一、2020年主要目标

1

地区生产总值实现202亿元、增长5%。

实现地区生产总值201.2亿元、增长2%。

一是受疫情影响，年初经济运行一度按下“暂停键”，逐季向好，但恢复缓慢。二是招商引资项目少，第二产业比重小，GDP总量不大。三是实体经济发展不强，工业、建筑业、商贸服务业等实体经济企业规模小，规上、限上、资质内企业少，缺乏支柱产业支撑和龙头企业带动。

2

固定资产投资增长6%。

完成固定资产投资76.9亿元，增长5.7%。

受疫情和暴雨灾害天气影响，部分项目投资放量减缓，未完成全年目标任务。

3

社会消费品零售总额增长4%。

实现社会消费品零售总额83.9亿元，增长-3%。

受疫情影响，批发零售、住宿餐饮等传统商贸产业受损较大，销售额或零售额下降较多。二是限额以上企业名录基础不牢，退库企业达16家，拉低社零增速。三是消费市场和消费信心仍处于恢复阶段。

4

一般公共预算收入与2019年持平。

一般公共预算本级收入9.12亿元，较去年下降0.38亿元。

受疫情影响，一是华渝公司4000万元未能及时入库；二是土地出让等短收2000万元；政府性基金预算收入短收0.8亿元。

5

城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%。

城镇常住居民人均可支配收入30123元，增长5%。

受疫情、经济下行、市场波动等因素影响，工资性收入减少较大，城乡就业人员从业天数和实际收入明显低于上年同期，经营性收入影响严重。

6

农村常住居民人均可支配收入增长9.4%。

农村常住居民人均可支配收入11620，增长8.2%。

7

居民消费价格涨幅控制在3.8%左右。

居民消费价格涨幅为2.9%，实现调控目标。

8

节能减排等约束性指标完成市上下达任务。

主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在4249.2吨、560.9吨、3540.9吨、651.1吨以内，完成“十三五”及2020年目标任务。

二、2020年重点工作

（一）坚决打赢打好脱贫攻坚战

9

多方筹集资金，保持投入强度，全年投入涉农整合及专项扶贫资金不低于11亿元。

筹集资金11.3亿元投入脱贫攻坚，投入力度持续加大。

10

持续实施各类扶贫政策，高质量完成脱贫任务，顺利迎接国家贫困县退出情况抽查和脱贫攻坚普查。

今年2月正式退出国家扶贫开发工作重点县序列，8月份顺利通过脱贫攻坚普查。

11

坚持现行目标标准，聚焦解决未脱贫人口稳定增收、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等突出问题，完成剩余881户3097名贫困人口脱贫任务。

剩余3097名贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全有效解决，全部达标脱贫。

12

稳定34651户149985名已脱贫人口政策措施，确保不返贫致贫。

落实“四个不摘”，全县34651户149985名已脱贫人口脱贫政策全部兑现，脱贫政策有效巩固，无人返贫致贫。

13

用好精准扶贫大数据平台，持续关注1794名脱贫监测人口和2546名边缘人口“两不愁三保障”情况，建立致贫返贫风险预警机制和主动介入干预机制，及时将返贫致贫人口纳入帮扶，确保不滑入贫困线以下。

对全县脱贫监测人口、边缘人口，逐一落实监测责任人，实现监测帮扶工作全覆盖，并精准制定“一户一策”帮扶措施，每周开展结对帮扶走访监测，无新致贫返贫现象发生。

14

强化灾害防治、临时救济和民政救助，防止因灾、突发变故而新增贫困人口。

低保兜底17971人，动态实施城乡低保救助22528户41168人、五保等特困人员供养4088人、特殊困难人群临时生活困难救助5142户次，未产生突发变故而新增贫困人口现象。

15

投入资金1亿元，扶持有发展能力、发展意愿的在家贫困户全覆盖发展精准到户脱贫产业。

投入资金1.02亿元，实现有发展能力、发展意愿的在家贫困户全覆盖发展精准到户脱贫产业。

16

投入资金2亿元，用于山地特色高效农业发展，采取多种形式完善利益联结机制，将贫困户嵌入产业链各环节参与发展，确保贫困人口有岗位、有事做、有收入。

投入财政资金2.47亿元，引导社会投资2.5亿元，用于特色高效产业发展，采取财政补助资金带动、构建农业产业化联合体、务工等多种形式完善利益联结机制，将贫困户嵌入产业链各环节参与发展，有效确保贫困人口有岗位、有事做、有收入。

