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[ 索引号 ] 11500242009146030A/2024-00009
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他
[ 体裁分类 ] 工作报告
[ 发布机构 ] 酉阳县政府办公室
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2024-02-07
[ 发布日期 ] 2024-02-07

2023年县政府工作报告重点工作目标任务完成情况

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序号 任务内容 完成情况 备注
一、2023年工作思路和主要目标
(一)总体思路
1 打好生态牌,加快打造山清水秀美丽之地新样板。 获批全市首个县级国家储备林总体规划,建设总规模120万亩、总投资约79.3亿元;完成收储40万亩,林业总产值增长10.7%。开展GEP核算,成功纳入全市生态产品价值实现首批试点区县。菖蒲盖片区入选市级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。油茶助农获中央农办专刊推介,全市首个茶油地方标准获批发布,酉阳茶油入选2023年农业品牌精品培育名单、全国名特优新农产品名录。单位GDP能耗稳步下降,生态经济占比提高到6.1%。
2 县城区空气质量优良天数比例100%,主要河流断面水质达标率100%,森林覆盖率提升至64.5%。 2023年县城区空气质量优良天数达364天,优良比例99.7%,PM2.5平均浓度16微克/立方米,均位列全市第一。乌江、阿蓬江、酉水河等5条主要次级河流水质优良,均达到Ⅱ类水质,达标率100%,城市地表水水质指数排名全市前列。13个水资源质量检测断面水质达标率为100%。市林业局正在开展全市各区县森林覆盖率测算工作,具体数值尚未发布。
3 打好乡村牌,加快打造全国乡村振兴新示范。 投入乡村振兴补助资金11.4亿元,实施项目376个。召开首届乡村振兴大会、乡村发展国际大会,50余个国家和地区的专家学者为酉阳乡村振兴添智赋能,被确定为乡村发展国际大会永久会址,何家岩村入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。共富乡村典型经验获中央农办、国家乡村振兴局、市委改革办等国家部委、市级部门高度肯定,被新华每日电讯、新华社内参选编等中央和市级主流媒体宣传推介。有序推进全国乡村振兴示范县创建工作,农民收入、农产品加工增速大幅高于全国平均水平,2023年农村居民可支配收入增幅7.9%,增幅较全市平均水平高0.1个百分点、全国平均水平高0.2个百分点,预计2023年农产品加工产值增幅12%。打造庭院经济全国先行示范,落实财政资金5016万元支持农户因地制宜发展庭院经济,发展特色种养小产业园270个,培育乡镇(街道)产业园39个。以“酉阳800”公用品牌为依托做好全国一二三产业融合发展示范区创建工作。成功申报成为全国休闲农业重点县并在2023年完成监测工作。
4 实现农业总产值78.5亿元以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%、15%。 实现农业生产总产值73.5亿元,增幅4.9%;全体居民人均可支配收入23512元,比上年增长5.6%,全市第五。分城乡看,城镇居民人均可支配收入34497元,增长3.6%;农村居民可支配收入14878元 ,增长7.9%。
5 打好文旅牌,加快打造世界知名旅游新胜地。全力建设“世外桃源·宁静酉阳”。 花田梯田、酉水河湾成功创建为国家4A级旅游景区,国家级文旅品牌增至20类76个,国家4A级以上旅游景区和市级以上旅游度假区达10个,数量全市第一。赵世炎烈士纪念馆是全市唯一入选的全国职工爱国主义教育基地。入选全国县域旅游发展潜力百佳县、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设名单,文化和旅游产业增加值增长14.8%。构建“一源引领、两带串联、百景联动”文旅IP体系,实施酉龚路沿线农旅融合示范带项目43个,规划提升轻资产、小投入、小而美的乡村旅游景区景点25个,打造网红打卡地100个,成功申报国家级乡村旅游重点村1个。建立“1+3+15+N”非遗保护传承阵地,被确定为“武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区”核心区,以3个全国非遗与旅游融合发展优选项目国家级非遗金字招牌为核心,以15个非遗传承所为辅助,以非遗工坊、非遗生产保护基地、非遗教育传承基地、老字号非遗品牌等N种模式为途径,深入推动非遗与旅游深度融合发展,实现非遗文化A级景区全覆盖。推出酉州苗绣、西兰卡普、柚子龟等100余款特色文创产品。
6 完成文旅项目年度投资7.2亿元以上,实现游客接待量2650万人次、旅游综合收入125亿元以上。 全县文化旅游及相关固定资产投资项目56个,完成投资28.42亿元。其中,县级重点文旅项目23个,完成投资3.97亿元。1-12月,全县游客接待量3073.2万人次,实现旅游综合收入151.6亿元,分别增长44.8%、49.2%。
(二)主要目标
7 地区生产总值增长8%、力争10%。 全年GDP实现244亿元,同比增长5.5%,位于全市第28位,渝东南第5位,低于全市0.6个百分点,高于全国0.3个百分点。
8 固定资产投资增长18%。 1-12月固定资产投资累报99.6亿元(去年同期88.88亿元),同比增长12%。
9 般公共预算收入增长8.1%。 实现一般公共预算收入19.1亿元,同比增长26.3%,各季度增幅均在全市前列,年终增幅排名全市第6。
10 社会消费品零售总额增长20%。 完成社会消费品零售总额108.4亿元,增长9.1%,渝东南考核圈第3位。
11 农业增加值增长8%。 一产增加值绝对额 43.87亿元,增幅4.7%,全市排名第12位,渝东南第3位。
12 工业增加值增长12%。 实现工业增加值增速6.3%,其中规模工业增加值增长8%。
13 常住人口城镇化率提高到47%。 2020年第7次人口普查全县城镇化率42.15%,其余年度以一年一度的1%人口抽样调查数据进行评估推算,当年城镇化率一般在次年2月发布。2021年城镇化率43.41%,较2020提高1.26个百分点;2022年城镇化率44.01%,较2021年提高0.6个百分点。按照一般惯例评估城镇化率一般在1.2-1.5个百分点之间。
14 城镇新增就业3000人以上。 城镇新增就业3716人,完成市级目标任务的123.87%。
二、2023年重点工作安排
(一)着力扩内需促消费,努力在稳进增效上展现新作为。
15 完成桃花源新城详细规划编制,5个月内完成桃花源新城规划范围内土地房屋征收任务。 已完成桃花源新城详细规划编制。2023年累计完成协议签订5148户,协议签订率达到98.5%,腾空房屋2605栋,拆除房屋1713栋,征收土地7753.7亩。
16 布局新城干道路网,完工游农大道、塘花大道(一期)、桃源路工程。启动渝湘高速桃花源互通改建工程。 布局新城干道路网,完成B6路施工图设计,B7路施工图、概算审查;B4、A22、A23等道路已完成工程量的90%;A17、A18路已完成工程量的80%,游农大道、塘花大道(一期)、桃源路已建成投用。渝湘高速桃花源互通改建工程已完成方案设计、工可编制、初步设计等前期工作。
17 实施花园村片区棚户区改造项目。 完成该片区房屋征收96%,正在积极推进征收扫尾工作。
18 投用酉阳二中新城校区,建设1所初级中学、2所小学、2所幼儿园。 桃花源新城高中土建和装饰装修已完工预验收,设施设备采购中,基本具备投用条件。“两小一初”已完成立项批复、可研批复、用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批,委托中介服务机构完成1:500现状地形图测绘和勘界、地质灾害危险性评估、可行性研究报告编制、方案图设计及审查、地勘等前期工作。2所幼儿园建设项目将与桃花源新城小区建设同步启动,已完成立项工作。
19 加快新城医院、滨河运动公园、桃花寨便民活动广场建设进度。 新城医院完成投资1.75亿元,门诊楼、急诊楼、传染楼主体已封顶,疗养区装饰装修工程已完成总工程量的65%;滨河运动公园已完工。

20 整治生态河道,建设供水厂、污水处理厂、垃圾转运站。 组织实施小河坝河花田乡段、铜鼓至小河段综合治理工程,综合治理河道长度约24KM。新建桃花源新城供水工程,总投资3.9亿元,已完成厂区进场道路及输供水管道安装20公里,2023年完成投资1.2亿元。规划实施官清至小河联通工程改扩建2000吨水厂一座、涂市镇集镇水厂改扩建2000吨水厂一座。完成龙潭镇石营村、铜鼓镇兴隆村2个农村生活污水处理设施建设项目,总投资510万元。桃花源新城污水处理厂已完成初步方案设计,正在进一步论证项目建设模式,预计2024年6月启动项目建设。
21 迁改20公里天然气长输管道,改建1座天然气调压站。 已完成20公里天然气长输管道迁改工程及板溪天然气调压站改建工作。
22 实施桃源·武陵人家(一期)、桃源·丽都、桃园丽锦、酉州博物馆、二酉书社、众创孵化中心、科技馆项目,完成建设投资22亿元以上。 桃源·武陵人家(一期)正在进行基础施工;桃园丽锦安置房项目已进场施工;桃源·丽都项目正在履行建设程序。
23 完工城南至板溪、斑竹园至武陵山酒店、观音阁至龙洞联结线,启动小坝至凉风、龙池至新桥、新桥至川菁子、凉风至行政服务中心交通路网工程,构建新老县城“一环七射”畅达路网体系。 西环线(G319小坝城区过境段改建工程)可研已取得市交通局行业审查意见,市发改委已组织审查待批复,初步设计已完成送审稿,市公路中心已落实咨询审查单位开展审查工作,待工可批复,下穿高速专项设计已经市交通局组织专家审查,已委托开展地灾评估、环评、水保等工作;北环二期(S522县城过境公路〈凉风至白鹿庄段〉公路改建工程)、北环连接线、南环线、东环线完成初步设计送审稿。S305斑竹园至怡豪(城北入城路)、城南至板溪物流快速通道、观音阁至龙洞连接线等项目已完成工程量的80%以上,计划2024年建成投用。
24 分批完善集镇功能,加快推进集镇路面“黑色化”、管网规范化、街面景观化,提高集镇发展质量。 持续推进乡镇污水管网建设,实施龙潭镇瓦厂湾污水治理、小河镇污水管网修复等工程项目,完善乡镇污水管网运营维护机制,常态化开展运营维护工作。完成丁市、木叶、五福、李溪等集镇污水管网维修维护。
25 加快城建·南城花园、桃源大厦、华茂鲤苑、桃源世家等房地产项目建设,销售商品房45万平方米以上。改造提升26个老旧小区。 建成桃源世家、桃源大厦、酉粮·中央花园等房地产开发项目,有序推进华茂鲤苑项目建设,累计销售商品房面积13.2万平方米。全面启动17个老旧小区改造,已完工10个。
26 疏解何家坝、东风坝城区背街小巷加工、物流、维修、建材功能业态,有序退城入园。 全面整改游摊游贩、占道跨门经营等脏乱差现象,累计出动执法人员24600人次、1320车次,发放宣传单3500份,发放整改通知52份,整治跨门占道经营3450家,劝导游摊游贩入市1580户,清理乱堆乱放2430处,清理牛皮癣3520处,整改损坏市政设施131处,露天烧烤油烟385处,路边烤火103处,清理花池种菜170处,收缴罚款8600元。板溪综合物流市场一期已建成投用,中通、圆通、邮政等11家快递物流公司入驻板溪物流园。板溪综合物流市场二期预计于2024年6月底建成投用,投用后将有力推动物流企业退城入园。

27 加快推进环卫管理市场化改革,落实“门前三包”“五长制”。 按照“成熟一段推进一段”思路,明确环卫市场化模式,二酉山道路清扫保洁已采取市场化作业模式,龙泉大道改造完成后采取市场化作业模式。完成“门前三包”“五长制”示范道路3条(源泉新路、玉柱路、翠屏山大道中路)。
