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[ 索引号 ] 11500242009146030A/2023-00009
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他
[ 体裁分类 ] 工作报告
[ 发布机构 ] 酉阳县人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2023-02-11
[ 发布日期 ] 2023-02-11

2022年县政府工作报告重点工作目标任务完成情况

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序号 任务内容 完成情况
一、2022年主要目标
1 地区生产总值增长7%左右。 全年实现地区生产总值231.66亿元,同比增长2.3%。
2 社会消费品零售总额增长10%。 全年完成99.3亿元,同比增长0.2%。
3 城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.3%和10.2%。 2022年全体居民人均可支配收入22259元,增长10.9%。城镇居民可支配收入预计实现33298元,较上年增长1.6%,农村居民人均可支配收入预计实现13789元,较上年增长7%。
4 城镇化率提高2个百分点、达到46%。 城镇化率提高0.6个百分点、达到44.01%。
5 居民消费价格涨幅控制在1.5%以内。 居民消费价格涨幅1.7%。监测的8大类商品中:食品类涨幅2.8%,交通通信类涨幅3.8%,其他用品和服务类涨幅2.5%。
6 一般公共预算收入稳步增长,单位GDP能耗、主要污染物排放完成市级下达控制任务。 一般公共预算收入15.1亿元,同比增长4.6%。根据市统计局预测数据,前三季度我县能耗强度同比增长2.72%。主要原因系非工业行业电力消费增长了27.3%,但增加值仅增长2.7%,增加值增速与能耗增速严重不匹配。截至12月29日,累计完成地方级税收收入76199万元,同比增长2.0%。顺利完成7.5亿元调整预算目标。2022年主要污染物排放按照市级要求推进,初步预计完成市级主要污染物减排控制目标。
二、2022年重点工作
(一)聚力实现乡村振兴新突破。
7 把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务,提高监测帮扶的精准性、有效性,强化易地扶贫搬迁后续扶持,推进产业、就业、创业“三业融合”,促进脱贫群众稳定增收,坚决防止发生规模性返贫。 县委农办:开展“大走访大排查大整改”行动工作,完成方案制定、动员培训、走访排查、问题查找,落实边排查边整改,动员乡村干部、驻村工作队员、帮扶干部等9200名参与走访,共走访排查农户21.1万户,形成问题台账103条,整改完成62个,正在整改41个,新纳入监测户47户212人,消除风险监测12户76人;制定出台《巩固拓展脱贫攻坚成果专班职责分工》《巩固脱贫攻坚成果工作专班运行制度》和《酉阳自治县坚决防止规模性返贫的具体措施》。
县乡村振兴局:一是完成防返贫监测帮扶第二轮排查和2022年度巩固脱贫攻坚成果信息采集工作,全县共计完成脱贫户、监测对象信息采集和录入34987户,累计新识别监测对象330户1376人,风险消除68户265人。二是推进脱贫人口稳岗就业。完成6.4万脱贫劳动力就业务工,开发公益性岗位15179个,支持帮扶车间27家。三是促进脱贫人口稳定增收。全县脱贫人口人均纯收入14853.5元,较2021年增长1668.4元,增幅12.65%。
8 整合资金10亿元以上,建设衔接振兴项目152个。 全年使用整合资金10.8亿元,共计实施项目693个,其中使用三级衔接资金7.2亿元,涉农整合资金1.97亿元,其他资金1.63亿元。已完工407个项目,支付资金9.4亿元。
9 落实分层分类实施方案,在桃花源街道、钟多街道、龙潭镇、龚滩镇、板溪镇、苍岭镇、双泉乡、车田乡、浪坪乡等乡镇(街道)开展先行探索,支持其他乡镇因地制宜、积极推进,建成20个全市乡村振兴示范村。 编报完成10个乡村振兴示范重点乡镇、5个共富乡村、39个乡镇乡村振兴示范重点村实施方案,正在编报所需建设项目。我县成功纳入全国100个国家乡村振兴示范县创建名单,积极推进板溪、车田、浪坪等乡村振兴工作,建成全市乡村振兴示范村1个(两罾乡金丝楠木村)。
10 打造何家岩村共富乡村示范,加快建设花田市级乡村振兴示范乡。
以花田乡何家岩村为示范,以农户用房屋、土地或技术入股,成立新型共富乡村股份合作社,并通过开展专业化培训,积极培养职业经理人,通过开发线上运营小程序,以数字对接市场、赋能乡村,发展壮大新型集体经济,在花田乡何家岩村探索“自己的事情自己干、自己的资源自己赚”“把利润最大化留给农民、成本回归集体、持续滚动发展”共富乡村模式。花田乡何家岩村7大新业态基本成型,成功培养职业经理人6名,开发何家岩线上运营小程序,创新运营花田乡何家岩村智慧认养“为村共富农场”,首次将6.6万平方米稻田推上云端,带动群众增收90万元,“何家岩稻米”智慧认养项目获2022重庆数字乡村创新十佳优秀案例。
11 大力推进厕所革命,改造户厕8000个、建成无害化公厕78座。 完成户厕改造3965个,正在建设35个;建成公厕9个,正在建设23个。
12 加大农村面源污染治理力度,秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上。 启动农作物秸秆综合利用示范项目2个,实施农作物秸秆综合利用示范项目2个,全面推广农作物秸秆综合利用实用技术,年度农作物秸秆综合利用率达90%以上。2022年我县畜禽粪污综合利用率均达到92%。
13 推广农村“四旁植树”,实施全域植绿补绿。 实施完成29个乡镇(街道)的四旁植树。
14 扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,持续改善农村居住条件。 1.农村“厕所革命”工作。全县共计摸排农村户厕户数205675户。推进农村户厕改造,2022年完成户厕改造3965个。
2.农村生活垃圾治理。全县收运处理生活垃圾9.21万吨,行政村生活垃圾治理有效比例100%,行政村收运处置体系覆盖率100%,城镇生活垃圾无害化处理率100%,50%以上的行政村开展生活垃圾分类示范。全县已建成生活垃圾填埋场1座,渗滤液处理厂1座,垃圾中转站38座,设置有害垃圾暂存点1处,试运行小型垃圾焚烧处理设施1座(铜鼓站点),配套采购垃圾箱(含中转箱体)3270个、垃圾收集车185辆,手推车1565辆、中转车11辆、洒水车37辆,户用垃圾桶18919个等环卫设施,创建农村生活垃圾分类示范村136个。
3.农村生活污水治理。全县已建成投用乡镇污水处理厂(站)80座,总处理规模46170吨/日,建设配套管网710公里,实现了乡镇、村聚居点(常住人口1000人以上)集中式生活污水处理设施全覆盖。完成9个乡镇污水处理厂的技术升级改造。新建农村生活污水处理设施5座。
4.村容村貌提升。推进村庄亮化,安装农村公共照明路灯(庭院灯)640盏。组织开展“美丽庭院”创建活动,向市上推荐上报“美丽庭院”302户。推进村庄绿化,积极开展农村“四旁”植树活动,完成“四旁”植树0.3万亩。加强农村供水保障,实施农村供水保障项目80个、农村供水维修项目43个。深入推进废弃农膜肥料包装物回收利用,2022年新建村级回收网点177个,完成废弃农膜回收、销售695.85吨、肥料包装物125.74吨。推进废弃农膜回收利用网络体系建设,全县共建规范化回收网点278个。
5.积极开展“四大”活动。开展村庄清洁行动,全县270个行政村常态化开展村庄清洁行动,清理农村生活垃圾2.8万余吨,清理村级水塘600多口、沟渠1469公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物3212.5吨。开展“五清理一活动”。在桃花源城市更新划定区域内完成“蓝棚顶”整治280处,面积39200平方米,在城乡结合部完成整治34处,面积4760平方米。全县清理无人居住的废旧房,摸排房屋5003宗,归整房屋365处,清理房前屋后杂物堆整治并长效保持户数51774户,清理田间地头废弃物44252处。完成废弃农膜回收、销售695.85吨、肥料包装物125.74吨。加大管线整治力度,全年整改置换光纤皮长达600公里。深入开展农村爱国卫生运动,对已命名为市级卫生乡镇4个积极开展卫生乡镇建设成果巩固提升工作。积极开展市级卫生乡镇创建申报。申报市级卫生乡镇1个(花田乡),成功创建县级生态卫生村1个,深入开展健康村、健康社区等健康细胞创建活动,截至目前成功创建健康村11个、健康社区1个,健康企业1个,健康促进医院25个,健康家庭 392个。已获得重庆市第四批美丽宜居乡村10个。打造花田乡农村人居环境整治示范片,建设便民服务中心2个,何家岩村史馆1座,修建公共厕所4座,实施庭院整治605户,突出“微菜园、微果园、微花园”建成人居环境整治示范点3个,乡村治理示范村创建1个(何家岩村),张家村建设回龙桥污水处理厂及配套管网建设项目1个,茶香村、老龙村安装公共照明设施100盏。