17

全年完成技能培训800人次以上，培训致富带头人400人以上，不断提高贫困人口转移就业收入水平。

完成技能培训5458人次，致富带头人693人次，累计培训贫困劳动力11320人次，贫困人口转移就业能力不断提高。

18

深入实施东营·酉阳东西部劳务扶贫协作，促进定向劳务转移就业。

一是根据贫困群众自身条件和就业愿望，培训贫困群众378人次。二是完善东营酉阳劳务协作机制，完成转移山东稳定就业65人，完成任务目标40人的162.5%。三是设置公益性岗位，推进扶贫车间、产业基地等项目建设，解决贫困群众就地就近就业313人。

19

稳定贫困人口公益性岗位开发10000个，落实生态公益林管护岗位4653个，建设“扶贫车间”，吸纳贫困人口稳定就业。

稳定公益性岗位开发10504个，落实生态护林员4653个。新建扶贫车间5个，带动86人稳定就业，其中：吸纳贫困劳动力稳定就业41人。

20

强化易地扶贫搬迁后续扶持，为8686户易地扶贫搬迁户每户发展1个以上稳定增收项目，确保搬迁人口稳定增收，逐步致富。

通过“四个结合”“四种模式”，“十三五”搬迁的8686户搬迁户户均有1个以上的增收项目，每户有劳动力的家庭均有1人以上实现稳定就业增收。

21

深入开展消费扶贫行动，发展订单农业种植基地40万亩以上，畅通线上线下销售渠道，建立定向采购机制，确保贫困户生产的农产品产得出、卖得掉。

一是举办酉阳县2020年消费扶贫电商购物节暨第十届桃花源美食节。二是认定113家市场经营主体1184个扶贫产品，销售额2.2亿元。三是重庆消费扶贫馆入驻商家54家，发布产品1110个，销售额840万元。四是在江北区北滨路渔人湾市场打造了酉阳县消费扶贫馆（专区）。

22

扎实开展控辍保学，落实精准资助，确保义务教育阶段适龄儿童、少年不失学、辍学，保障有学上、上得起学。

一是劝返入学学生264名，为235名无法到校就读的残疾儿童送教上门18800余次，全县义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%，义务教育阶段学生无失学、辍学。二是建立健全学前至大学的贫困学生资助体系，实现建卡贫困户子女享受资助政策全覆盖，全年兑现教育资助资金1.4亿元，受助贫困学生达14.5万人次。

23

对贫困人口开展全覆盖巡访巡诊巡治，提高家庭医生签约服务质量。

采取进村入户核查形式，组织医务人员对贫困人口开展巡诊巡治，实现在家且有签约意愿的建卡贫困户家庭签约全覆盖。

24

落实贫困人口基本医疗保险缴费补助，确保所有贫困人口全部参加基本医疗保险。

落实贫困人口基本医疗保险缴费补助2919.28万元，146565名贫困人口全部参加基本医疗保险。

25

深入实施大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动，落实贫困人口住院治疗费用多重报销制度，确保贫困群众基本医疗有保障。

认真落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算机制，实施大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动，落实资助参保及医疗救助、兜底保障等政策，建卡贫困患者就医住院个人自付比例控制在10%以内，慢病和重特大疾病门诊自付比例控制在20%以内，有效减轻贫困人口就医负担，建卡贫困人口基本医疗有保障。

26

对贫困户住房安全情况开展动态监测，全面落实建新拆旧要求，消除住房不安全户。

已按要求完成144户农村D级危房改造建新拆旧工作。

27

采取配备储水罐、修建储水池、临时性送水、完善管护机制等措施，解决工程性缺水和季节性缺水问题。

建成投运农村蓄水池项目162个，39个乡镇（街道）均建立农村供水工程管护制度和应急供水机制，并编制完善应急供水方案，工程性缺水和季节性缺水问题极大缓解。

28

实施贫困村基础设施提升工程，围绕贫困村产业发展建设基础设施项目。

切块下达涉农整合资金34569万元，专项用于贫困地区基础设施提升发展，17个乡镇新建成高标准农田6万亩，21个乡镇建成入户道路266公里。

29

实施网络精准扶贫行动，深入推进宽带乡村示范工程。

建成4G基站150个，新增宽带端口4.2万个，20户以上村民聚居点4G信号基本覆盖，行政村宽带工程实施完成，并向自然村纵深延伸。

30

实施新一轮农村电网改造升级工程，提高贫困村供电质量。

完成18个乡镇、18个行政村、4个易地扶贫安置点电网改造升级，完成179台区低电压治理。

31

实施贫困村公共服务提升工程，确保农村贫困子女就近就地入学，完善贫困村综合性公共文化设施和场所。

一是实施“一村一园”山村幼儿园建设项目，开展园舍改造和设施设备配备，农村贫困子女就近就地入学入园。二是建成投用270个行政村村级综合文化服务中心，实现应急广播行政村全覆盖，并逐步向村民小组延伸。