28 拓展智慧化综合管理服务平台功能,建立网格管理、数字诊断、精准维护的城市运维管理体系。 完成城市运行管理服务“三张清单”,推进城市治理“一网统管”, 提高城市科学化、精细化、智能化管理和“互联网+政务”服务水平,推进城市治理体系和治理能力现代化。成立城市运行支撑体系建设工作组,下设水、电、气、讯、交通5个行业专业组,分别负责各行业数据编目、归集、治理、共享、数据台账、信息报送、行业场景,支撑城市运行智能分析、预警监测,逐步提高城市智能化治理水平。开展城市运行支撑体系数据编目,完成第一轮供水、电力、通讯、燃气、桥梁、隧道、轨道等7个一件事18个部门的摸底工作;完成编目数据16类,236个数据项,归集数据资源14类,数据项212个,数据总量9005条。完成城市管理综合(运行)服务平台和4个行业应用信息系统(市政设施、市容环卫、园林绿化、城管执法)建设与联网工作。
29 加大酉城河综合整治力度,扫尾红卫桥至碧津桥东岸防洪度汛河堤改造工程。 实施酉城河水生态环境综合治理,河道清淤疏浚8.6公里,累计清除淤泥9500立方米,维修水闸3座。红卫桥至酉州桥应急河堤整治工程已完成总工程量的95%。
30 实施老城区低洼路段积水综合治理,完成10公里车行道维修整治,改建人行踩板5万平方米。 实施老旧城区道路低洼积水点整治8处。完成桃花源大道、钟灵山大道等12公里车行道维修整治。改建桃花源大道、翠屏山大道等人行道踩板6万平方米。整治公园步道1.2公里,广场地砖300平方米。更新道路标识标线600米。
31 规范城区农贸市场,从严整治占道经营、流摊游贩。 以巩固国家卫生县城创建为抓手,持续开展综合整治。对夜市经济进行规范化管理,疏导增设活动区域,规范取缔主干道连接处临时摊点,保持街面整体规范整洁有序。深入开展城区农贸市场等重点区域市容环境卫生秩序联合执法专项整治行动,发放《县城城区市容环境综合整治宣传通知》600余份。印发《关于坚决取缔城区内流动摊点占道经营规范夜市大排档的通知》,查纠流动摊点占道经营2600余处,签定轻微违法行为免处罚书70人次,发放限改通知书52份,清理牛皮癣广告3520余处,清理藏民占道、卖草烟市民摆摊、巷道摆摊、跨门经营等620处,罚款5100元。由街道、城管、市场监管、公安、消防、生态环境等部门开展联合执法,对校园、广场、门店周边无照流动摊点、占道经营、违规使用油烟燃煤等开展专项治理。清理钟灵山农贸市场外长期占用河堤经营的固定摊位265个,清理乱停放三轮车260辆,规范河堤门市部52家、遮阳伞420处,河堤零散经营户缩小占地面积1700多处。清理早夜市乱堆乱放农产品、杂物、垃圾1580多处,做到市场外坝子无占道经营、无乱堆乱放、无私人侵占河堤租用他人的行为,确保大部分自产自销农户在河堤上有一定经营场所,保障市民买菜,出行畅通。
32 规范城市运行秩序,严控道路开挖,严管车辆乱停。 规范停车秩序,严控道路开挖,实行围挡作业,推行文明施工。严格落实审批、执法跟踪制度,解决乱挖、超时、超面积、施工质量差等问题。宣传教育11600人次,查处道路开挖不规范26处,锁车处罚99台,罚款8800元,拖移处理僵尸车、摩托车、三轮车等81台。拆除地锁460把,安装阻车设施6处150余米。开展联合执法121次,检查消防通道80余次,暂扣乱停乱放车辆驾驶人驾驶证30个。落实重点工程项目施工交通安全保障,强化县城交通秩序整治,坚持县城秩序管控等级勤务机制,做好高峰时段管控,加强堵点、乱点治理,深入推进“减量控大”“一盔一带”等70余个专项整治行动,严查各类道路交通违法12.09万余起,拖移违停车辆421台。
33 科学优化县城区交通组织,新增停车位1324个。 加强县城交通秩序管理和优化组织建设保障工作,积极推进重点区域交通秩序整治。新增人行横道灯5处,增设减速设施10处,新建违停抓拍系统7套,有效提升交通管理水平和运行效率。2023年县城内建成各类停车场45个,新增停车位2572个,停车配套功能不断完善。
34 完成县域村庄分类和规划布局,启动第二批村庄规划修编。 村规划编制覆盖率达到100%。已启动第二批村庄规划修编,采取“一事一议”方式,支持乡镇(街道)对产业发展较快、用地需求较大的村庄规划进行优化调整,完成麻旺镇青龙村、麻旺镇加强村、花田乡何家岩村等3个村庄规划修编工作。
35 改造提质县乡道50公里,建设“四好农村路”200公里、窄路面拓宽70公里。落实“路长制”,实施农村公路安全防护综合治理200公里。 改造提质县乡道52公里,新建农村公路210公里,实施窄路面拓宽85公里,完成农村公路安防工程255公里。
36 深化农村饮水安全“一改三提”,建设花田乡供水保障工程,实施天馆至两罾供水管网延伸项目,提升龙潭、麻旺、小河、官清等乡镇供水保障水平。 2023年实施供水保障和维修养护项目69处,完工67处,总投资4546万元。天馆至两罾供水管网延伸项目总投资2096万元,已安装输供水管道34公里,预计2024年3月前完工。花田乡供水保障工程已完工投用。提升官清乡集镇供水保障水平,由县缘溪水务公司对官清乡原集镇供水站进行接管。实施麻旺镇集镇水厂管网延伸工程,总投资2841万元,已安装完成输供水管道37.63公里。
37 实施抗旱应急工程,增强高山深山“零星散户”供水保障能力。 下达2023年农村供水抗旱应急供水工程项目投资计划3093.66万元,涉及34个乡镇96个项目,新增蓄水量54300m³,已开工95处,完工51处,其余44处未达到养护期。项目完工后将有效提升我县5.3万人供水保障能力。
38 改造农村户厕5000个,农村卫生厕所普及率达到95%以上。 加强户厕建设宣传力度,根据群众自愿原则,新(改)建户厕1550个,农村卫生厕所普及率达到72%。
39 深化农村人居环境整治,对有人居住、符合改造条件的农村房屋全部实施安全、适居改造,打造宜居宜业和美乡村试点村10个。 完成农村入户路建设40公里,新建农村公厕21座。争取中市补助资金754.35万元,完成农村CD级危房改造401户。成功创建美丽宜居乡村10个,纳入市级宜居宜业和美乡村创建名单3个。
40 加强历史文化名镇名村和传统村落保护利用,创建全国传统村落集中连片保护利用示范县。 传统村落集中连片保护利用示范工作有序推进,其中:酉东片区项目总投资3000万、酉南片区项目总投资1500万,已开工;酉西片区项目投资700余万,已完成招标前期工作;酉中片区板溪镇山羊村山羊古寨、花田乡何家岩、桃花源街道龙池村洞子坨等项目正在开展招标前期工作,龙潭镇堰堤村、板桥乡井园村项目已完工,19个投资额50万以下项目全部开工建设。
41 储备县级重大前期项目33个,投资额500亿元以上。完成争资立项61.1亿元。实施市级重大项目32个、县级重点项目230个,完成年度投资136亿元以上。 实施市级重点项目35个。列入县级重点项目230个,储备县级重大前期项目33个,总投资1141亿元,年度投资133亿元,同比增长219%,年度投资增长240%。
42 力争完成酉(阳)彭(水)高速公路酉阳段主体工程。 累计完成土建总工程量的99%,预计2024年通车。
43 酉(阳)永(顺)高速小坝至花田段完成工程量20%以上,争取全路段开工。 已完成全段工可送审稿,同步启动用地预审、社稳等专题报告工作。小坝至花田段项目投资概算、施工图设计已取得市级批复,征迁包干协议已达成一致并签订,13项前期要件工作已完成8项。化债背景下,工程建设完成总工程量约2%,累计完成投资0.62亿元。
44 力争渝湘高铁黔江至吉首段开工建设。 黔江至吉首段高铁已完成预可研,正开展可行性研究编制工作。
45 启动实施70公里景点直连线,加快G211丁市至万木、苍岭至浪坪、后河特大桥项目建设。 实施铜鼓至花田路面改造、S522至河湾连接线、后坪乡茶溪至集镇、南腰界至天台路面改造、天馆祝家至桃子水、天馆互通至清泉塘坝、S522至酉水河镇连接线、天馆绕避场镇(一期)、金丝楠木至两罾、千氹田梯田连接线、金丝楠木至魏市至紫薇园等15个项目约94公里,总投资32063万元。正在推进G211丁市至万木4个地灾治理项目。
46 投用桃花源水库、九龙眼水库、大泉水库,完工龙潭水库除险加固工程,完成小河坝河流域系统治理。推进大水坝水库建设。前峰水库、菖蒲水库、挖金坝水库、夹州水库达到开工条件。 桃花源水库大坝主体已封顶,大泉水库已开展下闸蓄水验收工作。九龙眼水库调概报告已报送至市发改委。小河坝河花田乡段、铜鼓至小河段已完工验收。龙潭水库除险加固工程累计完成投资约4000万元,计划2024年2月5日前取水塔浇筑至380m以上高程,5月底前全面完工。大水坝水库目前完成管道安装约10KM,正开展大坝主体工程建设。夹州中型水库已完成可研报告编制,取得建设征地与移民安置规划报告准予行政许可、洪水影响评价批复,可研已报送市发改委审批;菖蒲、前峰、挖金坝3座小型水库均已取得初设批复。
47 实施钟多至黑水、酉阳至花田、龙潭至麻旺35kV输变电工程。 钟多至黑水输电线路工程已完成施工监理招标,正在开展施工准备工作,计划2024年2月底开工建设;酉阳花田35kV输变电工程已完成初步设计评审和项目批复,正开展施工图评审,启动施工监理招标工作;龙潭至麻旺35kV输变电工程即将建成投运。
48 启动酉东、酉西片区26个乡镇燃气管网建设。 已实现黑水、麻旺、龙潭等5个乡镇通天然气。
49 把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极融入重庆国际消费中心城市建设,开展“商文旅体”城市试点创建。 印发国际消费中心城市建设实施方案,县文化旅游委、县商务委、县城市管理局等16个部门按职责推进相关工作。申报纳入第二轮重庆“商文旅体”融合发展城市建设试点,积极争取市级项目支持。
50 启动渝湘高铁桃花源站枢纽型商圈建设。 渝湘高铁桃花源站枢纽型商圈建设已纳入规划,结合新城建设一并统筹推进。
51 丰富碧津广场、汇升广场、华章国际、酉州古城商圈业态,发展夜市经济、美食经济。 打造夜间经济地标和经济商圈,丰富夜间消费业态,碧津广场、汇升广场、华章国际夜市美食经营企业达400余家。酉州古城(中华美食街)餐饮美食、酒店民宿、旅游商品、娱乐文化等多业态综合型发展。碧津广场、汇升广场、华章国际、酉州古城商圈基本成型,能够满足吃喝玩购一站式需求。
52 建设汽车贸易、建材家居、生鲜批零专业市场。 3个项目已纳入2023年县级重点前期项目,规划建设地点在板溪,土地调规方案已通过专家会论证。
53 启动中新木业家居产业园建设。 《酉阳县木业家居产业发展规划(2025-2035)》、《酉阳木业家居产业发展三年行动方案(2023-2025)》已经县政府常务会议、县委常委会议审议通过。已向市中新示范项目管理局报请审定“中新”酉阳木业家居产业园战略合作备忘录,待机构改革完成后签订。
54 举办桃花源美食节、购物节、年货节,组织参加爱尚重庆、西洽会、成渝消费活动节等节庆展会。 组织举办酉水河镇龙舟赛暨农产品购销会、龙潭镇龙舟比赛“春季美食消费节”、“2023年酉阳国潮花灯美食节”等会展活动,助推农产品销售,刺激消费,推动活跃消费市场。积极引导各种经营主体多渠道宣传销售我县农特产品,进一步打响“酉阳800”区域公共品牌,组织企业积极参加爱尚重庆、西洽会、香港美食博览会、成渝消费节等节庆展会,全年先后到北京、香港、山东、秀山等地开展活动共计28场次,线上线下累计销售我县农特产品28.6亿元。
55 实施“东产西引”“万吨渝货进山东”工程,建设“东营·酉阳特产馆”。 2023年累计组织26家企业到山东参加2023山东(济南)电子商务产业博览会,组织开展“橙香连鲁渝 消费助振兴”为主题的2023重庆柑橘进山东系列推介活动及2023年鲁渝消费帮扶对接活动,助力我县农特产品进山东。接待东营市商务局考察团来酉考察一次。完成鲁渝消费帮扶任务3356万元,完成任务的145.9%。“东营·酉阳茶油馆”已建设完成。
56 优化商贸物流企业扶持政策。建设板溪三期(干线)物流项目、京东物流分拨中心,推进农商互联,打造武陵山区城镇群城乡供应链循环示范样板。 建成县级物流中转中心1个,投入自动快递分拣线1条,酉东、李溪两个片区物流集散中心试运行,累计服务乡镇达20个,实现39个乡镇(街道)快递寄递服务全覆盖,邮政普服(报刊、信件)278个行政村全覆盖,快递进村119个。建成投用39台电商扶贫直通车、30辆快递进村直通车、10台冷链物流车,开展“农产品进城、工业品下乡”两个一公里配送服务,配送时效、投递效率有效提升。三期干线物流项目已取得用地手续,完成方案设计,并通过县政府常务会议审议;京东物流分拨中心已完成招投标工作。