15 全面推开生活垃圾分类,加强生活污水源头减量和再生水回收利用,治理农村黑臭水体。 县城管局:开展为期3个月的2022年生活垃圾分类“落实责任”、“摆放整齐”、“分到位和投准确”、“规范运输”专项行动。全面宣传贯彻《重庆市生活垃圾管理条例》,结合“三五"学雷锋、“六五”环境日等重要时间节点开展垃圾分类主题宣传8次。在全县28个小区、人民医院、商务楼总316面视频广告播放机上投放垃圾分类公益广告。持续推进示范小区、示范学校等示范点和农村生活垃圾分类示范村建设。
县生态环境局:新建8座农村污水处理设施及配套管网13公里。加强排查整治,确保我县无农村黑臭水体。
16 深入开展城乡环境卫生整洁行动,创建一批健康村镇、健康“细胞”,建设美丽乡村10个。 县城管局:深化城区市容环卫整治,对重点区域和环境薄弱地带进行重点整治,整治城区13个城乡结合部、63条背街小巷、45个老旧小区。出动环卫工人7.7万余人次,清理卫生死角93个,清理暴露垃圾900余吨。扎实开展农村生活垃圾治理,常态化开展生活垃圾收运处置,全年收运处置生活垃圾9.9万余吨,清运餐厨垃圾7583吨。深入开展垃圾革命工作,深入各乡镇(街道)村社开展环境卫生检查;联合部分乡镇对环卫工人开展业务培训2次,促进环卫作业标准化、规范化。
县生态环境局:全力推进农村生活污水处理设施建设,建成龙潭镇包家村、涂市镇钟岭村、花田乡回龙桥、张家村、茶香村、老龙村、龚滩镇罾潭村、天馆乡核桃村等8座农村污水处理设施。
县卫生健康委:深入开展健康细胞创建活动,共创建了5类健康细胞,已创建健康村11个、健康社区1个,健康企业1个,健康促进医院25个,健康家庭 392个。
县住建委:创建美丽庭院302个,完成农村庭院灯或路灯安装640盏,改造农村危房324户,保障农户居住安全,改善农户居住环境。
17 弘扬社会主义核心价值观,建成新时代文明实践中心(站)278个。推行新时代文明实践积分制,举办“乡村振兴学堂”“农民夜校”,提振群众精气神,提升农民素质。 县委宣传部:按照有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制等“五个有”要求,建成新时代文明实践所39个、新时代文明实践站278个。
县乡村振兴局:安排衔接资金695万元,以每村2.5万元标准推广乡村治理积分制,实现积分制村(社区)全覆盖。
18 深化机关干部巡回下乡服务,组建农村文明志愿者协会,常态化开展理论、文化、科技、卫生下乡。 县委宣传部:依托重庆市新时代文明实践云平台,完成云平台志愿者注册32932人,组建志愿服务团队551个,开展“六讲”志愿服务活动2800余场。获重庆市新时代文明实践“六讲”暨党的二十大精神宣讲稿征集活动一等奖1名、三等奖1名。
县文化旅游委:全年积极开展政府购买演出(送戏下乡)、培训、展览、读书活动等群众文化活动,政府购买演出(送戏下乡)204场次,惠及群众近30万人次。利用节假日和重大节日开展“我们的中国梦--文化进万家系列活动”“欢跃四季·舞动巴渝”等系列群众文化活动,“元旦”“春节”等节庆文化主题活动10余次,以及“学雷锋我在行动”“走近科学,你我同行”等志愿服务活动,惠及群众10万人次。开展土家摆手舞“六进”活动。常年开展土家摆手舞“进景区”、“进社区”、“进校园”“进农村”“进企业”“进军营”六进工作,共计完成50余场。实现了“月月有活动、周周有演出”。
县卫生健康委:全年县级医疗卫生单位下乡义诊89场次。
县经济信息委:选派国家“三区”科技人才15名,市级科技特派员30名,与52名县级科技组团服务,实现39个乡镇技术全覆盖,深入122家企业开展技术指导和培训,推广新技术59项,引进新品种186项,解决技术难题103个,开展技术培训70余次,培育技术骨干155人,培训农民2300余人次。
19 培育乡村“法律明白人”200名以上,选树新乡贤100名,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设文明乡村。 县司法局:开展民主法治村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设行动创建73个,创建率100%。开展法律明白人培养工程,举办法律明白人培训42场次,培养906名法律明白人,组织全县“法律明白人”参加“美好生活 民法典相伴”等普法宣传活动40余场,发放宣传资料13000余份,解答群众法律咨询150余人次。
县文化旅游委:命名县级文明村镇51个、县级文明单位21个、县级文明校园15所、县级文明家庭249户。开展“评乡贤、学乡贤、用乡贤”活动,评选出村级新乡贤211名,开展“美丽庭院”认定工作,与县住建委联合推荐上报重庆市“美丽庭院”302户,围绕文明创建、移风易俗、积分治理等文明实践活动中的具体举措和经验做法,开展“学习贯彻二十大•文明实践在行动”系列专题宣传,推出木叶乡梨耳村、天馆乡康家村等典型实践所(站)8个。
(二)奋力迈上产业发展新台阶。
20 防止耕地“非农化”“非粮化”,稳定粮食播面124.6万亩、产量37万吨以上。 牢牢守住粮食安全底线,稳定粮食种植面积128.05万亩,产量36.68万吨,超任务完成大豆玉米复合种植7113亩。建成绿色高质高效高产示范片68个、市级万亩水稻单产提升攻关示范片1个。
21 发展蔬菜基地32万亩、产量45万吨以上,生猪、牛羊、畜禽存出栏保持稳定。 建成以龙潭、麻旺、泔溪等乡镇为重点的2万亩河谷浅丘平坝早春设施蔬菜生产基地;以丁市、南腰界、苍岭、后坪等乡镇为重点的5万亩中、低山加工型原料蔬菜生产基地;以菖蒲盖、圆梁山片区为重点的5万亩高山错季鲜销蔬菜生产基地。2022年,我县蔬菜种植面积达到33万亩,总产量达到49万吨,总产值达到14.8亿元,分别同比增长3%、8.5%、11.7%。
全年存栏生猪44.28万头,同比增长3.58%;出栏生猪70.1万头,同比增长10.55%。存栏山羊33.21万只,同比增长2.31%;出栏山羊45.49万只,同比增长3.15%;存栏肉牛15.1万头,同比增长5.29%;出栏肉牛7.26万头,同比增长5.21%;存栏家禽266.49万只,同比增长2.51%;,出栏家禽468.83万只,同比增长0.68%。
22 提高产业基地管护质量,新栽植油茶2万亩、茶叶1万亩,新增中药材标准化种植3万亩以上,稳定烟叶种植面积,发展各类特色产业基地140万亩以上,创建全国生态特色农业基地。 管护全县现有茶叶基地9.6万亩提质增效,新建茶叶基地200亩;新增青蒿、瓜蒌、黄精、菊花、金荞麦、天冬、前胡等中药材标准化种植3万亩;稳定烤烟面积,种植烤烟4.79万亩,实现烟叶收购11.54万担。完成新栽植油茶2万亩。
23 培育农业经营主体2000户以上,新发展“两品一标”产品100个,实现农业总产值75亿元以上。 全年新增农业经营主体1786户,其中:企业909家,个体877户。新发展“两品一标”产品3个,全县共有“两品一标”总量68个。2022年农业总产值预计达到72亿元,增长6.1%。
24 深化实施“链长制”,淘汰落后产能,清退“僵尸”企业,引进优质制造业企业。 已完成淘汰锰行业落后产能1.2万吨。签约工业招商项目18个,协议引资近10亿元。
25 盘活酉水河酒业、土司府酒业。 酉水河酒业引入新投资,正实施技改;土司府酒业已复产。
26 实施木麦实业、酉州生态、创园生物、悦鹏伞业、昆药武陵山、华茂混凝土技改扩能。 沪敏科技正在实施燃气锅炉和污水处理技改项目;悦鹏伞业正在实施年电泳5000吨金属项目;昆药武陵山已完成青蒿素衍生品等技改项目,累计完成技改投资1.2亿元。
27 建设重庆永泰、依润服装等项目,促进华茂茶叶加工、世纪华彩包装印务、聚阳服饰、九鑫水泥余热发电、固恒建材新型墙体材料投产达效。 犇逸服装等项目已于10月投产,世纪华彩包装印务、聚阳服饰、九鑫水泥余热发电、华茂茶叶加工等项目投产达效,固恒建材新型墙体材料由于土地调规问题解决,项目一直停工至今。
28 启动油茶、中药材、服装产业园建设,开展企业上市辅导,新培育规上企业10户,完成规上工业产值30亿元以上。 2022年新培育规上企业11户,完成规上工业产值30.5亿元。