32

实施贫困村人居环境整治提升工程，深入开展“治污”“绿山”“净水”“靓房”“美环境”行动。

一是实施“五沿带动•全域整治”工程，行政村生活垃圾有效治理率100%，“户集、村收、乡镇运、县处理”的收运处置体系运行模式和长效管理机制基本构建。二是完成旧房整治提升2000户，农村破烂房及庭院环境综合整治“一房五改”35986户。三是完成5个行政村环境综合整治。

33

深入推进农村“厕所革命”，贫困村农户卫生厕所普及率达到80%以上。

贫困村农户卫生厕所普及率达81.5%。

34

将水生态治理等生态工程向贫困村倾斜，确保贫困村主要河流水质保持在Ⅲ类标准以上。

优先对贫困村主要河流进行河道划界和“一河一策”编制实施，优先开展贫困村的小水电清理整改，持续开展包含贫困村在内的小流域水土保持综合治理，贫困村主要河流水质保持在Ⅲ类标准以上。

35

实施村级事务阳光工程，完善村规民约，提升贫困村治理水平。

一是出台《酉阳自治县村务公开工作实施办法》《关于做好村（居）务公开规范管理指导工作的通知》，规范实施村务公开民主管理制度，有效保障村（居）民知情权、参与权、决策权和监督权。二是切实加强村规民约修订和议事协商平台搭建指导，有效推进了贫困群众思想脱贫、精神脱贫。

36

强化规划衔接。推动乡村振兴规划与脱贫攻坚三年行动计划叠加，推动乡村“五个振兴规划”与解决“两不愁三保障”问题规划紧密对接。

制定出台《酉阳自治县实施乡村振兴战略规划（2018-2022）》《酉阳自治县实施乡村振兴战略行动计划（2018—2020年）》《酉阳自治县实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》，完成278个行政村“多规合一”实用性村规划编制，乡村振兴规划与脱贫攻坚三年行动计划有序叠加，乡村“五个振兴”规划与解决“两不愁三保障”问题规划加快对接。

（二）高质量发展生态经济

37

高品质提升桃花源景区业态，投用游客集散中心、轨道观光车、自驾营地等项目，提质古桃源和酉州古城，提升“桃花源”品牌影响力。

一是游客集散中心项目已完成主体和部分装修工程，预计二次装修4月底前完工，项目7月底前全面完工。二是轨道观光车项目正在安装剩余1200米轨道，预计土建4月底前完工，6月底前全面完工。三是自驾营地项目已完成旱雪场接待中心、云端帐篷接待中心、游乐设备建设，安装木屋树屋35栋及2座观景平台。四是古桃源项目完成了游线优化和调整，增加了各类小品景观，实施了古桃源桃树移栽、“四村一祠”业态规范等品质提升工程。五是酉州古城项目实施了外立面改造、电路改造、A区停车场整改、灯饰亮化、古城小品景观、景观绿化等品质提升工程，2020年9月29日重新开街。六是太古洞实施了危岩治理、景观灯整体提升、低压配电等工程。

因疫情和暴雨灾害天气影响，游客集散中心、轨道观光车项目未能完工投用。

38

实施叠石花谷景区文化提升工程。

实施“追风季”“粉黛旅拍季”等大型营销策划活动，完成桂花、时令花卉和月季栽植、傩神面像雕刻制作、周边房屋风貌包装等工作，与四川美术学院乡村共建艺术研究院并在景区落地挂牌，聘请本地傩戏表演艺人进入景区展演，全面提升景区文化品质，成为全国乡村旅游扶贫典型案例。

39

完善龚滩景区基础设施，提升重要节点绿化、亮化、美化品质。

实施了龚滩古镇南北门接待中心及滨江路栈道亮化工程，对古镇内部节点、休憩平台和街道路灯进行了提升整改；对新建管网、青石栏杆、隔离墙等不协调景观和风貌进行改造和局部提升；对滨江半坡、消防通道隔离带、南门接待中心电扶梯等区域绿化景观进行整改，栽植特色花草树木，提升巩固“鲜花小镇”品牌。