57 推动电子商务进农村,发展无接触消费业态,培育电商经营主体400户以上,实现电商交易额100亿元以上。 2023年1-12月,全县电子商务交易额101.6亿元,同比增长25.4%,农产品上行交易额32.8亿元,同比增长107.6%,网络零售额46.5亿元,同比增长19.5%。培育电子商务经营主体3452户,网络店铺15561家,电商亿元级企业2家,电商千万级企业10家,电商500万级企业20家。开展“酉云•满天星”工程数字赋能乡村振兴行动——2023年农村新型技能人才直播电商普及培训20期,共培训1667人,其中开通橱窗302人,开通视频号1322人;开展直播电商技能提升培训3期,共培训421人,其中开通直播账号70人,直播开单人数80人,总GMV约2.5万元;开展陪跑培训1期,培训68人,培育出月销售2万以上的直播账号20个。举行2023年6.18电商节活动暨“酉阳800,我为酉阳代言”电商大赛活动,100多名主播、电商达人、短视频创作者参加活动,活动期间短视频播放量达9335.3万,点赞量超385.2万次,直播场观121.3万人次,销售本土特色商品14.66万单,销售金额达652万余元。
58 严守耕地保护红线,采取“长牙齿”耕地保护措施,强化农村自建房屋建设全程监管,严禁乱占耕地建房。 严守耕地保护红线,耕地恢复补足2.63万亩,全县耕地、永久基本农田稳定在124.1万亩、81.6万亩。完成乱占耕地建房非住宅类补充图斑核实39075个。通过日常巡查、卫片执法检查等途径制止规划自然资源领域违法行为19起,依法查处案件14起,移交线索163余个,移交公安追责3起。依法拆除违法占耕建房6宗,拆除建(构)筑物约700平方米,恢复耕地约480平方米。全面开展农村建房施工过程安全排查,针对发现问题由属地政府下发整改通知书,限期完成整改。
59 新建高标准农田10万亩、改造提升6000亩,恢复耕地5500亩。 完成新建高标准农田10万亩及改造提升6000亩,耕地恢复补足2.63万亩,5项“一票否决”指标全面过关,作为先进典型在全市作交流。
60 严守粮食安全底线,稳定粮食播面128.5万亩、产量37万吨以上。 粮食面积和产量实现双增,全年实现粮食播种面积125.8万亩、产量37.3万吨。
61 落实“菜篮子”责任制,发展优质绿色蔬菜32万亩。 全年蔬菜种植面积达34.3万亩,总产量达52.5万吨,分别同比增长3.9%、7.1%。
62 实施现代种业提升工程,保护道地品种和遗传资源。 完成酉州乌羊家系建设,保种场乌羊存栏420只,全县存栏乌羊3500只。建成麻旺鸭保种场1个,完成30个家系建设,种场存栏麻旺鸭3000只,完成麻旺鸭青壳蛋选育工作。
63 编制畜牧业用地空间划定方案,扶持规模养殖场,出栏生猪70万头、肉牛7.3万头、山羊45.5万只、家禽470万羽以上。 编制完成畜牧业用地空间划定方案。扶持规模养殖场17个。全年实现生猪出栏68.5万头、肉牛7.78万头、山羊42.96万只、家禽484.4万只。
64 实施油茶三年生产行动,新建油茶基地6万亩、改造提升2万亩。 实施油茶三年生产行动,完成新建油茶基地6万亩、改造提升2万亩。
65 强化青花椒等已成基地管护。 抓好宣传动员、政策扶持、技术服务和市场对接,完善龙头企业带动模式,组织椒农对现有青花椒基地精心管护,提高青花椒基地建设质量和产品产量,让椒农获得更多收益。
66 发展订单种植,新建标准化茶叶基地5000亩、道地中药材12万亩、烤烟5万亩、青蒿5万亩。 在宜居乡开展1万亩茶叶病虫害统防统治示范,完成200亩绿色防控、有机肥替代化肥等技术示范,集成“酉阳名优茶茶园绿色高效生产技术”。花田乡张家村1000亩茶叶基地获首批全国“生态低碳茶”认证,2000亩绿色和500亩有机认证已通过标准要求,进入专家审核环节;改造老茶园800亩。种植道地中药材12万亩、烤烟5万亩、青蒿6.1万亩。

67 建设国家农业科技示范园。 以新品种示范、新技术推广、产业基地拓展等为重点,协调中组部科技特派团、市农科院等专家团队开展科研创新活动,引进长林3号等油茶新品种5个,春丰甘蓝等蔬菜新品种30个。恒华农业公司等15家农业企业申报为市级科技型企业。引导农业企业积极发展油茶、蔬菜、中药材等主导产业,在示范区辐射区拓展产业基地3.4万亩,产业联结酉酬镇巴坷村等65个村集体经济组织、70个专业合作社,吉顺农业公司等入园企业预计实现产值1.3亿元以上。
68 加快创建国家级绿色先行示范区、一二三产业融合发展示范区。 以“酉阳800”区域公用品牌为依托做好全国一二三产业融合发展示范区创建,已提交国家绿色发展先行示范区创建申请。
69 大力盘活利用、技改扩能、招商引进,完成工业投资15亿元以上。 大力盘活沪敏科技公司,重整酉水河酒业,引导企业技改扩能,实施工业技改项目12个,总投资1亿元,同比增长106%,占工业投资比重9.1%。全年签约工业招商引资项目8个,协议引资近21.6亿元。全年完成工业投资11.1亿元,同比增长12.5%,实现“扭负转正”。
70 改造“一园四组团”水、电、气及市政基础设施,实施工业园区板溪组团供水工程,建设园区配套住房1500套。 实施板溪供水保障厂区及管网改造项目,铺设DN160管道3公里、DN110管道1.9公里。板溪轻工业园区完成建设50立方LNG一座,管网建设约50km;小坝创业园完成建设长输分输阀室一座,管网建设约20km;龙潭重工业园完成建设配气站一座,建设管网约80km;麻旺物流园完成建设50立方LNG一座,管网建设约15km,一园四组团供气保障全面加强。升级改造板溪园区高频率故障供水线路,安装智能融合开关确保板溪园区供水端用电可靠性。全面优化板溪园区供电设施,供电保障逐步优化。落实建设资金3707万元,用于维修维护园区公租房配套基础设施。筹集100套保障性租赁住房,拨付790万元用于房屋室内外装修及基础设施完善,解决园区新市民、青年人住房问题。园区配套住房建设项目已完成项目选址、项目规划方案编制,并入库县级重点项目库,待完善用地手续后启动项目立项、设计、建设等工作。
71 推动犇逸服装加工及水洗项目达产达效,建成投产杰作、亿达、韩善儿等服装企业,新招引服装项目10个以上,加快打造“西部时尚牛仔服之都”。 犇逸服装加工及水洗项目已达产达效,杰作、亿达、韩善儿等项目已放弃投资计划。建成投用 12 万平方米服装产业园,累计有10户服装加工水洗企业在我县落地,服装产业园初具规模。
72 加快推动1平方公里新材料产业园建设,投产武陵光伏工业硅、仟普硅废料处理、腾泰矿业硅粉加工项目。 新材料产业园建设因资金、地理位置限制,暂未启动。武陵光伏工业硅项目因能耗太高,企业放弃投资;仟普废料处理项目因企业缺乏流动资金暂未启动;滕泰工业硅粉加工项目正在建设中。
73 打造中小企业集聚区。 暂未获得市经信委批复同意,将加大对接力度,争取获得批复。
74 拓展再生资源利用产业。加大企业服务力度,盘活沪敏科技、酉水河酒业。 酉水河酒业、沪敏科技公司已投产。签约年处理5000吨2次铝灰项目,预计2024年上半年可投产,再生资源利用产业逐步壮大。
75 推动悦鹏伞业、山川矿业、九鑫水泥增产增效。 加大企业服务力度,深入开展“一企一专员”服务行动,切实推进悦鹏伞业、山川矿业、九鑫水泥增产增效。2023年,悦鹏伞业实现产值0.7亿元,同比增长222%;山川矿业实现产值0.8亿元;九鑫水泥实现产值2亿元,同比增长3.53%。
76 建设循环经济产业园,支持企业开展智能化、数字化技能改造,实现工业总产值100亿元。 完成琥珀茶油、酉州茶油、青弘翔农业三家企业智能化改造,犇逸服装等2个数字车间改造,2023年实现工业总产值63亿元,其中规上工业产值32.2亿元。
77 实施重点文旅项目39个,争创世界地质公园、龚滩国家级旅游度假区、龚滩国家级夜间文化和旅游消费集聚区。 全县文化旅游及相关固定资产投资项目56个,完成投资28.42亿元;其中,县级重点文旅项目23个,完成投资3.6亿元。重庆乌江·龚滩国家级旅游度假区总体规划已完成,全面启动国家级旅游度假区创建工作;全力推进世界地质公园创建,开展国家观星基地申报。已向市文化旅游委申报龚滩国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
78 启动南腰界国家5A级旅游景区创建,建设长征国家文化公园(酉阳段)。 编制完成《南腰界革命根据地景区总体发展规划》《长征国家文化公园(酉阳段)南腰界革命根据地景区详细规划》,将南腰界34处革命文物和龙潭古镇文物全部纳入长征国家文化公园(酉阳段)建设。完成南腰界红三军司令部旧址防雷工程和刘仁故居修缮工程及初验。积极推进南腰界红三军司令部革命旧址群病虫害综合治理和消防工程项目,其中:病虫害综合治理项目已完成总工程量80%,消防工程累计完成总工程量60%。持续协调推进南腰界景区项目建设,基本完成游客中心、标识系统、旅游厕所等接待设施、服务设施建设,正在编制国家4A级旅游景区创建申报资料,按照先4A后5A要求,积极推进国家4A级旅游景区创建。
79 建成花田梯田、楠木湾、河湾山寨、石泉苗寨、楠木庄、南腰界等6个国家4A级旅游景区。 成功创建花田梯田、酉水河湾2个国家4A级旅游景区;南腰界、楠木湾景区要件建设基本完成;开展大河口片区地质勘察和规划编制,启动石泉苗寨景区建设;提档升级楠木庄景区。
80 完工菖蒲花田农旅融合示范项目,提档升级两罾楠木湾美丽乡村旅游区、丁市千氹田、天馆紫薇园、铜鼓兴隆村观光农业基地等酉(阳)彭(水)高速沿线景观带,建设一批国家乡村旅游重点村,推出乡村旅游精品线路5条以上。 有序推进菖蒲花田农旅融合示范项目驹驰坝游客接待中心、温泉中心、啄啄岩梦幻小屋营地(木屋酒店)、蜂巢酒店、啄啄岩梦幻小屋营地(营地景观工程及配套设施)、山地运动基地(航空飞行营地)及排水工程等建设,完成投资1.83亿元,已完成年度投资计划。楠木湾景区项目农田改造、原寨生活体验区楠木古寨环境整治提升工程、入口形象提升工程、文化长廊和游客接待中心装修工程、刨汤文化广场、游客接待中心改造工程、原寨生活体验区屋面维修工程、巴渝民宿景观提升工程、配套基础设施工程(停车场改造场平工程)、配套基础设施工程(景区道路工程)、智慧景区、原寨生活体验区灯饰采购工程、配套基础设施(配套建筑)等项目已完工,完成投资3000万元。宜居乡宜居村、南腰界镇大坝村成功申报重庆市第四批乡村旅游重点村,推出乡村旅游精品线路5条。持续推动“桃花源-铜鼓-金丝楠木群-龚滩古镇—阿蓬江大峡谷”、“桃花源-花田梯田-菖蒲盖旅游度假区”等乡村旅游线路,向农业农村部推荐乡村旅游秋冬精品线路4条、向市农业农村委推荐2条。围绕酉(阳)彭(水)高速沿线景观带,谋划并实施酉龚路沿线(含共富乡村)项目57个,2023年投入资金2.71亿元,提升相关基础设施配套及公共服务,实现区域内文旅资源串点连线、扩线成面,更好赋能文旅产业发展,培育乡村文旅新业态。
81 实施文化惠民“七大工程”,开展文化下乡,新建数字文化乡村5个以上。 积极开展送文化下乡工作,开展赛事、展演、展览、展示等活动145余场次,打造“周周有活动、月月有赛事”的文化活动品牌。开展2023年送戏下乡活动,实施乡村振兴演出服务演出70场,惠及群众3万余人次;特色文艺演出服务演出64场,惠及群众2万余人次。开展“迎新春·送春联”“学雷锋我行动”“走进科学,你我同行”等文化志愿服务活动17次,惠及群众5000余人次。已建设花田乡茶香村、中心村、老龙村,龚滩镇小银村,钟多街道玉柱社区等数字文化乡村5个。
82 大力研发文创产品,推出特色文旅商品100个以上,培育星级农家乐10家、星级酒店5家以上。 推出文创旅游商品100个。完成全县星级酒店创建摸底工作,其中桃花大酒店、半岛国际大酒店、蔓悦酒店拟启动三星级酒店创建,喜悦秘境酒店和时代酒店拟启动四星级酒店创建,相关工作正有序开展。酉阳麻鸭、酉水豆腐鱼、龚滩烧白、土家油茶汤、土家菜豆腐、酉阳油茶老腊肉、本味麻鸭等7道特色菜成功申创为重庆地标菜。培育星级农家乐(乡村酒店)23家。
83 开展旅游营销,举办武陵山片区篮球邀请赛、酉水河国际龙舟赛、中国·酉阳桃花源精英半程马拉松赛、桃花源文化艺术季、龚滩写生艺术季等精品旅游节会。 联动巴蜀文化旅游走廊、武陵山文旅发展联盟,与市内外60余家专线商、近1000家旅行社合作,制定优免政策14项,推出“广东万人游酉阳”“川渝一家亲”“四省联游万人行”等系列营销产品13个,覆盖全国34个省市自治区100个重点城市市场。成功举办武陵山片区篮球邀请赛、酉水河国际龙舟赛、中国·酉阳桃花源精英半程马拉松赛、桃花源文化艺术季、龚滩写生艺术季等精品旅游节会。
84 完善招商引资优惠政策,提升招商热度。 已形成《酉阳土家族苗族自治县扶持产业发展优惠政策(试行)》,因市级政策调整未予以印发实施。