29 提升桃花源景区品质,开放菖蒲·花田景区。 投用桃花源游客集散中心、林梢飞车(轨道观光车)等项目,建成花田游客中心并投入使用。
30 建设乌江画廊、酉水河流域旅游示范带,打造圆梁山、巴尔盖、桃花源街道(天山堡)等高山纳凉休闲度假区。 推动重庆乌江·龚滩国家级旅游度假区建设,成功创建市级旅游度假区;完成酉水河景区总体规划,并启动游客中心方案设计。桃花源街道天山堡村入选重庆市乡村旅游重点村名录。
31 建设重庆文化旅游乡村振兴学院和11个非遗传习所。 非遗传习所已建成投用4个,剩余7个已基本完工。花田乡何家岩村实施的鲁渝共建苗绣、西兰卡普乡村振兴示范基地项目正有序推进。
32 完工投用全民健身中心。 总投资8205万元,主体工程完成92%,外墙安装等工程正在收尾阶段;边坡及连廊工程完成95%,正在收尾;项目即将启动精装修、室外景观工程招标工作。
33 启动龚滩古镇、龙潭古镇国家5A级旅游景区和花田梯田、叠石花谷、南腰界国家4A级旅游景区创建。 成功创建重庆乌江·龚滩市级旅游度假区、叠石花谷国家4A级旅游景区、松鼠丛林乐园、花田梯田等国家4A级旅游景区;开展龙潭赵庄社区停车场建设,并启动旅游景区品牌创建工作;完成南腰界景区总体规划,启动场镇道路建设、会师大道等项目建设。
34 提升《梦幻桃源》《梯玛古歌》《面具阳戏》,推出“酉阳酉礼”系列特色旅游商品100个以上。 推出特色旅游商品100款,举办中国武陵文旅峰会。组织四省市40个市州区县、87家企业、518种产品参加文创产品和旅游商品联展,展销金额达80余万元。
35 办好2022·中国武陵(酉阳)文旅峰会暨酉阳首届乡村振兴山地旅游文化节、第三届中国·酉阳乡村艺术季,开展土家摆手舞“六进”等活动,大力度开展旅游营销,实现游客接待量2600万人次、旅游综合收入110亿元以上。 开展土家摆手舞“六进”活动。常年开展土家摆手舞“进景区”、“进社区”、“进校园”、“进农村”、“进企业”、“进军营”六进工作,目前已共计完成50余场。实现了“月月有活动、周周有演出”。2022年实现游客接待量2122.72万人次、旅游综合收入101.61亿元,分别比2021年增长5.81%和19.33%。
36 提质特色集镇,建设保税仓库,货物吞吐量提高到60万吨。 规划对部分乡镇商贸中心、大型购物超市和农贸市场进行改造提升,助力乡村特色集镇建设。与重庆海关的合作备忘录已拟定,已在进行内部审签程序。签订后将进一步支持酉阳县申报建设保税仓及保税物流中心。目前已完成海关酉阳办事处装修工作,并完成保税仓选址区域的硬件安装工作。
37 新培育亿元级以上电商企业2户,电商交易额达到81亿元以上。 已新培育亿元级以上电商企业2户,即酉阳县酉岸躬耕电子商务有限公司与重庆市悦鹏伞业有限公司;全年全县电子商务交易额实现81亿元,同比增长15.1 %;农产品上行交易额实现16.1亿元,同比增长19.7%。
38 拓展丰富酉州古城美食、娱乐、体验等商业业态,打造特色商业街区,建设碧津、汇升等品质商圈。 县商务委:“酉州古城”中华美食街于2020年11月复审通过,正积极配合县文化旅游委等相关部门做好美食街商业业态拓展工作。与碧津、汇升商管公司多次对接,规划对碧津至汇升段街道进行业态优化和环境改造提升。
县城管局:对品质商圈及商业街区开展专项整治,清理骑门跨店、流动摊贩、占道经营700处;清理牛皮癣100余处;清理违规亭棚伞90处。
县住房城乡建委:积极指导物业管理企业对商圈的管理和服务,完成碧津美食街,酉州古城商业旅游业态打造,积极推进住、玩、娱一体的品质商圈建设。
县文化旅游委:酉州古城成功申报市级夜间文化和旅游消费集聚区,正在申报国家级休闲街区。
39 开展直播、展会等消费促进活动,加快培育民宿酒店、社区配送、休闲娱乐、不接触配送等商贸业态。 全年共牵头组织大型电商直播活动2场。“6.18”电商直播活动,县内62家企业参加,包含绿水山耕、汇聚堂食品、鑫博商贸等23家网货加工基地和39家电商企业,网红100人,抖音账号《冉越江》《重庆悦鹏伞业》《酉好货》等八名流量网红及电商企业员工通过平台直播160余场次,累计观看人数100万人次,带货产品有土家晒面、酉阳茶油、腊肉香肠、牛肉干、青花椒、渣海椒等23款酉阳农特产品,以及雨伞、编织制品、箱包制品等8款手工艺品,直播成交订单1430单,成交金额116万余元。举办大型县级会展5场,乡镇举办农产品展示活动、采购活动5场,积极组织参加市级以上即第四届西洽会、爱尚重庆、第三届川渝农交会等会展活动,通过会展宣传推荐我县农特产品线上线下销售达1500余万元。
40 实施优势农产品供应链项目,加快农商融合发展,创建市级农商互联示范县。 建成油茶和茶叶两条特色优势农产品供应链并获得市级资金支持。已成功创建市级农商互联示范县,并获得市级资金支持。
(三)大力掀起城乡建设新高潮。
41 编制完成桃花源新城控制性详细规划。 已形成桃花源新城控制性详细规划初步成果。
42 完成规划区范围内土地房屋征收。 老城区已启动房屋征收4个项目共涉及327户,建筑面积约7.38万平方米,已完成协议签订326户,确保了西山沟粮库片区等在建项目顺利建设。桃花源新城第二阶段国有土地上房屋征收已完成丈量测绘130户97栋,协议签订121户86栋(已完成93.08%),房屋腾空81栋,拆除79栋,为桃花源新城安置房建设提供了用地保障。
43 建设交通、给排水、通讯等城市基础设施,加快桃源·新宸一期、桃源·檀湾一期、滨河运动公园建设进度,扫尾城市综合管廊、游农大道、塘花大道、云霖路、酉州高级中学项目,实施花园村、东流口村先行启动区22个建设项目,拉开城市骨架,展示城市形象,完成投资21.7亿元以上。 县城管局:完成酉阳县桃花源新城供水规划。完成桃花源新城供水工程前期工作,预计2023年完成年度投资1.2亿元。完成县城老旧供水管网改造2公里。
县经济信息委:根据项目建设进度,配合完成通讯、电力、燃气等管网建设,并确保相关管网建设满足项目建设需要。
县交通局:组织开展了酉阳城区干线公路规划,形成“一环七射”公路网格局。完成S305斑竹园至怡豪公路改建工程(城北入城路)和城南互通至板溪物流快速通道前期工作,已启动项目施工招投标,先期节点工程已开工建设;开工建设龙洞至观音阁连接线工程项目;完成西环线、北环线、东环线和南环线可研并组织了行业审查,开展初步设计。
县住房城乡建委:完成桃花源新城排水专项规划编制工作,完成高级中学等重点单位排水设施应急处置项目建设。
酉州实业集团:桃源·新宸一期洋房区域已完成20栋主体封顶,正在进行6栋车库及主体结构施工;小高层区域完成土石方开挖,基坑支护完成90%,正在进行基础换填,累计完成建安投资39150万元。桃源·檀湾一期基础换填已完成,正在进行悬挖试桩钻孔,累计完成建安投资4700万元。滨河运动公园已完成管理用房1、2主体、篮球场运动场硬化、足球场平场垫层浇筑、儿童游乐场水稳层铺装。砌体施工完成85%、河堤挡墙完成65%,化粪池完成85%,正在进行场区铺装工作,累计完成建安投资1300万元。城市综合管廊已完成管廊主体及道路水稳层铺设600米,正在开展剩余600米道路工程施工,累计完成建安投资10570万元。游农大道已完工投用,累计完成建安投资4700万元。塘花大道已基本完工(拆迁堵点除外),累计完成建安投资2400万元。云霖路已完成路基回填300米,累计完成建安投资700万元。酉州高级中学项目土建工程全部完成、装饰工程完成95%,场外完成绿化平场和道路水稳层铺装,累计完成建安投资2.6亿元。
44 化解土家八千、龙湾嘉苑、幸运星座、黔龙阳光等房地产项目遗留问题。 已通过国家借款方式,筹集龙湾嘉苑、阳城商都2个项目复工复产建设资金3000万元,目前2个项目已复工,正按时序推进,力争2023年3月31日前实现交房。土家八千项目三期(110亩土地)规划调整事宜已通过县规划委员会审议,博润公司正在积极制定破产重整计划及破产重整程序资料,拟于近期重新向重庆市破产法庭申请破产重整备案。已引导幸运星座购房户向市四中院、涪陵区法院提出裁定执行异议申请解除查封;同时武装部办公楼由县酉州实业公司负责,正在积极进行装饰装修。正在推进黔龙集团司法重整工作。
45 完工城区供水老旧管网提档升级改造,启动桃花源新城供水管网项目建设。 完成县城老旧供水管网改造2公里。完成桃花源新城供水工程前期工作,预计2023年完成年度投资1.2亿元。
46 完成20个老旧小区改造。 已完成20个老旧小区改造任务。
47 完成城南公交车总站片区一期、红卫桥至酉州桥东岸防洪度汛河堤工程、老交通局片区、西山沟粮库片区房屋征收,启动项目建设。 已全面完成红卫桥至酉州桥东岸防洪度汛河堤工程、老交通局片区、西山沟粮库片区等3个项目房屋征收工作,城南公交车总站片区一期剩余1户未完成征收。