40

加强南腰界景区保护，打造长征路线文化主题公园。

完成红三军司令部旧址修缮工程和安防工程建设并通过竣工验收，全面启动消防工程建设，编制完善保护规划，完成旧址修缮设计方案编制并获市文物局批复，成功纳入了《长征国家文化公园（重庆段）专项规划》。

41

启动赵世炎烈士陈列馆改陈布展工作。

编制完成赵世炎烈士陈列馆细化改陈布展方案，正在进一步细化。

42

推进菖蒲—花田农旅融合示范，加快建设高山草甸、揽星小镇、临崖栈道等项目。

一是高山草甸项目已完成野人凵至猫脑壳公路沿途4500余亩草甸建植，万亩高山生态草原风光基本形成。二是揽星小镇项目已完成组团供水工程、6个调节池建设和滑草场土地整治、露营基地样品帐篷安装、11个帐篷基础开挖和浇筑，正在快速推进啄啄岩梦幻小屋营地、温泉度假酒店、温泉勘探开发、蜂巢汤墅、云崖酒店、草原牧场、马术俱乐部、湿地等项目前期工作。三是临崖栈道完成1100米步游道、封顶广场桩基开挖，游客接待中心完成一层顶板混凝土浇筑，正在搭设二层支模架。

43

有序推进龙潭特色小镇建设，继续完善阿蓬江和金丝楠木景区配套。

一是完成2019年特色小镇项目建设，2020年项目已启动建设。二是投资85万元，实施酉阳阿蓬江大峡谷景区农旅融合项目—特色经果林项目，栽植面积约300亩，栽植沃柑11250株。三是完成金丝楠木景区公共设施维修维护和休憩平台、扶手栏杆、阶梯步道、房屋瓦面等更换提升工作，景区基础配套设施进一步完善。

44

提质打造山羊古寨、河湾山寨、群贤居等乡村旅游示范点。

一是山羊古寨建成红叶登山步道800米，建设“高笋+鱼”、五彩大米产业基地200亩，扩建桃基地300亩；拓宽“扎营至山羊”公路11公里，打通山羊至楠木、山羊至红溪公路13公里，完成山羊特产品超市提档升级改造。二是河湾山寨规范引导包装民居200余栋，提档升级石板步游道8000余米、河堤1500余米，新建文化广场2个、生态停车场1个、旅游码头6个、星级旅游厕所2个；湿地公园游客接待中心加快建设，完成河湾山寨水沟治理、河堤绿化、灯饰提升工程建设。三是完成54户桃源人家和群贤居避暑山庄登山步道、观景亭、旅游厕所等基础设施的提档升级。

45

建设智慧旅游平台，做好主题宣传营销，发挥流量经济和网红景区效应。

一是调整优化了我县3A级及以上旅游景区的视频监测系统，提升完善景区预约、票务、客流系统，接入了市级云平台。二是利用60余家新闻媒体、20余个网络平台举办营销活动10余场次，流量经济和网红效应全面发挥。

46

全年完成旅游投资25亿元，接待游客恢复稳定在1500万人次以上，实现综合收入60亿元。

全年完成旅游投资26.27亿元，接待游客1501.25万人次，实现综合收入61.08亿元。

47

立足区域条件，突出重点产业，以酉东片区为主，新建良种油茶基地3万亩，改造弃管低产林0.5万亩；在各乡镇（街道）适宜区域，新建及改造青花椒基地0.5万亩，改造弃管低产林1万亩；以黑水、花田等乡镇为重点新发展茶叶5万亩；以桃花源、涂市、南腰界等乡镇（街道）为重点新建蔬菜基地2万亩；以后坪、苍岭、涂市等乡镇为重点新发展中药材1.1万亩；在龚滩、双泉、龙潭、后坪、苍岭等乡镇发展烤烟4.4万亩；围绕圆梁山、青华山、龙头山、天龙山、八面山五大黑山羊养殖基地，新建规模养殖场35个，发展黑山羊1万只以上；着力打造酉东、酉西两大生猪养殖基地，建设规模养殖场30个，全年新增出栏6万头以上；稳定发展兴隆、麻旺冷水鱼养殖面积1.5万平方米。