85 落实“七个一批”工作机制,建立重点招商项目县领导“一对一”跟进服务机制。 严格落实“七个一批”工作机制,包装招商项目40个。组建产业招商专班外出招商,举办招商引资集中签约3次,签订正式招商引资项目合同19个,“酉阳800”香柚种植加工、武陵山液化天然气储配调峰中心等4个项目已落地,年处理5万吨铝灰渣、武陵山国际大酒店等4个项目已开工建设,圣健血液透析中心建设、桃花源佳惠生活广场建设等11个项目已投产运营。印发《关于调整市管领导干部联系服务民营企业工作机制的通知》(酉阳委办〔2023〕25号),明确37名市管领导开展111家民营企业跟进服务工作。
86 压实行业部门服务招商项目责任,抓实招商项目落地建设要素保障。 印发《酉阳自治县2023年招商引资工作实施方案》(酉阳招商领导办发〔2023〕25号),强化“1+2+4+5+N”招商工作体系建设,对工、农、商、旅板块重点招商方向予以明确,压实了工业招商组、农业招商组、商贸服务招商组、文旅招商组、落地服务组、综合协调组等行业部门工作责任。
87 完成协议引资50亿元以上,到位资金20亿元以上。 已签约项目19个,协议引资额24.5亿元,到位资金10.4亿元。
(二)着力保安全优环境,努力在除险清患上展现新作为。
88 落实“乙类乙管”措施,建立医疗机构重症救治协作机制,加强重点群体防护管理,加快推进老年人疫苗接种,实现无接种禁忌老年人“应接尽接”。 按照“乙类乙管”措施落实防控工作,落实养老、托幼、学校、社会福利等机构以及空间密闭场所防控,做好日常防护和健康监测。托育机构、学校等落实晨午检、健康教育、卫生消毒、因病缺勤缺课追踪与登记。大力宣传新冠病毒疫苗接种是疫情防控的重要手段,积极推动老年人疫苗接种工作,截至2023年12月31日,60岁以上老年人累计接种118796人333879剂次,实现无接种禁忌症老年人“应接尽接”。
89 建立医疗物资供需监测预警机制和物资储备库,加大重点药品监测采购配给力度,全力保障医疗物资需求。 在县精神病医院(老院区)设置集中储备仓库,按照城区两轮核酸检测储备物资进行储备。各乡镇医疗机构按照有关要求储备必备物资,做好应急准备。建立网络直报短缺药品监测预警系统,每月直报,动态掌握各级药品使用情况,实时进行监测、调度。根据疫情防控阻击战结合要求,对疫情防控紧急状态下已购和储备的应急防护物资进行监督检查,督促储备企业按物资储备行业要求进行管理,分门别类建台账,确保储备物资在有效期内可用。
90 落实县领导包保责任制,强化防控政策宣传和健康知识普及,广泛开展“进家入户问健康”活动,发放“健康包”,扎实抓好农村疫情防控工作。 积极开展健康知识宣传,开展健康宣传活动1800余场,开展健康知识讲座516余场,开展进社区、进家庭等相关活动100余场,现场活动、健康知识讲座、“两进”活动合计覆盖人数5万余人,制作展架宣传栏、横幅、海报2300余张,发放宣传折页、宣传册等6万份。广泛开展“进家入户问健康”活动,截至2023年12月31日为辖区65岁及以上老年人入户开展免费健康体检74332人次,为47346名高血压患者、15019名糖尿病患者入户开展随访工作。立足疫情转段实际情况,有效推进农村地区疫情防控工作。
91 完成龙湾嘉苑、阳城商都“类恒大”房地产项目建设。 争取国家专项借款资金,龙湾嘉苑(6、7号楼)、阳城商都等2个“保交楼”项目已完成销号交房。
92 健全金融风险监测预警处置机制,妥善处置重点领域、重点企业信用风险。 完善全县39个乡镇(街道)基层网格化管理机制,强化278名网格员防范非法集资常态宣传和金融风险监测,实现县乡村三级联防全覆盖。强化各领域防范非法集资宣传教育,组织全县打非工作人员、村(社)打非网格员学习相关法规,开展打击非法集资集中宣教活动4场次、知识培训4场次,分散宣传活动120余次,将打击非法集资政策宣传下沉村组,切实守住基层老百姓的“钱袋子”“养老金”。加强重点领域风险排查,围绕民间投融资中介、私募、房地产、康养领域等重点行业陆续排查约谈和规范处置第三财富管理公司、股权类投资企业、养老机构等企业50家。压实县属国企主体责任,积极筹措资金,通过低息贷款置换到期债券10亿元。
93 保持打击非法集资高压态势,防范产业、金融、财政风险交织放大。 建立完善打非举报奖励机制,畅通电话、邮箱、信箱举报等多种渠道,鼓励广大群众举报和提供非法集资线索,核查处置非法集资举报线索3条,排除非法集资风险。开展融资平台涉众风险整治,对县属国有平台公司开展约谈提醒3次,全面停止非标债务融资,统筹推进债务风险化解工作。加快非法集资案件办理,组织风险研判会议4次,完善重大案件挂牌督办制度和“一事一案一专班”机制,统筹推动龙湾房地产项目“保交楼”与涉及非法集资案件办理;协助渝北区开展中颐公司养老领域涉嫌非法集资案件处置,经初步摸排我县暂无涉及参与非法集资人员及受害者。截至2023年12月末,我县累计非法集资案件12件,其中陈案(2018年前案件)8件,已全部化解,成为非法集资零陈案区县;2018—2020年案件3件,已化解3件,完成案件化解目标任务,重大督办案件全部办结;2022年立案侦办案件1件,已移送起诉,预计2024年2季度办结。
94 落实政府债务限额管理措施,严格政府投资项目审批,防止变相违规举债,加快化解债务存量,坚决遏制债务增量。 印发《关于进一步加强政府投资项目管理的通知》,严把项目审批关,对没有资金来源的项目一律不予审批。严格政府债务限额管理,确保政府债务严格控制在限额内。2022年市财政局下达我县政府债务限额138.9亿元,2023年下达我县新增限额54.3亿元,截至2023年末,我县政府债务余额193.04亿元,未超限额。强化隐性债务化解,多渠道筹集资金化解存量隐性债务11.11亿元、完成率128.44%,其中:争取到位再融资债券8.22亿元,统筹预算资金0.93亿元和“砸锅卖铁”取得收入1.96亿元,隐性债务总量稳步下降。坚决遏制新增隐性债务,对新增隐债零容忍,做到“发现一起、查处一起、问责一起、公开一起”,本年度尚未发现新增政府隐性债务事件。
95 涵养优质税源,优化财政支出结构,提高财政资金使用绩效,兜牢“三保”底线。 严格依法组织税费收入,加强税收基础征管、风险管理和欠税追缴,强化重大项目、重点行业税费监管,全县税收收入完成8.5亿元,同比增长12%。持续优化支出结构,扎实开展预算支出压减专项行动,年初压减公用经费和一般性项目支出0.6亿元,年度执行中进一步压减0.35亿元。持续推进预算绩效管理,坚持预算和绩效管理一体化,将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程。对预算支出进行标识分类,坚持“三保”支出优先,严格打表全县“三保”支出进度,兜牢“三保”底线。
96 加强国有企业经营性债务管理,从严控制资产负债率,牢牢守住不发生运营风险的底线。 成立县属国企企业债务防范化解攻坚战领导小组,强化债务管理。各企业严格按照“631”机制,按时还本付息,截至目前暂未发生违约现象。全面应用债务管理系统,对县属国有企业经营性债务进行全方位监督管理,现总体资产负债率为48.6%。
97 开展渝东南生物多样性保护与生态综合治理16.4万亩,完成松材线虫病防控与马尾松改培油茶试点4500亩。 全面开展实施渝东南生物多样性保护与生态综合治理16.4万亩,完成松材线虫病防控与马尾松改培油茶试点4500亩。
98 打造“秀美武陵·乌江画廊”生态范例。 开展生态文明建设示范创建,成功创建菖蒲盖片区市级“两山”实践创新基地,启动国家级“两山”实践创新基地创建。完成重庆市龚滩历史文化名镇改造项目前期工作,启动项目施工招标相关工作。完成重庆乌江·龚滩国家级旅游度假区总体规划,全面启动国家级旅游度假区创建工作。始终把保护水生态环境摆在首要位置,同步谋划水利发展,制定水上相关管理制度及应急预案,实行开航巡查、日周月安全检查、节假日和特殊节气全域安全排查等保障措施,共计开展安全大检查60余次,其中专项检查12次。全面贯彻发展绿色低碳客运要求,常态化开展河道清漂工作,船舶垃圾、生活污水实行“日产日清”,开展清漂130余次,船舶达到“零排放”目标。
99 建设餐厨垃圾处置中心、建筑垃圾消纳场、垃圾焚烧处理厂,投用医废一体化处置项目,城市生活垃圾回收利用率35%以上。 华茂垃圾协同循环处置基地-医疗废物处置中心项目已建成投运,垃圾焚烧处理厂正常运行。规范开展医疗废物处置工作,医疗废物处置100%。餐厨废弃物资源化利用和无害化处置项目已完成立项、可研、选址意见及用地预审、用地规划许可证、工程规划许可证、林地手续、初设批复、施工图审查、概算批复、预算编制及审核等前期工作,正在办理环评。建筑材料循环利用中心建设项目已完成立项,正办理土地手续。县域小型生活垃圾焚烧项目完成初步调研及选址,与重庆三峰环境集团股份有限公司签订合作框架协议。印发《2023年酉阳自治县生活垃圾分类工作要点》,全面宣传贯彻《重庆市生活垃圾管理条例》,组织开展酉阳县城市生活垃圾分类宣传周活动,结合“319”“三五学雷锋”“六五环境日”等重要节日开展垃圾分类主题宣传活动12次。2023年三季度城市生活垃圾回收利用率为35.14%,四季度城市生活垃圾回收利用率39.01%,城市生活垃圾回收利用率稳步提高。
100 严格自然保护地管控保护,从严整治保护区内违规开发建设行为。 严格自然保护地管控,开展“绿盾 2022”自然保护地强化监督检查专项行动,核查自然保护地疑似问题清单 78 个,建立“绿盾”问题台账,从严整治保护区内违规开发建设行为。核实涉自然保护地旅游及房地产开发项目专项清理工作,暂未发现我县自然保护地内存在违法违规开发建设房地产情况。开展违规侵占酉水河国家湿地公园问题排查整治专项行动。按照“三区三线”要求,对全县自然保护地进一步整合优化,开展自然保护地内项目选址核查及疑似问题图斑核查工作。加强自然保护地建设和违规检查执法力度,建立健全常态化工作机制,持续改善自然保护地生态环境质量。
101 加强小水电下泄生态流量监管,保障生态用水需求。 印发《关于做好2023年度小水电站生态基流保障工作的通知》(酉阳水利发〔2023〕35号),制定本年度生态流量监督管理工作计划,全县51座有生态流量泄放任务的小水电站全面建立生态流量泄放管理制度。开展小水电生态流量执法检查,共检查小水电6家,立案查处2家,保障生态用水需求。
102 生态修复废弃矿山25公顷。修复生态湿地3000亩,自然岸线保有率提升至92%。 完成历史遗留和废弃矿山生态修复25.9公顷。充分利用“世界湿地日”、“湿地保护周”、“世界野生动植物保护日”等宣传活动,深入宣讲自然保护地相关法律法规,发放宣传单、宣传袋等宣传资料共计3000余份。通过加强对河道水域岸线空间管控,自然岸线保有率已提升至92%。
103 整治高污染燃料禁燃区燃煤,加强挥发性有机物、柴油货车、餐饮油烟、露天焚烧、新污染物综合治理。 迭代升级治气、治城等生态环境治理体系,加强重污染天气应对能力,制发《酉阳自治县重污染天气应急预案(2022年修订版)》,指导14家工业企业开展重污染天气应急预案“一厂一策”编制。印发《酉阳自治县今冬明春“治气”攻坚工作方案》,开展高污染燃料禁燃区燃煤整治,划定烟花爆竹禁燃禁放区,严格执行烟花爆竹禁燃禁放规定,全力争取更多优良天数。巩固已划定高污染燃料禁燃区11.38平方公里,联合开展县城区高污染燃料禁燃区内燃煤整治行动,排查燃煤经营户860户(次),取缔燃煤炉302个。完成非道路移动源(机械)现场排查、编码登记524辆,基本实现非道路移动源(机械)编码全覆盖。
104 深入实施“河长制”,落实“十年禁渔”,强化河库水域岸线管控,排查整治酉水河、龙潭河、甘龙河、阿蓬江等次级河流入河排污口,建成酉水河市级示范河流。 2023年全县各级河长巡河累计20000余次,完成率均达100%以上,系统上报处置问题1800余个。完成酉水河市级示范河流(幸福河湖)创建,启动小河坝河市级幸福河湖建设工作。迭代升级治水、治岸等生态环境治理体系,强化地表水河流监管,制发《酉阳自治县入河排污口排查整治和监督管理工作方案》《提升地表水考核断面水质达标率或优良比例工作方案》,开展集中式饮用水水源地集中整治,完成乌江41个入河排污口整治销号,排查4条流域面积1000平方公里以上次级河流入河排污口314个。
105 县域主要河流水质稳定达到功能区要求,城镇集中式饮用水源地水质全部达标。 完成420个农村人饮供水工程检测,每月对20个河流断面、饮用水源地开展监测,合格率100%。强化地表水河流监管,制定《提升地表水考核断面水质达标率或优良比例工作方案》,完成水质自动站建设1座,完成水功能区例行监测18个,18个水功能区水质达标率100%,51个集中式饮用水源地水质达标率100%。