县城区(红卫桥-酉州桥段)河道防洪护岸综合整治工程因医药公司拆迁未完成导致酉城河左岸雅浦泉K345-K420段(长度75米)河堤仍未完成,其余部分工程已全部施工完毕。
48 加快鸿福公寓、兰花山汽车城(二期)项目建设,完工桃源世家、伴山华府、锦绣华城等房地产开发项目,新增商品房供给40万平方米以上。 有序推进鸿福公寓、兰花山汽车城(二期)等房地产开发建设,伴山华府实现交房,锦绣华城基本达到交房条件,桃源世家房屋实现全部销售。累计完成房屋销售约13万平方米。
49 加快乡镇场镇配套管网、交通、水、电等基础设施建设,提高集镇建设质量。 县住房城乡建委:开展乡镇污水处理厂运行监管,2022年全面实现乡镇污水处理厂达标处理,稳定排放,完成“两江一河”巡查反馈问题整治工作。
县水利局:2022年下达农村集镇供水保障及维修养护项目6个,总投资4009.44万元,完成投资3577.77万元。
县交通局:积极推进花田乡、宜居乡、庙溪乡、后坪乡等乡镇集镇道路交通基础设施建设。
县经济信息委:已根据集镇需要,配套建设了电、讯基础设施。
50 提升花田、龙潭、龚滩、酉水河等旅游集镇,建设花田“零碳”小镇,创建南腰界市级历史文化名镇。 县文化旅游委:成功创建重庆乌江·龚滩市级旅游度假区、花田梯田国家4A级旅游景区。开展龙潭镇赵庄社区停车场建设,并启动旅游景区品牌创建工作。完成酉水河景区总体规划,已启动游客中心方案设计。
县发展改革委:完成花田乡15KW屋顶分布式光伏项目并网发电。
县住房城乡建委:争取市级补助资金540万元,用于花田乡美丽宜居示范乡镇项目建设,争取市级补助资金1000万元用于花田乡传统村落保护发展项目,成功申报传统村落集中连片保护利用示范县,获得中央财政补助资金7500万元,用于酉中(花田乡何家岩、桃花源街道龙池村洞子坨、板溪山羊古寨)、酉东(酉水河镇河湾村、恐虎溪寨、后溪村、长远村)、酉南(南腰界镇南界村等)、酉西(龚滩镇小银村)四个传统村落集中连片保护利用片区项目和22个国家传统村落连片保护利用项目建设。
51 启动镇设街道和撤乡设镇工作。 按照市上安排,拟在2023年下半年实施。
52 完成县城“坡坎崖”治理5.5万平方米,新增城市绿地5万平方米。 腾龙山公园至小坝互通“坡坎崖”立体绿化项目已完成施工图设计编制工作,同步开展了环境整治和管理工作,目前正在编制项目预算,待取得预算评审报告和预算批复后开展招投标;环城路殡仪馆至机关幼儿园段、石柱溪高架桥墩立体绿化未实施。
53 建设城市建成区数字化管理平台,开发运行市容环卫、市政设施、园林绿化、城管执法业务系统,推行智能城市管理。 已完成城市综合管理服务平台和智慧市政设施、园林绿化、市容环境、城管执法四个子项目可行性研究及概(预)算方案(代初步设计)编制并通过市级专家评审。正在确定城综管服务平台建设模式及建设规模。
54 改建公交站台31个、新增停车位363个,完成县城交通优化组织,有效缓解县城停车难、行车堵问题。 改建公交站台31个。新增路内停车位249个,新增共享停车场2个、停车位308个。安装阻车设施,阻车档300米,阻车球32个。取缔违法设置停车位4个,撤除违法设置地桩地锁71把。高位推动城区交通组织优化提升工作,对城北邮政桥至城南香樟路区域内交通路段实行单循环通行,并动态优化调整3次,早晚高峰堵点较之前减少6个、拥堵路段减少2条。县城101、102路公交车按照县城交通组织优化方案实行了大循环,分别在城南、城北方向增加2条小循环公交线路;对103路公交车调整优化了县城发车地点,进一步规范了105路公交车运行管理。
55 开展全国卫生县城、全国文明县城创建成果巩固提升行动,实施城市综合管理“七大工程”,全域推行“马路办公”,深化“三化三管”,落实“网格化”“门前三包”“五长制”,实现县城、乡镇和农村全域干净、整洁、有序。 持续开展国家卫生县城巩固提升工作,搭建11个工作专班分头开展专项整治行动。
切实开展新时代文明实践活动,组建新时代文明实践中心建设三级纵向工作体系,完成云平台志愿者注册32932人,组建志愿服务团队551个,新增注册志愿者人数居全市第11位、渝东南区县第1位;志愿服务活动开展场次居全市第5位,渝东南区县第1位。按照“五个有”标准,建成新时代文明实践所39个、站点278个。开展“六讲”志愿服务活动400余场。开展红色教育活动800余场次。广泛开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动500余场次。组织中小学校开展“请党放心 强国有我”“喜迎二十大 永远跟党走 奋进新征程”“家乡情深 少年向上 ”等主题教育读书活动450余场次。命名县级文明村镇51个、县级文明单位21个、县级文明校园15所、县级文明家庭249户。推出酉阳好人9名,获评重庆好人1人。开展“评乡贤、学乡贤、用乡贤”活动,评选出村级新乡贤211名。广泛宣传《重庆市文明行为促进条例》、“十抵制十提倡”,张贴海报1200余幅,发放宣传资料5万余份。推出木叶乡梨耳村、天馆乡康家村等典型实践所(站)8个。
加强县城主次干道市容秩序监管执法。严厉查处各类占道经营、流动经营等行为,打造管理样品精品示范道路4条,拖移拆除城区报刊亭21个。加强城市道路停车管理和城区消防通道、地下停车场安全监管,对城区校园周边、农贸市场外围、人行道、住宅小区车辆乱停乱放行为进行规范整治。制定《酉阳自治县城市管理局巩固深化城市建筑物外立面容貌监管执法专项行动实施方案》,从严治理各类违规广告。深化“蓝天行动”专项治理。规范在建工地施工,对乱开挖、车辆带泥上路、冒装、未密闭运输等行为进行教育查处。组建6人夜市专班,分上、下半夜“人巡+车巡”进行管控。
累计开展马路办公4766次,出动14781人次,发现并整改问题13973个,整改率100%。持续开展联合马路办公和专项治理133次。
印发《酉阳自治县2022年“门前三包”“五长制”示范道路建设实施方案》,创建示范道路三条(桃花源大道北路、桃花源大道中路、桃花源大道南路),签订责任书638份,开展月度星级评比。
(四)着力构建生态环保新局面。
56 持续打好污染防治攻坚战,深化县城区交通、扬尘、油烟专项治理,县城空气质量优良天数达360天以上,成功创建“中国天然氧吧”品牌。 开展高污染燃料禁燃区燃煤整治,调整扩大县城高污染燃料禁燃区范围,重新划定高污染燃料禁燃区2.75平方公里(合计11.38平方公里)。开展县城区高污染燃料禁燃区内燃煤整治专项行动,累计出动检查人员70余人次,发放宣传单200余份。开展露天烧烤、露天焚烧监管执法,督促餐饮单位维护保养油烟净化设施,及时处理餐饮油烟投诉举报。强化臭氧污染防治,累计发放宣传告知书500余份。加大机动车尾气抽检执法,入户抽检12家重点企事业单位,抽检车辆24台。淘汰、替换老旧车500台,路检机动车1077台。加强加油站、储油库油气回收装置运行监管,抽测储油库1座,加油站14座。开展非道路移动机械登记全覆盖和日常监管,完成非道路移动机械现场排查、编码登记332辆。严厉打击生产、销售不合格油品、车用压缩天然气和车用尿素行为,抽检12家油品生产、销售企业。创建(巩固)扬尘控制示范道路5条、示范工地5个。2022年空气质量优良天数为359天,PM2.5为21微克/立方米。“中国天然氧吧”已成功通过中国气象局终审,并完成公示。
57 全部淘汰锰行业落后产能,深化锰行业污染治理。 完成淘汰锰行业落后产能1.2万吨,生产设备基本拆除。2021年11月30日,重庆天雄锰业有限公司已全面停产,淘汰退出。已完成天雄锰业尾矿库、万泰锰业老渣场、湘台锰业老渣场、海北锰业老渣场、天雄锰业老渣场环境风险管控“一场一策”方案,全面启动5个电解锰(尾矿库)渣场综合整治工程,并积极申报长江经济带绿色发展专项中央预算内投资项目专项资金。
58 启动县城污水管网二期、桃花源新城污水处理厂项目建设,新建城区污水管网7公里。 持续推进县城污水管网建设,完成县城污水管网一期工程建设任务,全面启动县城污水管网完善二期工程扫尾工作;完成桃花源新城高级中学等重点单位排水设施应急处置项目建设。
59 深入落实“河长制”,强化县域河流入河排污口溯源整治,全面提升“三率”,确保县域主要河流水质稳定达到功能区要求,城镇集中式饮用水源地水质100%达标。 建立完善河长动态调整机制,严格落实河长工作交接制度,2022年两次调整河长制组织体系,进一步明确落实县、乡镇(街道)二级“双总河长制”和县、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系,全县设置河(库)长710名,实现县域311条河流、59座水库河(库)长全覆盖。2022年,县、乡、村三级河长累计有效巡河20000余人次,巡河完成率均达100%以上,巡河里程40000余公里,巡河系统上报问题164个。深入贯彻落实第4号市总河长令,召开河长制工作专题培训,排查上报问题6个并全部完成整改。推动幸福河湖建设,有序实施“一河一策”,推进酉水河市级示范河流建设。