106 建立乡镇污水处理设施管理维护机制,开展农村居民聚居点生活污水治理,农村生活污水治理率达40%以上。 建立常态化管护机制,强化已建成污水处理厂及二三级配套管网的日常监管,不定期对厂区和管网进行巡查,落实责任进行整改,定期开展水质采样监测。编制印发《酉阳自治县乡镇(村)生活污水管网及附属设施运营维护管理实施方案》《酉阳县农村生活污水治理专项规划(2021-2025)》《酉阳县农村“污水革命”治理工作方案》,全力推进农村污水处理设施建设,实施龙潭镇石营村、铜鼓镇兴隆村、清泉乡清溪村3个农村生活污水处理设施建设,实施8个村农村环境综合整治项目,我县农村生活污水治理率提升到44%,超过全市平均水平。
107 从严管控建设用地土壤污染风险,建设“无废城市”。 深入实施净土保卫战,完成“无废细胞”创建18个。加强3家土壤污染重点监管单位环境监管,落实自行监测、隐患排查等报告制度。完成15家危废经营生产单位集中培训。落实建设用地准入管理制度,建设用地用途变更前开展地块土壤污染状况调查,确保重点建设用地安全利用率100%。目前我县无污染地块、重点风险源区域和疑似污染地块,全县土壤环境总体稳定。
108 完成5座电解锰(尾矿库)渣场整治。 中天锰业渣场已落实风险管控措施,完成整治。天雄锰业新渣场完成整治工程进度50%。万泰锰业、湘台锰业、海北锰业已完成前期相关工作,正开展招投标工作。
109 强化农村畜禽污染治理,规模以上养殖场粪污处理率100%。 规模以上养殖场粪污处理率已达100%。
110 实施休耕轮作10万亩,推动化肥农药施用“一减三提”。 实施休耕轮作10.55万亩。实施化肥减量增效试验示范15个,采购生物有机肥1400吨用于20个经果主产乡镇规模种植户示范基地建设,示范区面积达1.2万亩。采购专用配方肥1755吨,分批次投用到1.6万亩大豆玉米带状复合种植基地、2万亩荞麦绿色轻简高效示范基地、2.5万亩水稻绿色高质高效优质水稻基地,化肥减量14吨。实施水稻、柑橘作物统防统治示范2.3万亩,投入无人机485台次开展机防38.6万亩次,实施农作物病虫害绿色防控10万亩,农作物病虫害统防统治48.7万亩,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率55%,水稻、玉米两大作物专业化统防统治覆盖率44.86%,农药减量0.251吨。
111 深化“放管服”改革,实施“技审分离、平行审批”,进一步减环节、降成本。 印发《关于进一步加强政府投资项目管理的通知》,优化审批服务,明确政府投资项目管理“八条”要点,提升审批效率,加快项目落地,增强投资拉动作用,压缩审批时限。2023年办结审核备案项目565个,涉及总投资271亿元。
112 落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度,保障企业合法权益。 编制公布包容审慎行政执法清单,严格执行《重庆市城市管理领域轻微违法行为包容免罚清单》(渝城管局发〔2021〕17号)、《关于印发重庆市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单的通知》(渝市监发〔2021〕136号),明确对市场监管领域14类87种轻微违法行为在市场主体及时改正的情况下不予行政处罚。完善行政检查行为,行政执法机关在双随机抽查、专项检查、日常巡查等监管活动中,综合运用行政指导的方式,通过政策辅导、行政建议、规劝提醒、走访约谈、说服教育、示范帮助、警示告诫等形式,教育、引导和促进市场主体依法依规开展生产经营活动,督促当事人及时改正违法行为。落实清单管理,深入推进“有力度有温度的执法”,积极实施已公布“首违免罚”清单。2023年,对6家企业轻微违法行为都未予以处罚,市场监管、城市管理等县级执法部门对企业轻微违法行为实行“首违免罚”。
113 建设重庆国有资产产权交易中心酉阳分中心,健全工程建设项目招投标监管体系,严打挂靠竞标、围标串标行为,维护良好市场环境。 与重庆市联交所集团合作共建模式,成立重庆市公共资源交易中心酉阳分中心,于2023年4月挂牌运行。印发实施《关于进一步加强政府投资项目管理的通知》,加强政府投资项目监管,规范全县工程建设项目招投标,优化营商环境。
114 动态清理支付中小企业欠款。 全面清偿拖欠中小企业账款4034笔、涉及金额17.02亿元;额外化解重点项目、民生工程等拖欠企业账款5.98亿元。2023年,累计清偿拖欠账款23亿元,有效缓解掣肘酉阳经济社会发展的障碍和包袱。
115 开通企业服务热线,落实“企业吹哨、部门报到”服务机制,打造“企业全生命周期”专属服务链。 开通96444企业服务热线。深化企业服务,落实“企业吹哨、部门报到”服务机制,深入落实开展“一企一专员”服务行动,打造“企业全生命周期”专属服务链,全年帮助企业解决问题60余项。开展“春风行动”送工入企专场招聘活动,组织2100余人参与园区企业现场招聘,达成就业岗位意向登记850余人,签订就业合同450人。
116 擦亮“酉服务”品牌,办好“酉诉即办”平台,营造市场化、法治化、国际化营商环境。 印发《酉阳县2023年优化营商环境激发市场活力工作实施方案》《关于开展“全面优化营商环境”调研工作的通知》《关于优化营商环境有不足的整改方案》《酉阳县优化营商环境包容普惠专项小组2023年工作计划》《2022年度优化营商环境考核结果主要问题及优化建议任务分解表的通知》,明确改革事项及任务分工。开展“营商环境大家谈”活动,公开征集营商环境意见建议,通过网络公开征集、问卷调查、走访企业等形式,广泛收集意见建议,发放调查问卷100余份,收集建议20余条。《酉阳县擦亮“酉服务”品牌,持续优化营商环境》在2023年3月被重庆日报专刊报道,进一步提升了酉阳对外营商环境形象。持续办好“酉诉即办”服务群众工作平台,累计受理群众诉求7622件,现场解释答疑回复4168件,分类交办3454件,交办诉求办理3454件,按期办理回复率为100%。2023年4月6日,迭代升级“酉诉即办”平台,开通“酉诉即办”服务市场主体专线“960444”,出台《“酉诉即办”服务市场主体专线运行管理办法》,制定“登记受理、分类交办、限时回复、催办督办、回访核查、分析报告”闭环工作流程,建立“首接责任制、办结回复制、定期会商制、责任追究制”工作制度 。受理市场主体诉求263件,现场解释答疑回复235件,分类交办28件,交办诉求办理28件,按期办理回复率100%。通过市场主体专线转交企业诉求,相关单位为6家企业拨付欠款共计1130万元,营商环境持续优化。
(三)着力深化改革开放,努力在改革求变上展现新作为。
117 深化桃花源旅投集团投融资模式改革创新试点,加快上市培植,打造全市国有企业改革范例。 聚焦主责主业,剥离与旅游主营业务无关资产及债务,减少非旅游投资支出40%,通过发展文旅产业,带动全县15万余人从事旅游相关行业。完善法人治理,完成增资扩股确认4.65亿元。实现转型升级,有效脱离地方财政依赖,公司总资产153.47亿元,总负债80.14亿元,资产负债率52.22%。突破发展瓶颈,主营业务持续增长,与西南证券签订《服务协议》开展上市培育前期辅导工作。
118 完善县属国有重点企业法人治理结构,健全现代企业制度,推行市场化经营。 印发《经理层成员任期制和契约化管理办法(试行)》,各企业与经理层签订契约书,建立市场化选人用人机制。县属国有企业全面完成党建入章,厘清董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会权责,严控国有企业运营成本和人员开支,将营业成本纳入企业年度经营业绩考核体系。
119 清理企业资产权属,建立管资本为主的国有资产监管机制。 完成县属国有企业资产摸底工作,要求各企业如实填报资产摸底系统、建立资产台账,据统计,国有企业资产及股权共计999宗,主要包括房屋、土地、公益性资产、经营性场馆场所、酒店资产、基础设施、园区国有资产等。下一步将加大信息化建设力度,为建立管资本为主的国有资产监管机制提供详实的数据和信息支撑。
120 实行企业重大事项请示报告制度,全面加强国有企业人事、薪酬、投融资决策监督。 出台《酉阳县国有企业监督管理办法》等5个办法,规范全县国企管理(包括重大事项管理、人事管理、薪酬管理等内容)。按照凡进必考原则,规范人员招录,公开招聘本科人才17名、引进高层次专业技术人才8名、劳务派遣8名,进一步强化县属国有企业人事监督管理。
121 深化医药卫生体制改革,建设医共体,推进“县聘乡用、乡聘村用”。 以“医通、人通、财通”为主线,进一步深化医药卫生体制改革,有效整合县域医疗卫生资源,持续提升基层医疗卫生服务能力,更好地满足群众健康服务需求。组建以县人民医院、县中医院为龙头,39个乡镇(街道)卫生院及社区卫生服务中心为成员的2个医共体,高血压、糖尿病等10种慢性病77个品种93个品规的药品在医共体内做到“六个统一”;“66+N”常见病实现首诊在基层;39个基层医疗卫生机构远程影像会诊平台全覆盖。制定《酉阳县卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”工作方案》,持续推进“县聘乡用”“乡聘村用”用人制度改革,派出“县聘乡用”人员15人到医共体卫生院支医,安排专家现场指导、带教350人次,乡镇卫生院上挂学习30人次;县人民医院实行编制备案管理,总编制数由428名增加到840名;县中医院编制备案管理方案已报市上审批,拟由299名增加到900名。出台《酉阳自治县基层医疗卫生机构财务管理改革方案》,对基层医疗卫生机构财务实行统一会计核算和财务收支管理。《酉阳县乡镇(中心)卫生院和县城医疗机构“资金池”实施细则(试行)》已经县委常委会议审议。统筹资金用于基层医疗卫生机构就医环境改造、基础设施建设、设备配置等支出,托底基层医疗机构发展。
122 深化农业农村改革,扩面“三变”改革,建立村级集体经济财务审计监督制度。 完成桃花源街道城北社区和龙潭镇赵庄、龙泉三个社区产权制度改革,投入1190万中央财政资金扶持村17个,进一步夯实村集体经济发展基础,截至2023年末,我县276个涉农村(社区)集体经济经营性收入1.42亿元,村均经营性收入达51.51万元,村集体经营性收益6560.26万元,村均经营性收益达23.77万元,经营收益10万元以上村100%。
完成县农业农村委2022年度预算执行及其他财政财务收支审计,共发现问题27个,整改完成23个,对项目推进和资金使用过程监督不力等4个问题分阶段整改。完成2023年度乡村振兴审计涉及问题整改,推动搭建酉阳县“农经数智管理服务平台”,数字化规范村级财务管理。

123 推进产业工人队伍建设改革,深化“三社”融合发展,完善供销流通体系。 成立专题调研组,采取电话调研企业、调取统计数据、科学抽样分析等方法,形成《酉阳县产业工人队伍调研报告》。2022年度区县产改工作考核等次“良好”。将酉州油茶公司作为我县重点产业百家企业深化产改专项行动执行企业进行产改工作样板打造,以点带面推动产改向基层延伸、在企业落地。建成供销集散中心1个,覆盖278个农村综合服务社,建成农产品加工生产线1条,新增涉农贷款7800万元。
124 探索PPP、TOD项目建设模式。 按照政府和社会资本合作新机制(国办函〔2023〕115号)要求,储备项目28个、总投资82亿元,经市发展改革委初步筛选确定16个项目、总投资37.5亿元,拟于集中发布会上发布,招引吸纳社会投资人。
125 深化殡葬改革,投用凤凰山殡仪馆,建设农村公墓,推行现代化、标准化殡葬服务。 深化殡葬改革移风易俗治理,完成全县大墓活人墓清理及整治拆除153座,实现全县火化区遗体火化及规范安葬100%,宣传引导全县土葬区遗体规范安葬。推进殡仪馆建设,凤凰山殡仪馆主体工程项目竣工验收,实现凤凰山殡仪馆移交,正开展凤凰山殡仪馆内部装修设计及设施设备安装工作,预计2024年底投入使用。开展农村公益性公墓建设,规划选址,科学编制农村公益性公墓中长期规划,2023年实施2个公墓民生建设项目,启动实施泔溪镇、南腰界镇农村公益性公墓,完成发改委立项、殡葬主管部门批复及资金筹措。泔溪镇公墓林墓复合利用试点方案、施工设计、公墓征地、用林审批已经完成,正在审批用地手续。加强殡葬服务机构大数据信息化平台运用,开展殡仪职工服务现代化、标准化技能培训,启用民政(殡葬)监督管理信息系统、“渝快办”政务信息平台。
126 深度融入成渝地区双城经济圈建设,深化酉阳·泸州、酉阳·眉山结对互动,合作举办“10万泸州人游桃花源”“千吨油茶进泸州”活动。 常态化开展“川渝一家亲—景区惠民游”等活动,建立桃花源—三苏祠景区联动机制,开展节目互送,眉山《苏祠瑞莲》、泸州《呗乌阿给晒晒晒》参加桃花源文化艺术季;我县代表团参加第十二届(眉山)东坡文化节,借出明冉仪土司墓志铭石刻参加四川省泸州市博物馆举办“金色大明”明代金饰文物特展,眉山、泸州人累计游桃花源达4万人次以上。积极组织辖区企业参加农产品展示展销会2场次,现场交易额达150余万元;酉州油茶科技公司与泸州老窖合作开发“桃源行”“桃花聚”“桃源5173”三款定制酒并投入门店销售;正式挂牌成立成都市酉阳商会,与眉山市工商联共同签订《友好工商联(商会)协议书》,推进成渝两地招商合作机制落地落实。加强粮食监管,协同石柱县与眉山市签订《关于川渝“眉·酉石”片区粮食购销协同监管的协议》,创新监管方式,形成监管合力,全面提升川渝粮食安全保障能力。
127 积极参与市域“一区两群”协同发展,推动建设渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展示范区。 全年长安汽车帮助销售产品达3000万元以上;德优(重庆)农业科技发展有限公司与涂市酉阳800水稻直供基地大户签订200亩水稻基地共建协议和200亩订单合同;桃花源旅投集团与重庆嗨皮游国际旅行社有限公司等大型旅行社达成重庆市场年度合作,开发“酉山酉水”“畅游武陵山”“世外桃源”等3条旅游精品线路,江北籍游客达1.6万人以上;组织重庆万源佳药业有限公司等11家企业参加“重庆市第八届赶年节惠民消费季暨特色农产品观音桥展销活动”,共销售农特产品600余万元;开展“2023年重庆酉阳消费帮扶金秋行动”、“酉阳茶油”专场推介活动,完成江北酉阳对口消费帮扶3496万元;全年累计互派交流教师20名、医务人员12名,江北区培训酉阳县医务人员44人次;开展科研协作项目2个,协同建设酉阳渤海中学科技馆,打造科普馆及科普长廊,实施“科普进百村”农业科普专项行动,进行科普培训、现场指导及现场直播20余场次;开展酉阳县高层次人才研修班,培训干部50人。与江北就业和人才中心建立就业信息共享机制,动态发布两地就业政策、用工需求、个人求职等信息,为酉阳县提供就业岗位205个以上,技能培训9期323人。成功入选“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”建设单位名单。积极推进武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区建设。成功举办2023武陵山原生态民歌大赛等区域性赛事活动。
128 建成保税仓、中(国)老(挝)农产品贸易示范区。 酉阳保税仓库已于2023年12月26日正式挂牌成立。《共建中老农商产品贸易示范园合作备忘录》经县人民政府第38次常务会议、县委第69次常委会议审议通过。中(国)老(挝)农商贸易示范园纳入西部陆海新通道市级重点项目和成渝地区双城经济圈重大平台建设。
129 新发展外贸企业5户,进出口额突破22亿元。 新发展外贸企业10户。2023年进出口总额16亿元。
130 建设酉阳科技馆,实施菖蒲盖空间科学研究项目,申报国家天文台科普教育基地,积极争取“大射电望远镜”选址落地。 酉阳科技馆项目建设已完成方案设计,正在进一步修改完善展馆设计方案。落实酉阳菖蒲盖空间科学研究项目预算资金100万,进行青蒿矮化实验室实验。多次对接国家天文台,完成天文地理学会筹建,拟定国家天文台科普教育基地两年申报计划,正在进行相关基础设施项目包装。已向国家天文台报送“大射电望远镜选址”初选资料,正进一步对接相关专家赴酉开展复勘工作。
131 建设博士工作站、专家大院等创新平台,继续选派科技特派员、农技专家下乡入村。 中国水产科学研究院淡水渔业研究中心在酉阳挂牌成立博士后工作站。推进国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团深化帮扶内容,统筹调整“百技进百村” 落实“四个一”联络机制,对应10个产业帮扶组,落实10名相关农业部门分管领导为产业组对接人、81名专技人员为学徒式助理人、40个产业发展经营主体、146名本土科技人才,开展技术指导服务12950人次、技术咨询1768人次、制定技术解决方案11个,集中攻关技术瓶颈5项。
132 推动科技创新,培育科技型企业25户,完成知识产权价值信用贷款1.1亿元以上,全社会研发经费投入增长20%以上,建成市级创新驱动示范县。 已培育科技型企业211户,完成知识产权价值信用贷款9820.4万元,全社会预计可实现研发投入约6000万元,同比增长约21%。
133 持续推进传统企业智能化改造、数字化转型,全面提升生产效率、降低生产成本。 启动实施重庆琥珀茶油有限公司信息系统集成及数字化设备应用项目,项目投资1500万元。启动酉州油茶科技有限公司油茶产业园建设项目,推动数字化转型示范工厂创建,项目投资2800万元。启动青弘翔农业智能化改造项目,项目投资600万元。完成华武制药、润禾食品、悦鹏伞业等13家企业智能化改造项目15个,犇逸服装数字车间项目1个,信息化总投入达1亿元以上。数字化转型企业整体生产效率提高20%以上。
134 实施智能化产业改造项目10个以上,新增智能工厂5个、数字化车间5个、企业技术研发中心3个以上。 申报企业技术研发中心3个。启动青弘翔农业、琥珀茶油、酉州油茶3个智能化改造项目,累计智能化改造项目达16个。建成犇逸服装、琥珀茶油数字车间2个。
135 探索建立工业互联网平台,引导酉州油茶科技、桃花源旅投“赋智用数上云”。 完成酉州油茶产业大脑项目策划及方案设计,正积极融入重庆数字经济产业大脑能力中心建设。建成桃花源智慧旅游项目,打造数字桃花源旅游。
136 支持以企业为主体的科技创新活动,鼓励开发数字化场景,开展数字化服务,培育“专精特新”企业10户、国家级“小巨人”企业1户以上。 企业科技创新活力增强,全年培育科技型企业211家,高新技术企业5家,分别完成目标任务349%和500%;建成数字化车间2个,实施智能化、数字化改造项目3个,完成培育“专精特新”企业5户。
137 加快数字基础设施建设,新建5G基站200个,新建“互联网小镇”2个、互联网村8个以上。 新建5G基站200个,投资达1亿元,完成年度目标100%。已完成南腰界、泔溪镇等2个“互联网小镇”及13个互联网村建设。
138 实施“数智乡村八项工程”,丰富数字应用场景,建设智慧政务、智慧医疗、智慧社区、智慧城管,畅享智慧生活。 紧扣“1361”整体构架,开展核心业务梳理、应用编目、数据归集,布局建设六大应用系统。谋划“一件事”,编制“一图两清单”45个,编报小切口应用场景27个。获批建设“一件事”5个,承接市级试点3个。城市运行和治理中心、基层治理指挥中心加快建设。2023年投资327万元,指导车田、浪坪、何家岩等乡镇实施数字乡村示范项目建设。
139 坚持“两个毫不动摇”,落实产业发展准入清单,支持民营资本参与重大产业项目。 严格执行产业准入工作手册规定,2023年完成企业投资项目备案和核准135个,涉及投资171亿元。
140 落实稳定经济大盘系列政策措施和接续措施,着力实施好退税减税降费,千方百计保住市场主体。 印制并分发《重庆市稳经济政策包(第三版)181条》《酉阳自治县市场主体培育扶持奖励方案》等宣传册共3000余册,组织各部门梳理全市“36条政策措施”落实情况,落实2022年市场主体培育扶持奖补、2023年1-3季度“四上”企业统计岗位补贴共计591.11万元。
141 用好用活国家专项再贷款、设备更新改造贷款、财政贴息配套政策,打通金融服务民营实体经济“最后一公里”,完成企业融资授信240亿元以上。 全县4个设备更新改造项目发放贷款5895.05万元。其中:县人民医院设备更新改造贷款授信4700万元,发放贷款2619.05万元;县职教中心设备更新改造贷款授信2070万元,发放贷款1967万元;县中医院医疗设备更新贷款授信1796万元,发放贷款1309万元。通过支农再贷款、支小再贷款政策引导银行分别投放低息贷款4.47亿元、2.98亿元;通过对创业担保贷款、涉农经营主体贷款、脱贫人口小额信贷等贷款产品实施贴息,撬动银行贷款19.4亿元。截至2023年末,全县各项贷款余额321.91亿元,同比增长11.21%,贷款增速全市第13位、渝东南第2位;年内累计投放贷款6.32万笔154.59亿元(不含线上合作贷款投放137.74亿元)。
142 加大小微企业普惠金融支持力度,投放涉农融资担保贷款30亿元以上。 切实发挥政府融资担保作用,撬动银行资源支持普惠小微企业,累计提供涉农融资担保资金4.47亿元,同比增长19.20%;累计投放涉农贷款66.28亿元。引导银行强化普惠领域支持,全县普惠型小微贷款余额36.73亿元,同比增长18.3%;涉农贷款余额213.92亿元,同比增长8.77%。
143 扶持“个转企”“微升小”“小升规”,加大市场主体培育力度,培育“四上企业”150户以上,民营经济增加值占GDP比重提高到60%以上。 全年升规入库“四上”企业66户,兑现升规奖补、统计岗位补贴共计591.11万元。
144 深入落实“林长制”,持续整治“四乱”突出问题。新建“两岸青山·千里林带”9700亩,完成农村“四旁”植树1万亩。 建立“县乡村三级林长+网格护林员”责任体系,落实各级林长680名,开展巡林1.25万人次,累计召开县、乡镇(街道)级林长会议65次,开展网格护林员培训131次,培训网格护林员4600余人次。各级林长落实了工作职责和责任区域,管护责任覆盖率达100%,实现了山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。深入开展森林资源乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食等“四乱”问题整治,查处各类违法行为行政案件67件,其中已结案44件,缴纳罚款327.7万元,移交县公安局刑事案件17件。清理木材加工厂16家,查处群众信访举报4件。完成“两岸青山·千里林带”9700亩,农村“四旁”植树1万亩。
145 加快生态价值转化,启动200万亩国家储备林建设,打造森林康养品牌,建成市级森林康养基地。 全力推进国家储备林建设,有序铺开集体林地收储工作,累计流转集体林地经营权40.01万亩。根据重庆市森林康养基地创建标准,以重庆青艾酒店有限责任公司为创建主体,桃花源森林酒店为建设核心,启动桃花源市级森林康养基地创建工作,成功评选为市级森林康养基地。
146 大力发展清洁能源产业,实施县城屋顶分布式光伏发电项目,建设整县屋顶分布式光伏开发试点县。 屋顶分布式光伏发电项目目前已完成规划方案编制。
147 开展龙洞湾、旗号岭、碳山盖、天龙山等风电项目前期工作,启动荆竹坝、轿子顶、李家盖、骨干山风电场建设。 荆竹坝风电项目已开工建设,开挖完成3#、5#风机进场道路。轿子顶、李家盖、骨干山项目加快推进中。
148 完成戏沙湖抽水蓄能电站项目预可研,力争纳入国家中长期发展规划。 经县十八届人民政府第32次常务会议审议通过,同意开展戏沙湖抽水蓄能电站项目预可研工作,缘溪水务公司作为前期业主挂网招标(预可研工作),正积极开展争取入规相关工作。
149 倡导绿色消费,推动形成绿色低碳生产方式和生活方式。 组织7家单位和11家企业参加首届西部国际碳博会,进一步扩大“酉阳800”公共品牌知名度,全方位、多角度向世界推介酉阳,巩固和加强生态优势,全面构建“酉阳800”产业体系。开展2023年环境日宣传,举办专题培训班,对全县11个部门和39个乡镇(街道)相关负责人进行集中学习培训。开展环保设施向公众开放活动和2023年环境日主题集中宣传活动,多角度、全方位展示我县生态环境保护取得的丰硕成果。
150 坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,单位GDP能耗、碳排放量达到市级下达要求,创建市级生态文明建设示范县。 编制《酉阳县“三线一单”生态环境分区管控调整方案》,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。推进2家碳市场控排企业开展2022年度全国和重庆碳市场碳排放核查,实现1家碳排控企业纳入排污许可与碳排放协同管理。编制2022年度温室气体排放报告,开展碳排放强度测算,单位GDP碳排放量达到市级下达目标要求。完成21个市级生态文明建设示范乡镇创建,启动市级生态文明示范县创建,完成《酉阳县创建重庆市生态文明建设示范县规划(2020-2030年)》。