开展入河排污口整治,编制乌江入河排污口整治方案,完成乌江(酉阳段)41个入河排污口整治工作;乌江、酉水河、阿蓬江、甘龙河、龙潭河等5条主要次级河流均达到Ⅱ类水质。出动检查人员检查全县51个集中式饮用水源地,开展小坝二级水库等51个县城及乡镇农村集中式饮用水源地水质监测,水质达标率100%。
60 治理土壤污染,加强农业生产废弃物综合利用,废弃农膜回收利用率达到85%以上。 打造“酉中”“酉西”“酉东”受污染耕地安全利用示范片10000亩以上,全年受污染耕地安全利用率达到92%以上,受污染耕地安全利用水平进一步巩固提升。完成39个乡镇街道农业产业农药包装废弃物再生资源利用点建设。
全年回收废弃农膜749吨,是市上下达任务数的117.21%;销售加工废弃农膜695.85吨,回收利用率为92.9%,新增废弃农膜回收网点184个,实现回收网点全覆盖。
编制《酉阳自治县“十四五”土壤(地下水、农业农村)污染防治规划》。加强土壤污染重点监管单位环境监管,落实自行监测、隐患排查等报告制度。落实建设用地准入管理制度,开展地块土壤污染状况调查,完成11个污染地块风险管控方案编制,确保重点建设用地安全利用率达到100%。
61 严守“三条控制线”,确保各类受保护地占国土面积比例不低于65%。 在前期优化整合工作基础上,按照“三区三线”要求,再次对全县自然保护地进一步整合优化。根据市林业局下发的数据资料,我县共有9个自然保护地,总面积约785.44平方千米,约占国土面积的15.1%,耕地面积822.7平方千米,生态保护红线1515.75平方千米。
62 鼓励和支持社会资本参与生态保护修复,完成湿地生态修复400亩、石漠化治理11.7万亩。 下达酉阳县渝东南生物多样性保护与生态修复项目4930万元,实施人工造乔木林0.2万亩,封山育林8.5万亩,退化林修复6万亩。全面完成石漠化治理11.7万亩。生态空间优化持续升级,科学合理划定“三区三线”,编制《酉阳自治县国土空间总体规划》(2020-2035),优化调整生态保护红线面积1522.84平方公里,调减面积6.89平方公里。推进废弃矿山生态修复,编制《酉阳自治县国土空间生态修复规划(2021—2035年)》,完成37个矿山生态修复工程,修复面积38.22公顷。
63 全面推行“林长制”,完成营造林23.3万亩,森林覆盖率提高至64.1%。 全面推行“林长制”,完成全年营造林任务28.46万亩,森林覆盖率提高至64.1%。
64 建设国家战略储备林20万亩,完成生态横向补偿交易2万亩5000万元。 完成20.9万亩国家储备林收储;与璧山区签订横向生态补偿协议,交易面积2万亩,交易金额5000万元。
65 大力倡导绿色化生产方式,倡导绿色出行,促进绿色消费,推进减污降碳协同增效,确保完成碳排放市级下达控制目标。 推进实施《酉阳自治县绿色生活创建行动总体方案》,推动开展创建行动,广泛宣传和积极推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念,加速形成全社会节能、节约新风尚,推动绿色消费,促进绿色发展。
督促辖区2家碳排控企业完成碳排放核查、报告,持续做好碳排控企业碳履约工作;开展水泥行业企业排污许可与碳排放协同管理,全面推动温室气体环境管理与排污许可制度衔接。编制2021年全县温室气体清单,完成全县碳排放强度测算。进一步提高碳排控企业节能减碳能力,提升企业碳排放报告、核查、履约和交易能力,完成市级下达的碳排放控制目标。
66 创建市级生态文明建设示范县。 完成12个市级生态文明建设示范乡镇创建,完成菖蒲盖片区市级“两山”实践创新基地创建。启动市级生态文明示范县创建。
(五)持续增强跨越发展新动能。
67 优化招商引资政策,推进全民招商、突出专业招商、产业链精准招商,定期举办招商引资集中签约活动,掀起全民招商热潮,协议引资50亿元、到位资金20亿元以上。 全年协议引资59.09亿元、到位资金11.56亿元。
68 深化“致酉合作”、东西部协作,加大江北·酉阳协同发展力度。 签订2022年度江北酉阳对口协同发展工作协议,在酉召开江北酉阳对口协同发展工作联席会并举行市场主体合作协议签订仪式,以打造花田乡村振兴示范为重点、聚焦基础设施补短板、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴,下达江北对口协同发展项目16个。有序推进江北酉阳对口协同发展工作,努力探索协同发展共同富裕的路子。
2022年致公党中央在酉共投入帮扶资金220余万元,引进帮扶资金500万元,培训基层干部818人,培训教师、医生、致富带头人等各类技术人员1862人,购买农副产品280万元,帮助销售农副产品1033万元,超额完成中央单位定点帮扶工作计划任务。东营市委和酉阳县委主要领导开展对接,签订《东营市·酉阳县2022年度东西部协作协议》。累计开展高层互访2次,东部地区来酉阳县对接考察52人次,酉阳县到东部地区对接考察37人次。审定印发《酉阳自治县2022年鲁渝协作工作要点》《酉阳县2022年鲁渝协作援助项目资金计划》《酉阳县消费帮扶重点工作推进事项》等文件,开展了实质性协作工作。2022年以来,累计开展鲁渝劳务协作技能培训8期,培训农村劳动力328人次,其中脱贫劳动力265人次,分别完成目标任务数109.33%、132.5%;开展就业援助月、春风行动等专项活动10余场次,推送岗位信息1800余条,职业介绍900人次;实现市内就近就业1296人,其中脱贫劳动力742人,完成目标任务数199.38%,其中带动脱贫人口就业人数完成目标任务119.68%;实现山东稳岗就业89人,其中脱贫劳动力57人;实现到其他地区就业7人,其中脱贫劳动力7人。酉阳县接受山东省、东营市财政援助资金5340万元,实施帮扶项目39个,其中在易地扶贫搬迁集中安置区实施项目1个;东营市向酉阳县选派挂职党政干部3人,专业技术人才77人。累计采购、帮助销售农畜牧产品和特色手工艺产品1亿元,其中销往山东0.6亿元,销往其他省市0.4亿元,完成目标任务438.81%。
69 与周边区县建立紧密协作机制,共享旅游市场资源,共建旅游精品线路。 成功举办2022中国武陵文旅峰会,确定了武陵山文旅联盟吉祥物,签订了《武陵山文旅联盟发展战略书》。2022年9月成功入驻武陵山文旅推广中心,集中展示酉阳文旅资源、非遗文化、农特产品等,有效提升酉阳的影响力和 知名度。积极参加周边区县活动,强化联动,实现门票互惠、游客互送,推送多条精品旅游线路,真正实现区域文旅融合发展。
70 创建“酉州绣娘”“酉州工匠”劳务品牌,带动1万农民组团式就业。 积极创建“酉州苗绣”“宜居茶工”创建劳务品牌,推荐“酉州苗绣”“宜居茶工”参加劳务品牌成果展示交易会,并荣获“2022年重庆市特色劳务品牌”荣誉称号。“酉州苗绣——带领乡村妇女绣出一片桃花源”在第五届“中国创翼”创业创新大赛决赛中荣获三等奖。
71 扩大对外贸易,支持县域企业拓展“一带一路”市场,完成进出口总额30亿元以上。 2022年实现全年进出口额实现21.05亿元,比去年同期下降37.86%。
72 强化项目策划包装,实施重点项目65个。 经优化调整,2022年度重点项目79个,已开工63个,完成投资24.4亿元,投资完成率62.3%。
73 加快酉(阳)彭(水)高速建设,完成总工程量65%以上。 彭酉高速酉阳段建设工程完成总工程量约79.8%。累计完成投资44.68亿元,其中2022年完成投资21.92亿元,助推总承包部提前完成了2022年19.53亿元的建设投资任务。
74 渝湘高铁黔江至吉首段纳入国家规划。
渝湘高铁黔江至吉首段已纳入国家《“十四五”铁路发展规划》和《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》,国铁集团于2022年9月20日开展了勘察设计一次性总体招标,目前尚未开标。
75 开工酉(阳)永(顺)高速小坝至花田段。 酉永高速小坝至花田段已开工建设。
76 完成G211铺子至万木(渝黔界)、S522麻旺至酉水河、南腰界红色旅游公路升级改造。 S522麻旺至酉水河、南腰界红色旅游公路等两个项目已完工,G211铺子至万木(渝黔界)正在加快施工中。
77 推进苍岭大河口至浪坪、兴隆至车田公路建设,启动桃花源城市更新大环线建设,实施S525桃子坝至苍岭、花田至磨石坳、金丝楠木园至两罾等干线公路改造工程。 苍岭大河口至浪坪隧道施工便道已完成、完成投资4826万元。S525桃子坝至苍岭正在进行路基、挡墙及路肩施工、完成投资178万元。兴隆至车田公路土坪至八穴段路基拓宽段21公里已完工交付,正在进行桥梁基础施工,已完成投资1700万元。城南至板溪、斑竹园至怡豪(入城大道)观音阁至龙洞连接线工程等干线公路改造工程已启动建设。花田至磨石坳项目是酉永高速(小坝至花田段)的施工道路,暂缓。金丝楠木园至两罾已完成工程可行性研究,正在开展初步设计。
78 完工毛坝乡细沙河村通畅公路工程。 完成浇筑路面10.2公里,完成投资692.7万元。
79 提档升级花田乡猫何路至何家寨、生基村至何家岩、山羊峡至中心村公路。 已完成花田乡猫何路至何家寨、生基村至何家岩、山羊峡至中心村公路提档升级。
80 完成200公里农村公路安全防护综合治理。 累计安全农村公路安全防护综合治理260公里。
81 实施小河坝河花田至小河段综合治理,开工菖蒲水库、大水坝水库,加快九龙眼水库、桃花源水库建设进度,完工大泉水库。 小河坝河花田乡段综合治理工程完成工程量约82%,累计完成投资2050万元,小河坝河铜鼓至小河段综合治理工程完成量约85%,累计完成投资1450万元。桃花源水库工程主副坝大坝工程主体完工,基本具备下闸蓄水条件。供水工程共5段隧洞全部贯通,完成开挖8331.6m,累计完成投资84537万元。
九龙眼水库工程自2015年5月正式动工以来,工程建设按计划进行,2018年5月5日实现沥青混凝土心墙的成功封顶,大坝主体工程帷幕灌浆及固结灌浆已全部完成;截至目前大坝主体工程、取水塔、交通桥、取水塔内金属结构安装、溢洪道土建工程等全部完成施工;左岸平洞帷幕灌浆检查孔、右岸平洞帷幕灌浆正在施工,完成帷幕灌浆约73000m(约占总量的66%),累计完成投资56537万元。
大泉水库(烟草援建水源工程)工程于2016年1月开工建设,截至目前,正准备下闸蓄水验收相关工作。
菖蒲水库已完成规划方案编制工作,初步设计报告已完成初稿编制,正在委托第三方审查并同步开展移民专题和用地预审等工作,力争2023年2月底取得初设批复。
大水坝水库工程已完成施工招标,正准备签署施工合同。
82 实施110千伏酉阳至秀山联络线、35千伏花田输变电、35千伏龙麻线改造工程。 已完成35千伏花田变电站项目立项核准,完成110千伏“酉—秀”联网工程前期工作,计划2023年2月底竣工。35千伏龙麻线改造工程已完成物料采购,正在开展塔基占地摸排统计,2月25日开工建设。
83 新建5G基站300个,实现37个乡镇场镇千兆光纤全覆盖。 完成新建5G 基站418个,累计达到1425个,场镇5G信号及千兆光纤基本覆盖。
84 加快天然气下乡,所有重点镇通天然气。 实现龙潭、麻旺、黑水、板溪四个乡镇13个村(社区)约3400户天然气用户通气。完成板溪至李溪区间管道勘测设计、环评、安评、水保手续等前期工作,建成李溪镇储配站,李溪城镇设管网约10km,安装用户达200余户,正在筹备板溪至李溪区间管道材料。正在规划建设酉东、酉西片区乡镇天然气管道。截至目前,全县天然气用户达33486户,铺设管网约500km,其中,2022年新增用户2867户,新增管网42km。
(六)努力扩大改革探索新成果。
85 完成桃花源旅投集团投融资改革试点,成为全市国企改革示范。 剥离非主营业务资产58亿元、债务35.45亿元,完成146名人员分流,完成增资扩股4.65亿元,全面协调推进14.05亿元隐性债务置换和8.49亿元双创基金主体变更工作。完善法人治理结构,更加聚焦旅游景区经营、酒店管理、产品营销等主营业务,增强核心竞争力和抗风险能力。
86 完成全民所有制企业公司制改革和第一阶段16家国有企业改革组建工作。 完成81户全民所有制企业公司改革,1户(县商务委主管的酉阳土家族苗族自治县饮食服务公司)未完成。第一阶段16户国有企业(原有6户,新组建10户)已全面完成组建工作。
87 投用殡仪馆迁建项目,巩固深化殡葬综合示范改革成果,持续推进移风易俗。 凤凰山殡仪馆项目进馆道路已完工通车并完成结算审计,综合服务大楼、骨灰安放楼、景观大门和8栋治丧楼已完成主体工程,管网铺设、停车场、挡墙及附属设施完成95%;基建项目总工程量进度达到90%以上,完成投资12000万元。现已进入内部装修阶段。
自2022年4月开始,在全县范围开展违法违规私建活人墓、硬化大墓的专项清理摸排以及专项整治工作。完成“三区三线”国土空间划定,推动乡镇农村公墓和殡仪服务站建设,加强殡葬基础服务保障,深化源头治理切实推进殡葬乡村振兴,投资139万元,完成花田乡农村公益性公墓示范建设任务。
出台下发《解决殡葬领域突出问题的通知》等文件,建立督促指导文明殡葬的工作机制,加强村级“红白理事会”自治组织建设,白事简办,厚养薄葬,发挥自我约束作用。开展移风易俗文明殡葬宣传,在重点乡镇开展乡镇殡葬集中宣传10多次,同时,利用清明节殡葬宣传日、春节、中元节等节假日广泛宣传殡葬法律法规,增强群众殡葬新观念,树立群众殡葬新风气,逐步养成“文明治丧,节地安葬、环保祭扫”习惯。
88 深化农村土地制度改革,农村“三变”改革试点范围扩大到全县40%的行政村。 深化农村土地制度改革,农村“三变”改革试点范围扩大到全县36%的行政村(2022年市级对农村“三变”改革试点村比例不再作要求,因此2022年未再扩面农村“三变”改革试点范围)。
89 开展农村集体资产清产核资,盘活农村闲置宅基地、农房资源资产。 完成2021年度农村集体资产清产核资,正在开展2022年农村集体资产清产核资,逐步盘活农村闲置宅基地、农房资源资产。
90 完善城乡要素合理流动体制机制,引导更多资金、管理、技术、人才要素向乡村流动。 2022年度江北对口协同发展资金5068万元,以工代赈专项资金1900万元,新增21名共计127名专业技术人员深入乡镇、基层常态化开展农业技术指导和服务工作。
91 实施农村供水工程管护机制改革,坚持以水养水,推行群众自治,6月底前实现供水工程管护全覆盖。 我县农村供水工程共计3042处,总供水规模24.5万吨,覆盖农村人口58.6万人,已全部建立管护制度,落实管护责任人,确保农村供水工程长效运行。
92 持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动,水电气接入服务时间再压缩10%以上。 印发《关于做好酉阳县水电气联办业务工作的通知》(酉阳经信发〔2022〕112号),申请人办理水电气任何一项业务时,均可享受其他两项业务同时办理服务,水电气接入时长压缩至3.82天。一是持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动,城市供水接入服务时间再压缩。二是完成供水接入服务管道建设办理环节不超过3个,(即现场踏勘审核、管道建设、验收通水),时间不超过8个工作日。坚持“一次办、免费办”服务理念,实现用水报装环节、报装资料的全面压缩和零收费,极大缩短用水报装时间;同时开通了支付宝、微信等线上缴费渠道,实现足不出户自助缴费,多措并举,优化服务流程,方便群众办事。
93 实施更大力度减税降费,优化税费服务,为各类市场主体让利3.5亿元以上。 全年累计落实各类减免税资金3.9亿元,有效减轻企业资金负担。
94 规范政府采购,一体化政府采购模块与政府采购交易管理系统深度融合并上线运行。 一体化政府采购模块与政府采购交易管理系统已于2022年1月1日正式启用。
95 持续开展招标投标环境专项整治,强化标后监管。 开展招标投标环境专项整治工作,按照《2022年度酉阳县招标代理机构“双随机、一公开”抽查计划》和《2022年酉阳县招标代理机构“双随机、一公开”检查工作方案》安排和要求,开展全县工程建设项目招标代理机构“双随机、一公开”检查工作,并公布检查结果,进一步强化标后监管。
96 加强“双随机、一公开”抽查,拓展“互联网+监管”领域。 制定2022年酉阳县“双随机、一公开”联合抽查计划24项,并全部开展检查。在食品生产、食品经营环节全面推行智慧监管,检查食品生产经营主体12821家次,排查整改各类风险隐患531条;巩固全县10人以上学校“互联网+视频厨房+AI智能识别”成效,完成14家养老机构食堂系统安装,发现和纠正各类违法行为2821起;中型及以上餐饮服务单位全部入驻“阳光餐饮APP”,主动亮出食品处理区,接受社会监督。依托重庆市96333电梯应急处置平台处置电梯应急情况,处置率达100%,加快气瓶质量安全追溯体系建设,气瓶登记率达100%、充装对接率达82.26%,均超额完成年度考核目标。