(四)着力增进民生福祉,努力在惠民有感上展现新作为。
151 推动普通高中特色多样发展,启动酉阳一中、酉阳二中市级特色示范普通高中创建,力争引进1所民办高中。 酉阳一中、酉阳二中获国家篮球、足球“示范校”称号。推动普通高中课程改革,深化与主城、山东东营优质高中结对帮扶,建立以初中综合素质评价为重要依据的招生制度。教研员深入高中备课组指导备考,面向学生及家长举办了新高考培训。积极推动普通高中精品选修课程、课程创新基地、优秀学生社团项目申报,成功申报学生社团4个,6个精品选修课程获“4优1良好1合格”,1个课程创新基地评审结果为“良好”。组织人员赴北大金秋、四川东辰等教育集团调研考察民办高中办学事宜,积极寻求市教委支持,在政策和条件允许下,力争引进1所民办高中。
152 加快中职“双优”建设,推动职普融通、产教融合。 “双优”学校建设任务指标完成度85%,已通过中期验收,年度推进任务指标全面完成,按市上安排终期验收时间为2024年6月。汽修专业任务指标完成度100%、旅游专业任务指标完成度100%、幼儿保育专业任务指标完成度65%,完成旅游专业典型案例与自评报告各1个、汽修专业典型案例与自评报告各1个。取得市级及以上标志性成果165余个。项目管理机构完善、制度健全,资金管理规范,收入、支出执行率在可控范围内。
153 融合发展特殊教育,规范发展民办教育,大力发展成人教育,创建重庆市社区教育示范县。 对499名随班就读学生进行教育安置与教育辅导工作;县特殊教育学校到各乡镇学校对残疾学生康复、送教上门、资源教室使用等进行专门指导;派遣3名教师参加市上组织的融合发展特殊教育培训;在腴地、车田、酉酬投入资金84万,建设3间特殊教育资源教室,累计建成27间特殊资源教室。进一步规范民办中小学招生行为,完成2022年全县民办学校年检考核及41所民办幼儿园办学规模核定工作;组织开展2023年全县民办学校和校外培训机构年检暨年终考核工作;完成1所幼儿园办学终止、1所幼儿园属性变更、3所幼儿园和1所中学法人代表变更审核;出台《酉阳自治县非学科类校外培训机构审核实施方案(试行)》,依法审批校外培训机构16所;开展“安全守护”“监管护苗”“平安消费”“培训材料插图排查”等专项行动,加强校外培训机构监管。2023年成人教育在籍学生1905人,教学班59个(其中专科段32个、本科段27个),电大新招学员384人,超额完成市电大下达全年的招生任务(250人),完成率为152%。收集整理迎检评估资料(70册),完成环境文化建设,接受创建重庆市社区教育示范县过程督导检查,将于2024年3月接受重庆市社区教育示范县市级评估验收。
154 深化教育教学改革,实施集团化办学,巩固“双减”成果。 深化教育教学改革。酉阳一中、实验中学等4所学校获评为重庆市首批中小学教师评价试点学校;民族小学“渝东南地区城区小学艺体学科教师综合评价机制改革”获重庆市第五届教育改革试点成果三等奖,“渝东南城区学校艺体教师评价机制改革的探索与实践”获重庆市第二批深化新时代教育评价改革典型案例三等奖。实施集团化办学。印发《酉阳土家族苗族自治县深化教育改革实施集团化办学方案的通知》(酉阳教委发〔2021〕4 号),明确教师交流、资源共享;实施交流轮岗,县内19个教育集团化办学进一步走深走实,开展中小幼集团管理交流研讨22场次,桃花源中学与铜鼓中学、实验中学与涂市中学、酉州中学与毛坝中学等深度融合办学效益良好,城乡学校教学质量不断提升;强化结对合作,与重庆市教科院实施院地合作,支持我县各类学校与市内外名校结对发展,落实中组部教育人才“组团式”帮扶,有力推进我县教育高质量发展。深入推进“双减”工作。下发《关于进一步加强中小学课后服务管理的通知》(酉阳教基〔2023〕1号)、《酉阳自治县2023年教育领域突出问题专项整治工作方案》(便笺〔2023〕229号),进一步规范课后服务行为;暑期治理校外培训机构148个,下达整改通知书49份,清退费用27.33万余元,学生作业负担、校外培训负担和家庭经济负担有效减轻。“双减”工作经验入选重庆市2023年“双减”改革经验总结复制推广优秀区县案例。教育部《“双减”改革每日快报》(2024年第1期)以“酉阳县教委围绕‘查、核、导、联’四字诀,进一步规范校外培训机构办学行为”为题,对我县“双减”工作予以肯定。
155 推行“县管校聘”,新培育一批骨干教师、名师、名校长。 《全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革的实施方案(试行)》已经县十八届人民政府第48次常务会议审议通过。评选县级名师15名、县级名校长4名。认定第六批县级骨干教师616名。获评市级班主任工作室2个、市级名校长工作室1个。5名教师在全市优质课现场赛课中获一等奖。
156 完善西部教育强县任务指标体系,开展绩效评价,推动酉阳教育进入西部强县前列。 完善西部教育强县2023年任务指标体系,研究出台西部教育强县建设2023年度重大改革、重大项目、重大活动“三张清单”27项任务(酉阳教委发〔2023〕17号),围绕2023年度西部教育强县建设目标任务全面盘点,逐一开展查漏补缺和回头看,对目标任务实现程度及相关成效因素进行分析判断和绩效评估,对教育系统及学校各块工作落实情况进行全方位考核,完成任务23项。成立酉阳教育发展基金会,对2023年高考优秀学子进行表彰。与重庆市教科院签订战略合作框架协议,人民教育出版社、课程教材研究所授牌“酉阳自治县实验基地”。出台提升教育教学质量10条措施,实施“师生同考”,各学段教育教学质量实现新提升。深化县内19个教育集团办学,开展中小幼集团管理交流研讨22场次。承办重庆市第11届小学数学优质课决赛、武陵山民族地区知名学校联盟成立大会暨第一次年会、重庆市骨干教师科研创新能力提升专题培训等区域性活动8场次。邀请名家名师举办“桃花源·教育发展讲坛”6期。邀请16名专家到我县“就打造西部教育强县暨桃花源新城教育规划发展”召开咨询会,首次邀请院士进校园,开展“科学家进校园”暨“两弹一星精神”主题宣讲活动,对学生进行生涯励志教育。县职教中心《山河之约 组团帮扶 助推酉阳职业教育高质量发展——教育人才“组团式”帮扶工作典型工作案例》在国家乡村振兴重点帮扶县被帮扶高中阶段学校领导人员会议上作经验交流。隆重举行第39个教师节庆祝表彰大会,记功嘉奖389名优秀教师,持续掀起了尊师重教新高潮。桃花源景区、龚滩古镇两地20多幅图文信息首次入选《小学信息科技》教材。申报入选教育部乡村语言文字高质量发展试点单位2个,8所学校被纳入全市2023年信息技术支撑学生综合素质评价试点学校,市级教育改革项目(课题)中我县结项(题)4个、立项6个、正在推进15个。邀请15名市内知名专家、教授、名校长,首次对全县256名副校级以上干部开展全覆盖培训,对全县1万余名教职工开展师德师风集中培训,对县委教育工委管理的学校班子干部开展全覆盖回访调研。
157 推进县人民医院、县中医院创建三级甲等医院,县妇幼保健院、县精神病医院创建二级甲等医院。 有序推进县人民医院、县中医院“三甲”创建,2023年12月30日重医附一院专家到县人民医院开展试评审指导。县精神病医院通过二级精卫中心评审,正在为创建二级甲等做前期准备工作,县妇幼保健院核定为二级妇幼保健院。
158 完工县中医院迁建项目(二期)、县疾控中心实验大楼配套功能设施项目、新城医院主体工程,投用龙潭、酉酬、大溪中心卫生院业务综合楼,完工县疾控中心业务综合楼扩建工程。 县中医院迁建项目(二期)已完成门急诊综合楼墙体拆除、综合楼隔墙龙骨安装等工作,室外工程完成挡墙开挖3000m³、生化池混凝土浇筑,1#住院楼完成墙体拆除、地坪基层、扶墙板阻燃板基层1~5层等,2#住院楼完成墙体拆除、地坪混凝土基层浇筑、卫生间抬高砌筑,新建隔墙放线1~6层,完成投资约8670万元。县疾控中心实验大楼配套功能设施项目已完成实验楼1层、2层舒适空调内机安装、实验楼4-5层新排风系统文丘里阀安装、电梯前室吊顶施工等,完成投资约1550万元。新城医院已完成门诊楼、急诊楼、传染楼主体封顶,住院楼梁板浇筑,疗养区已完成新建行政办公楼结构封顶,正在进行室内装饰工程施工。龙潭、酉酬业务综合楼已完工投用,大溪中心卫生院业务综合楼已完成主体工程,正在进行装饰装修及部分扫尾工程。县疾病预防控制中心业务综合楼扩建工程已完成立项、可研等前期工作。
159 提升基层卫生院、村卫生室医疗服务水平,创建一级甲等乡镇卫生院1个以上、五星级村卫生室2个以上。 2023年龙潭中心卫生院通过甲等乡镇卫生现场评审,现有五星级村卫生室8个。
160 招引医疗卫生专业人才200人以上,建设优势学科、临床重点专科3个以上,打造渝鄂湘黔毗邻区“中医高地”。 2023年组织县人民医院申报临床护理、泌尿外科2个市级重点临床专科项目,组织县中医院申报护理学、临床药学2个国家中医优势专科建设单位,申报针灸科、康复科2个市级中医重点临床专科项目。2023年县人民医院临床护理新获批重庆市临床重点专科培育项目,县人民医院呼吸科通过重庆市重点临床专科建设验收。以公开招聘、考核招聘、临聘、人才引进等多形式招引专业人才224人,其中研究生(副高)7人、规培生28人。
161 深入开展爱国卫生运动,持续巩固国家卫生县城创建成果。 完成问题整改392个。以巩固国家卫生县城创建成果为载体,推进国家和市级卫生乡镇创建。顺利通过市级三轮国家卫生县城复审检查。官清乡创建国家卫生乡镇通过市级评审,待国家命名。同步抓好健康细胞创建、病媒生物仿治、健康教育、疾病预防控制等基础性工作。
162 创建花田乡、楠木乡、车田乡市级卫生乡镇。 龙潭镇、花田乡、楠木乡、板桥乡、南腰界镇等5个乡镇成功获命名为重庆市卫生乡镇。
163 建设健康细胞12个,建成龚滩休闲健康养老基地。 积极推进健康细胞建设工作。2023年建设健康村39个,健康社区2个,健康机关3个,健康家庭205个,健康促进医院6个,健康学校5个,健康企业1个,全面完成建设任务。新建酉阳县龚滩镇休闲旅游健康养老基地项目,依托龚滩古镇、乌江画廊、度假区等景区设施配套,谋划打造渝东南片区旅居养老示范康养基地。项目建设用地面积6900平方米,建筑面积10000平方米,设置床位200张(含康养中心、智慧养老、度假旅游酒店等服务);完善休闲、娱乐、室外活动场地、景观绿化等相关配套设施,估算投资1.06亿元,已完成方案设计。
164 坚持就业优先,搭建线上职业推介载体平台,做好重点群众就业工作,城镇调查失业率稳定在5.5%以下。 全年组织开展各类培训96个班次4340人次,帮助劳动者适应市场需求,提高就业竞争力。开展“就业援助月”、“春风行动”、“百千万网络招聘”等招聘活动53场,增加劳动者就业择业机会。加强就业服务和管理,健全就业服务体系,城镇调查失业率稳定在5.5%以下。
165 积极应对人口老龄化,创建星级养老服务机构,建设2个街道养老中心,提升6个乡镇敬老院。 委托第三方机构开展养老服务机构第三方评估,达标一星级养老服机构7个,二星级养老服务机构19个。建成投用2个街道养老服务中心,6个乡镇敬老院提升项目已完成前期规划及项目备案。
166 提高社会保险覆盖面,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。 2023年,基本养老保险参保率达97%以上,参保人数为44.48万人,与全市平均水平持平,精准扩面4745人。城乡居民医保参保人数为650329人,完成率97.57%。
167 推动低保救助扩围扩面增效,困难群众“应兜尽兜、应保尽保、应救尽救”。 紧盯因病、因学、因残、因失业等主要返贫致贫因素,扩大监测预警范围,强化主动发现识别,落实救助对象跟踪回访,建立“1+1”“1+N”救助帮扶机制。在全县278个村(社区)建立社会救助协理员制度,推动问题一线排查、一线发现、一线解决,实现“人找救助”到“救助找人”转变。运用扩围增效主动发现结果,2023年识别新增社会救助兜底保障对象6967人。全年动态实施城乡低保救助23534户40852人2.75亿元;实施五保等特困人员供养3489人4635.7万元;实施特殊困难人群临时生活困难救助3855户次2072.42万元;向全县39个乡镇(街道)安排临时救助委托审批备用金311万元。