97 完善项目落地服务机制,让“酉服务”品牌成为全市营商环境形象示范。 制定《酉阳县营商环境创新试点实施方案》等文件,统筹推进优化营商环境工作。加大宣传力度,提高企业对营商环境政策和措施的知晓度。打造“酉服务”品牌、运用好“酉诉即办”平台,累计受理群众各类诉求电话4736件,办结回复率99%以上。开通老年人办事绿色通道,进一步充实帮带办队伍,在各个楼层设置自助服务区,在高频办事区域安排工作人员引导,大力推行帮办、引导办、上门办。推出窗口“五心”服务,提供证照免费复印、证照寄递,增设报刊取阅点、爱心雨伞、手机充电桩等便民设施设备,设立党群驿站,常态化开展党员先锋岗亮身份、党群驿站亮服务、公开承诺亮效能,提高公众辨识度,充分发挥党建引领作用。开展“政务服务 您提我改”意见征集活动,设置“办不成事反映处”,着力解决群众“急难愁盼”问题。目前收集到意见建议47条,受理、协调解决“办不成事”事项50件,党群驿站党员志愿者服务群众2300余人次。
98 融入全市建设具有全国影响力的科技创新中心,承接成渝地区双城经济圈创新链、产业链、供应链延伸。 积极配合市科技局工作,根据市局安排承接相关任务。
99 开展知识产权行政执法专项行动,实施知识产权融资行动计划,完成知识产权信用价值贷款1亿元。 2022年76家企业申请知识价值信用贷款,其中74家企业获得知识价值信用贷款1.11亿元,累计有346家企业申请知识价值信用贷款,试点合作银行累计为243家企业发放知识价值信用贷款3.66亿元。
100 入库科技型企业25户,全社会研发投入增长10%以上。 全年新增培育科技型企业25家,累计培育303家;2022年全社会研发投入增长10%左右。
(七)全力推动社会事业新进步。
101 制定教育提质工作方案,实施教育质量提升年行动,确保教育领域各项量化指标进入渝东南武陵山区城镇群前列,力争进入全市前列,为建设西部教育强县奠定基础。 深入推进教育质量提升年行动。印发了教育事业发展“十四五”规划,制定了教育质量工作方案,研究制定了西部教育强县建设实施意见和工作方案及教育科学研究“十四五”规划、教育质量提升20条措施,明确了打造西部教育强县、推动教育高质量发展的时间表、路线图;着力校内提质增效,深化课堂教学改革,全面规范作业管理,加强教育教学过程视导,加强骨干教师培训,印发了 “双减”工作方案,出台了我县“双减”协调机制,“双减”攻坚行动取得突破性成果;强化教育教学资源建设与应用,推进“互联网+教育”,我县“云课堂”建设试点稳步推进,开展了基础教育精品课征集和全员全科赛课活动。2022年中高考质量再创新高。
102 建成投用乡镇中心幼儿园7所、中小学校7所,启动学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县创建。 7所幼儿园建设项目中清泉乡中心幼儿园已投用,后坪乡中心幼儿园、小河乡中心幼儿园、楠木乡中心幼儿园已完工,腴地乡中心幼儿园、李溪镇中心幼儿园装修扫尾,毛坝乡中心幼儿园主体建设中;7所中小学建设项目中丁市小学扩容项目、酉酬镇田坝小学迁建项目已投用,钟多小学项目、桃花源街道中心小学扩容已完工,酉州高级中学项目装修扫尾,浪坪中学迁建项目室内外装修,中坝小学迁建项目正在挂网招标。
全面推进国家学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县创建(简称“双创”)。学前教育普及普惠县创建方面,规范幼儿园招生行为,完成了幼儿园教玩具、生活等设施设备采购,平稳接管46所“一村一园•山村幼儿园”项目,新认定6所普惠性民办幼儿园,深化“1+N”集团化办园模式,不断规范办园行为,学前教育保教质量不断提升,学前教育普惠率、学前三年毛入园率分别达94.20%、91.66%。义务教育优质均衡发展县创建方面,深化集团办学,与主城、山东东营等地优质学校结对协作发展,建立教育发展专家顾问机制,优质教育资源不断拓展;涉及解决教学及辅助用房问题的丁市二小、酉酬镇田坝小学整体迁建等重点项目已投用,钟多小学已完工,龚滩镇中心校综合楼已进入装修阶段;涉及解决师资问题的教师招考、师资培训等工作稳步推进,全年招录补充135名义务教育阶段教师,培训骨干教师、学科带头人等21493人次。
103 推动普通高中扩容提质,深化完善高考综合改革。 推进酉二中桃花源新城教学点项目,推动酉一中初中部有序分离,持续推进酉三中、酉四中扩建前期工作,2022年下达696万元高考综合改革专项资金;强化高三年级备考能力建设,外聘专家入校作高考备考能力提升培训,分学科开展质量提升研讨;制定学生综合素质评价方案,开展县级和学校综合素质评价工作人员的培训,建成普通高中学生综合素质评价平台;推动普通高中育人方式及招生、课程建设等改革,落实教育人才“组团式”帮扶机制,深化与主城、山东东营优质高中结对帮扶,完善艺体特长学生招生机制,建立以初中综合素质评价为重要依据的高中招生制度,各高中学校健全落实了“新高考”实施方案。2022年高考质量再创新高,高中阶段入学率达97.1%。
104 建设“双优”中等职业学校,大力发展特殊教育,巩固残疾儿童少年义务教育普及水平。 大力推进“双优”中职学校创建,制定了方案,召开了2次项目建设专家指导会,将任务分解落实到人,并按时间节点稳步推进;落实教育人才“组团式”帮扶机制,强化与江北、东营优质中职学校结对发展,不断提升学校管理、教学水平;投资227万元采购数控虚拟仿真实训设备软件项目建设并已投入使用;将幼儿保育专业纳入市级优质专业项目建设,将汽车运用与维修专业纳入市级现代学徒制试点项目建设,产教融合基地建设已进入选址阶段。目前,"双优"中等职业学校建设总任务完成了49.5%,资金使用进度完成了48.3%。多途径发展特殊教育,强化随班就读、送教上门、送关爱上门机制,下达84万特殊教育资金用于特殊教育发展,建成万木镇、龚滩镇、钟多街道等3间特殊教育资源教室,改善了随班就读残疾儿童教育康复条件,解决了614名残疾适龄儿童少年入学问题,残疾儿童少年入学率达99.78%。
105 深化校外培训机构集中整治,规范发展民办教育,加快发展社区教育和成人教育,加快创建“重庆市社区教育示范县”。 深化校外培训机构集中整治,县教育与市场监管、文化旅游、消防、公安等部门和乡镇(街道),组建了专项检查工作组,开展了2轮专项治理行动,累计出动检查人数287人次,检查机构167所次,依法注销35家,拆除虚假广告12块,下达《消防安全责令整改通知书》9份,核实举报线索5条,清退违规收费3.8万元;依法与培训机构签订资金监管服务三方协议,委托合作银行实施全覆盖预收费资金监管,目前所审批的29家培训机构已缴纳345.436万元资金进入全国校外培训监管与服务综合平台,并严格按照“一课一消”方式进行销课。
规范发展民办教育,开展民办义务教育学校情况调研,出台《关于做好民办学校决策机构成员备案工作的通知》(酉教职成〔2022〕7号),完善民办学校法人治理结构;印发《关于加快推进民办学校分类管理改革的通知》(酉教职成〔2022〕8号),完成58所幼儿园属性选定,规范2所民办中小学和34所幼儿园名称,核准15所幼儿园地址变更,依法核准1所民办中学、3所幼儿园等法人代表变更;完成全县15所民办中小学、90所幼儿园办学许可证电子证照数据汇集录入工作。
加快发展社区教育和成人教育,全年完成继续教育县级培训项目13个,完成非学历培训14779人次;开展文化下乡、走进社区、关心留守儿童、助推脱贫攻坚、校际联谊等活动20余场次,不断提升居民文化素养;创办社区教育期刊《酉阳社区教育》,加强社区教育宣传;依托老年大学开展相关培训,先后开设时政、音乐、书法、舞蹈、器乐、语言艺术等7个专业、教学班12个,注册学员1200余人,聘请专业教师10名;依托职业学校开展职业技能培训,其中县职教中心开展了新职业培训无人机培训98人,启航职校开展了保育师培训65人、缝纫工培训55人,领航职校开展了电工培训 44人,红雅职校开展了中式烹调师培训113人;依托社区科普大学,利用社区会议室、科普馆等场地,为不同社会群体提供防灾减灾科普宣传教育服务;依托乡镇(街道)开展学习中心建设,新建一批科普长廊、村民书屋、健身广场等基础设施,为开展社区教育提供了有力保障;正在开展社区教育示范县创建工作。
106 加快推进酉州新城医院主体工程,投用县人民医院门急诊大楼,完工县中医院、县疾控中心实验大楼迁建项目主体工程。 新城医院按年初目标有序推进,疗养区已完成新建行政办公楼结构封顶及改建部分加固工程,医疗区已完成门诊楼二层梁板浇筑的60%、急诊楼四层、传染楼正负零层、住院楼三层梁板浇筑,累计完成投资约6.2亿元,2022年完成投资1.2亿元;县人民医院门急诊大楼投用,累计完成投资约1亿元;县中医院门急诊楼、住院楼1、2号主体完工,累计完成投资约2.3亿元;县疾病预防控制中心实验大楼主体已完工,累计完成投资750万元。
107 推进县人民医院创建三级甲等医院,县中医院创建三级中医院。 2022年6月16日,召开创“三甲”誓师大会,县人民医院分别与重医附一院、重医附三院、渝北区人民医院签订战略合作框架协议,县中医院与山东东营市人民医院签订战路合作框架协议。成立创建“三甲”工作领导小组,县人民医院、县中医院分别成立“三甲”创建工作领导小组及专项工作组,并召开医院创“三甲”动员大会,制定 《创建三级甲等医院实施方案》,根据评审细则梳理完成“三甲”创建任务清单,形成工作推进计划时限表,按计划积极推进创甲相关工作。
108 县级医疗机构新创建市级重点专科1个以上。 组织做好市级重点临床专科建设。截至目前我县人民医院已成功创建医学影像科、普外科、妇产科、骨科等4个市级临床重点专科,2022年县人民医院儿科成功立项重庆市重点临床专科培育项目,另有妇产科和康复科两个市级重点学科在建项目。
109 建成县级医学影像云中心,远程诊疗协作网覆盖所有乡镇卫生院,创建一级甲等乡镇卫生院4个以上。 已搭建以县人民医院和县中医院为远程诊疗中心,39个乡镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心为诊疗分站的区域远程诊疗平台,实现了县乡基层医疗机构的远程影像、远程会诊(远程视频)、远程心电等业务功能。李溪中心卫生院、酉酬中心卫生院成功创建一级甲等乡镇卫生院,黑水中心卫生院正在创建一级甲等卫生院。
110 建立全民电子健康档案,深化家庭医生签约服务。科学精准做好新冠肺炎疫情防控,继续推进疫苗接种,守护广大群众生命安全和身体健康。 全县累计建立电子健康档案546572人,建档率90%,家庭医生已签约并履约服务61637户166736人。持续做好新冠疫情防控工作,根据疫情防控形势及中市县疫情防控要求及时调整疫情防控政策。继续推进新冠疫苗接种工作,全县累计接种1340849针次,其中第一剂512016人,第二剂498795人,第三剂329992人。
111 按时完成市上下达的民生实事建设任务。 2022年度实施重点民生实事15件,其中城镇老旧小区改造、学前教育、老年人照顾服务等11件重点民生实事在全市范围内实施。截至目前,我县已完成7件,完成率63.64%,未完成4件将于2023年接续推动。
112 优化完善最低生活保障和社会保险制度,兜牢困难群众基本生活。 紧盯困难群众“急难愁盼”问题,优化完善最低生活保障制度,落实落细监测预警、“一门受理,协同办理”救助机制,保持民政重点救助保障政策总体稳定,加强主动发现识别,叠加低保兜底、特困供养、临时救助等急难救助制度安排。2022年,动态实施城乡低保救助 23102户40519人25212.7万元,实施五保等特困人员供养救助3679人4380.17万元,实施特殊困难人群临时生活困难救助4009人次1823.4万元,实施低保等特殊困难群体节日慰问帮扶315.89万元,实施低保等特殊困难群体价格临时补贴498.45万元,坚决守护困难群众基本生活底线,实现“应保尽保、应兜尽兜、应救尽救”。
已优化完善城镇企业职工、机关事业单位、城乡居民养老保险及工伤保险制度;深入实施全民参保计划 ,实现城乡居民参保35.86万人,参保率95%以上;积极引导有条件的居民,以灵活就业人员身份参加城镇企业职工养老保险;按要求完成退休人员养老待遇调整工作;实现困难群体应保尽保、应享尽享。
113 启动建设优抚医院、县域中心敬老院。 经市发改委反馈,我县不具备申报中央预算内投资建设优抚医院资格。县域中心敬老院项目由于配置重叠、选址限制等原因,已在项目库中予以撤销。
114 积极稳慎推进行政区划调整,逐步优化县域区划格局。 一是积极开展调研并提出行政区划调整构想,目前宜居乡和天馆乡2个乡级行政单元撤乡设镇和板溪镇撤镇设街道条件较为成熟。二是县民政局主要负责人积极到市民政局汇报对接,争取市局对酉阳行政区划调整工作的支持与指导。三是市民政局到我县相关乡镇开展实地调研,就酉阳行政区划调整工作提出要求和下步工作方向。市民政局反馈:全市暂缓开展行政区划调整工作,2023年下半年再实施。
115 深化安全生产和自然灾害大排查大整治大执法,遏制一般事故、杜绝重特大事故。 认真贯彻落实安全生产“十五条硬措施”,扎实开展安全生产与自然灾害防治工作“百日大整治”,持续强化对重点行业领域安全生产工作的统筹调度和督查检查,推动各级各部门落实安全监管责任、强化安全监管执法。全年全县共发生生产安全事故5起、7人(其中较大事故1起、3人),同比减少4起、2人,分别下降44.4%和22.2%,占市政府下达我县2022年生产安全事故控制指标13人的53.9%,未发生重特大事故,全县安全生产与自然灾害防治工作形势总体平稳。
116 开展“全民反诈”,实施投融资等经济领域风险隐患集中排查治理,坚决防止系统性金融风险发生。 纵深推进全民反诈。坚持县委书记、县长任双指挥长统筹推进,纳入“酉州赛道、比拼赶超”,累计劝返核减463人,核减率85%,劝返人数全市第一,核减率高于全市平均水平12.7个百分点,涉诈重点人员专项治理工作成效在全市作为唯一的县级公安机关做先进经验交流发言。“拔钉”行动公安部认定5人全部抓获,抓获人数全市最多,上报公安部待核减3人,认定核减后将退出全国县区50位。持续开展宣传防范,加强研判打击,电信网络诈骗发案同比下降28.9%,损失金额同比下降29.2%,打击处理人数同比上升32.4%,实现“两降一升”目标。
开展“全民反诈”宣传,对投融资领域集中排查。截至目前,共排查13家第三财富管理公司、3家股权类投资企业、2家典当行、23家养老机构,并按风险排查和分类处置原则,建立约谈、纳入异常、引导注销等分类处置方式。
117 建设综治中心、网格化服务管理中心,加强应急力量及配套设施建设,提高应急处突能力,形成统一的城乡社区服务管理网格。 加强综治中心力量建设。在县委政法委成立县综治中心,落实11名事业编制人员,下设4个科室,负责对全县社会治理工作进行综合研判、综合指导和督查,并负责处理综治中心日常事务。同时39个乡镇(街道)、278个村(社区)落实乡镇(街道)、村(社区)书记担任综治中心主任,乡镇(街道)、村(社区)平安办主任或综治专干、社区民警担任副主任,每个中心至少落实2名工作人员,确保各级综治中心有人办事。
加强基层应急力量及配套设施建设。全县各乡镇专职消防应急救援队伍实现全覆盖,各乡镇应急办牵头开展专兼职应急队伍建设,定期开展应急教育培训,县公安局创新村社“警务助理”机制,在278个村社实现驻村民警(辅警)和警务助理全覆盖,应急处突能力不断提高;加强村社中心“四室一平台”建设。着力推进乡镇(街道)、村(社区)两级综治中心“四室一平台”规范化建设。即矛盾纠纷调解室、心理咨询室、警务室、网格化工作室和信息化平台,落实网格化服务管理,依托村社综治中心打造网格化服务管理中心,在全县划分2630个网格、落实2890名网格员,形成党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理格局和统一高效的城乡社会治理服务管理网格。
加强城乡社区综合服务设施情况摸底排查,针对性做好“一村(社区)一方案”,助推形成统一的城乡社区服务管理网格。
118 防范和化解各类社会矛盾风险,坚决打击各类违法犯罪行为,坚定维护政治安全、社会安定和人民安宁。 筑牢矛盾纠纷大调解体系平台,增强矛盾纠纷化解统筹力。成立矛盾纠纷大调解体系工作小组,形成“党政领导、司法业务指导、涉案涉事单位(部门)协作”的矛盾纠纷化解联动模式,横向整合10个行业性专业性调解委员会,纵向成立39个乡镇(街道)矛盾纠纷化解中心,下沉指导278个村(社区)调委会,构建起覆盖乡村的横向联动、纵向贯通的大调解网络体系,推行“红黄蓝”风险等级亮牌制度,县委、县政府分管领导每月调度“红黄”两级风险属事属地主要负责人,有效破解“责任不明、推诿扯皮”难题。
推进一站式矛盾纠纷调处。依托县乡村公共法律服务实体平台设人民调解窗口,实现各级纠纷化解平台的“一站式”受理处置,推动诉调、警调、检调、访调、仲调、律调有机衔接,依托便民诉讼站、社区警务室、“老德调解室”、“一庭两所”,将“6+X”多调对接机制延伸至村(社区)。
坚决打击各类违法犯罪,5起命案、34起九类案件全部侦破,1起特大涉网全链条式制售假犯罪案抓获犯罪嫌疑人65人,破获打击整治养老诈骗案件12起、打击治理跨境赌博移送起诉61人、破获电信网络诈骗案件380起打击处理182人,打掉4个地下流动赌场,查出枪爆危治安案件20起,挂牌整治刑事案件发案同比下降62%、禁种铲毒和易制毒化学物实现“零”目标。全县政治安全、社会安定、人民安宁。


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