168 开展惠民暖心优服行动,强化艾滋病人、精神病患者管理服务,保障妇女、儿童、老年人权益。 2023年度孤儿核增8人,核减15人,孤儿总数126人,2023年度孤儿基本生活补贴累计支出220.63万元;2023年度事实无人抚养儿童核增40人,核减53人,事实无人抚养儿童总数413人,2023年度事实无人抚养儿童基本生活补贴累计支出340.61万元;2023年度保障艾滋病病毒感染儿童6人,累计支出9.91万元;2023年度高龄失能老人核增654人,核减477人,高龄失能老人总数为3255人,2023年度高龄失能老人补贴累计支出749.28万元;2023年度90-100岁高龄老人核增546人,核减352人,总人数1798人,2023年度90-100岁高龄老人营养补贴累计支出107.58万元。全县39个乡镇(街道)共计开办运营老年食堂278个,其中实行“日餐制”4个,“周餐制”20个,“月餐制”254个;市场化运营15个,村集体经济收入保障118个,社会化捐赠14个,慈善捐赠131个。建成1个县级精神障碍社区康复服务中心、布局7个乡镇康复站点; 享受残疾人“两项补贴”严重精神障碍患者1451人,月均发放资金11.62万元;纳入最低生活保障严重精神障碍患者1717人,月均发放低保金95.30万元;纳入特困人员供养严重精神障碍患者137人,月均发放供养金14.83万元;临时救助严重精神障碍患者22人,发放救助资金4.62万元。开展法治宣传活动100余场次。开展“百千万巾帼大宣讲”和家庭教育指导服务公益活动400余场次,选树先进典型家庭60户。推进预防性侵未成年人、保护未成年人人身权益“五项机制”,参与未成年人陪审5件次,开展法治宣传10余场次。培训全县基层妇联干部300余人,新建规范化妇女儿童维权站2个,开展法治活动10余场次。处置妇女儿童维权信访案件21件次。开展乡村旅游、女致富带头人等培训2000余人。慰问困难女党员、困难妇女儿童近600名。实施“情暖童心·相伴成长”困境儿童关爱服务项目,组织爱心妈妈对困境儿童实施一对一帮扶。发放“两癌”救助资金17万元。
169 提高退役军人服务保障水平,巩固军政军民团结,创建市级双拥模范县。 做好退役军人服务保障,提供100%事业岗位安置退役士兵28名、行政岗位安置转业军官1名,实现退役军人、接收单位、部队“三满意”。加大就业创业扶持,促进138名退役军人灵活就业,挂牌退役军人创业示范基地2家。开展退役军人招聘活动4场次。全面落实优待抚恤政策,为5000多名优抚对象按时足额发放优待抚恤资金5118.78万元,办理优待证13783张。精准实施困难帮扶,救助生活、住房、医疗困难退役军人474人次,发放救助资金159.4万元。巩固发展军政军民团结,打造双拥镇(街、点)6个,打造拥军寨1个、拥军巷1条、双拥街1条,双拥广场1个,培育拥军企业(商户)36家,设置双拥永久性标识标牌122处,双拥资料汇编86册,制作双拥宣传片1部,组织双拥晚会1场。组织社会各界走访慰问驻酉部队30批次,发放慰问物资1200余件次。为立功受奖现役军人家庭送喜报266次,欢送新兵入伍、老兵退伍4场次。发放义务兵家庭优待金(包含大学生入伍奖励金、新兵进疆进藏奖励金、“四有”优秀士兵增发家庭优待金)1432.59万元。
170 落实安全生产“十五条”硬措施,开展重点行业领域专项整治,强化地质灾害工程治理,提升防灾减灾救灾能力,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。 县政府每月对县安委会20个重点成员单位安全监管执法情况进行审批,推动部门安全监管执法,有效解决执法“宽松软”问题。组织开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,共排查重大事故隐患61条;扎实推进重点火灾防控“除险清患”专项行动,进一步夯实火灾防控基础;开展燃气安全风险专项整治,持续开展委外作业、动火作业、有限空间作业专项整治,强化重点作业活动安全管理。制定出台《酉阳自治县安全生产责任清单》,按国民经济行业分类划分安全监管职责;出台《关于明确餐饮等行业的生产经营单位使用燃气安装可燃气体报警装置监管执法职责分工的通知》,对燃气使用领域安装可燃气体报警装置执法主体予以明确,进一步消除盲区和漏洞。强化地质灾害工程治理,积极推动万木镇高园子-新田沟滑坡治理、花田乡柏香林滑坡治理项目;完成龙潭镇蛇脑壳危岩带治理、浪坪乡东湾易地扶贫搬迁集中安置点地质灾害治理;全面启动7个危岩崩塌点排危除险项目。严格落实“1+7+N”会上研判机制,落实应对措施,做到信息发布到村、到户、到人。督促39个乡镇(街道)和14个行业主管部门对自然灾害预警发布系统进行智能升级,优化《预警发布及响应规范》,切实提升预警预报能力和水平。组织开展全县防汛暨地质灾害综合应急演练、桌面演练、全县森林草原防灭火现场演练,提升应对处置能力。利用2022年中央救灾资金采购一批防汛抢险和森林灭火装备设备,提升装备保障水平。与湖北来凤,湖南龙山、保靖,贵州沿河以及黔江、秀山、彭水等区县建立跨区域河流上下游、左右岸防汛联动机制,畅通上下游信息。突出重点时段、重要时间节点,对39个乡镇(街道)和县级重点部门开展督查督导,推动各方落实安全生产与自然灾害防治工作责任。全年共发生生产安全事故3起、死亡3人,同比分别下降40%、57.2﹪,未发生较大及以上事故;发生3起自然灾害,未发生因灾死亡事件。全县安全生产与自然灾害防控形势总体良好稳定。
171 强化食品药品安全监管,推动“两个责任”落地落细。 通过“清单+责任”“示范+标准”“赛道+比拼”等方式,构建落实食品安全党政同责“赛马”比拼机制,将乡镇(街道) 和县级相关部门食品安全职能条块化、 领导干部职责清单化,构建工作目标系统工程,横向比拼部门推动食品安全工作成效,纵向赛马对属地责任落实进行跟踪问效。经验做法多次被市食药安办简报和《中国食品安全报》刊发,在2023年市食药安委全体(扩大)会议、全市落实食品安全“两个责任”工作机制推进会暨食品安全工作调度会上作交流发言,校园放心餐饮《“食”刻坚守“舌尖安全,精心守护美好“食”光》案例在第十届全国食品安全监管信息工作交流大会上被评为“2023年度推进食品安全社会共治”优秀案例。截至2023年12月31日,全县食品生产经营主体包保责任层层有效落实,数据归集率、包保覆盖率、食品安全总监(员)配备率、督导完成率、问题整改完成率均达100%。
172 完善基层治理网格,开展基层治理“四个三”专项行动,建设试点村20个。 深入推动党建统筹网格治理行动,重塑网格治理体系。先后四次对全县网格进行优化调整,共划分网格2327个,其中行政村网格2162个,社区网格165个。按行政村“1+2+N”和社区“1+2+3+N”要求,全覆盖配备专兼职网格员等网格力量2492名,对各乡镇(街道)网格员开展5轮视频培训和1轮实地培训,提升专兼职网格员信息采集水平。健全完善网格服务事项准入、督查、评价、考核等制度机制,确保基层网格治理早见实效。印发《酉阳自治县乡村治理“四个三”建设试点村实施方案》,以共富乡村试点村、乡村治理示范村为重点,在20个村试点开展乡村治理“四个三”,成立乡村振兴村学苑1个,“产教社融合乡村振兴定点服务站”4个,为探索推进乡村治理“四个三”提供思路借鉴。
173 深化“枫桥经验”酉阳实践,实施平安创建“十百千”工程,深化电信诈骗专项治理,推进扫黑除恶常态化,坚决打击各类违法犯罪行为,建设更高水平“平安酉阳”。 深化“枫桥经验”酉阳实践,建立143人的“调解人才专家库”,针对人身损害赔偿纠纷探索出一套专家调解员参与“看、疏、听、讲、提、劝”的六字解纷工作法,2023年进入大调解中心的124件人身损害赔偿纠纷全部就地化解,成功率达100%,在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层社会治理现代化现场会上作经验交流。成功创建“枫桥式”司法所1个、“枫桥式”派出所1个。开展社会矛盾纠纷化解处置攻坚战,排查19类重点领域矛盾纠纷23661个,化解23365个,化解率达98.75%,其中村社级化解占比30.01%,乡镇级化解占比61.87%。全面推进“平安细胞”创建活动,分“区域平安创建”和“平安细胞创建”两个类别,推动实施平安创建“十百千”工程。常态化开展扫黑除恶,深入学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》活动510余次,深入推进交通、教育、金融放贷等重点领域整治,侦破九类恶性案件30起,移送起诉十类涉恶个案战果数完成全年评价基数的445.7%,完成比率排全市第一;深化全民反诈专项行动,劝返核减滞留境外涉诈高危人员526人,核减率83.49%;电信网络诈骗发案同比下降22.67%,破本地现案68起,追赃挽损190.6万元,打击处理160人;强力推进扫黑除恶、“莎姐守未”、防范恶性刑事案件等六大专项行动,未成年人犯罪案件同比下降36.89%,未成年人受侵害案件同比下降34.33%,八类案件同比下降29.27%,现行命案同比下降80%。排查列管“两失”人员5名、严重精神障碍患者451名、吸毒人员2731名,未发生个人极端案事件。全年信访总量同比下降18.9%,信访事项及时受理率100%,按期办结率99.8%,群众参评率97.3%,参评群众满意率为98.9%,中央联席办交办信访积案化解率100%。
(五)着力学习管理提升,努力在提升干部能力上展现新作为。
174 打造高素质专业化干部队伍。培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 加强农村实用人才建设,完成农村实用人才数据采集和分类评价工作。组织实施高素质农民教育,开展培训1600人次,新创建基层农技推广试验示范基地3个,示范总面积1500余亩,选派技术指导专家60名,遴选科技示范户200户,招募特聘农技人员2名,开展能力提升活动,培训基层农技人员148人次。
175 提升“酉州赛道·比拼赶超”“七大专项整治”和“三亮一争”等党建品牌。 开展2023年“酉州赛道 比拼赶超”5场次,在比拼中晒亮点、比成绩、拼干劲、超先进,按下加快发展“快进键”,跑出追赶超越“加速度”,推动经济社会高质量发展迈出更大步伐。聚焦能力重塑,全县各级党组织探索打造具备适应和引领现代化能力的新时代“红岩先锋”变革型党组织,为奋力谱写新时代酉阳新篇章提供坚强组织保障。
176 推进正风肃纪反腐。始终牢记“三个务必”,加强预算硬约束,强化审计监督。 开展地方财经纪律重点问题、重点民生资金专项整治行动,严肃财经纪律。坚持厉行勤俭节约,反对铺张浪费,落细落实全县党政机关过紧日子工作,制定“五暂停、五规范、五严格、一增强、一压减”十七条过紧日子刚性约束措施。完成县级财政预算执行和决算草案编制审计,发现问题18个,完成整改15个,分阶段整改3个。追缴非税收入355.86万元。印发《关于进一步加强和规范财政收入征缴管理的通知》,规范财政收入征管。深化预算一体化改革,强化预算硬约束。印发《关于进一步加强和规范上级转移支付资金分配下达的通知》,加强上级专项资金分配下达管理。严格执行国库集中支付制度,印发《关于进一步规范国库集中支付相关问题的通知》,加强预算单位账户管理,规范个人账户代缴及公务卡支付行为。
177 组织实施惠残助残、婴幼儿照护、青少年心理健康教育等14件重点民生实事。 已完成重点民生实事14件。
178 认真做好第五次经济普查。 印发《酉阳土家族苗族自治县人民政府关于做好第五次经济普查的通知》,把经济普查列入政府工作重要议事日程。及时组建县乡两级经济普查机构,完成普查区划分及标绘工作。全县共划分278个普查区,477个普查小区,标绘建筑物23014个。选聘普查指导员和普查员906名。完成单位清查工作,共清查单位14097个,二、三产业个体经营户89515户。完成全县普查登记业务培训及普查底册核实工作,对297个一套表单位,12422个非一套表调查单位、4944户抽中个体经营户的底册信息进行核实。张贴五经普宣传海报75幅400余平方米,利用电子显示屏、公交车广告屏和出租车顶灯宣传五经普标语,发放经济普查宣传海报2730张,告知书12万份,悬挂标语横幅400余条,出动宣传车100余台次,发送经普标语信息90余万条。完成12家投入产出调查单位2023年电子台账建立、审核工作。


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