一是立足区域条件，突出重点产业，以酉东片区为主强化技术指导，建成油茶30万亩、茶叶13万亩、青花椒22万亩、中药材29万亩、烤烟4.6万亩、水果12.4万亩、加工型蔬菜（辣椒、榨菜、甜糯玉米等）10万亩、优质稻8万亩、荞麦6万亩。二是围绕圆梁山、青华山、龙头山、天龙山、八面山五大黑山羊养殖基地，新建成黑山羊规模养殖场64个，发展黑山羊1.05万只。着力打造酉东酉西两大生猪养殖基地，建成生猪规模养殖场56个，新增出栏生猪6.1万头。

48

大力引进和培育涉农市场主体，推广订单农业。

引进培育农业企业1749家，发展订单农业面积50万亩，订单金额在10亿元以上。

49

深化农产品区域公用品牌创建，新发展“三品一标”18个。

新发展“两品一标”34个，酉阳花田米业公司等4家企业6个产品进入重庆市农产品区域公用品牌“巴味渝珍”平台产品。

50

落实粮食安全行政首长责任制，稳定粮食供给。

认真履行粮食安全首长责任制，完成粮食播种面积124.5万亩，产量37万吨；完成县级储备粮稻谷6500吨，县级成品粮储备350吨。

51

全年实现农业产值63.3亿元，农产品加工产值10亿元以上。

2020年全县农业产值完成66.39亿元，农产品加工产值10亿元以上。

52

建成投产固恒保温节能加气板墙体新型材料、路宝沥青防水卷材、千方要中药材加工、酉州实业油茶加工、润兴肉羊屠宰加工等项目，加快建设快益纱医药、昆武制药橙皮苷生产线优化、万源佳新增中药材生产线、华茂茶叶加工等项目，助推铭厚资源、木麦实业、酉水河酒业等企业复产，争取万博扩能氧化锌、电解锌项目落地建设。

一是路宝沥青防水卷材、酉州实业油茶加工、昆武制药橙皮苷生产线优化、万源佳新增中药材生产线改造、润兴肉羊屠宰加工等项目生产线建设完成。二是固恒保温节能加气板墙体新型材料项目厂房主体结构完工，千方要中药材加工项目正进行生产车间装修，华茂茶叶加工项目完成投资约1400万元，完成项目进度的70%。三是木麦实业恢复正常生产。四是铭厚资源、酉水河酒业、万博电解锌等项目正在积极招商引资。

固恒建材因工业用地指标调整，影响项目建设进程。万博电解锌项目因引进客商处理其公司上市事宜，暂停商谈合作事宜；铭厚再生资源、酉水河酒业难以找到合适的合作客商，未实现复产，处于进一步寻找合作商的阶段。

53

积极承接东部沿海产业转移，大力招引农副产品加工、新型材料、食品、医药等项目，力争招商落地亿元以上投资项目5个，协议引资15亿元。

完成工业项目招引落地2个，合同金额50.5亿元。

54

加快智慧园区建设，完善园区配套，完工投用所有在建标准厂房，完成板溪综合物流市场二期主体工程。

一是完成智慧园区管理平台和服务平台建设，与市级管理平台实现对接和数据联通。二是东部沿海产业转移承接基地建设项目（一期）主体已完工，水电，消防等设施已安装。三是板溪钢结构厂房项目主体已完工，板溪综合物流市场（二期）项目正在进行基础及地梁施工。

55

全年实现工业总产值31亿元，工业税收2亿元。

实现工业总产值31.7亿元，实现工业税收约1.75亿元、增长3.23%。

56

加大招商力度，加快小坝新城商业综合配套建设。

已完成桃源·新宸（二期）项目集中商业城方案设计，正在开展原小学地块商业综合体方案设计工作。

57

积极发展智慧商圈、夜市消费、会展经济。

一是积极建设和发展智慧商圈，组织永辉超市、重百超市、佳惠超市、新兴商场、金圣达、华茂批发市场等企业上线微信APP、微信小程序开展“无接触式”售卖和配送服务，网上销售额度从5%跃升至10%左右。二是华章智慧农贸市场建成投用，钟灵山农贸市场初步完成智能化改造。三是全年会展现场销售达2000余万元，意向采购协议达1.5亿元。

58

加快板溪电商产业园建设，深入实施商务部第二轮电子商务进农村综合示范项目，建设“村村旺”电商网点，打造升级版电商，全年实现电商交易额60亿元。

全力打造电子商务进农村综合示范县升级版，完成板溪电商产业园建设，组织电商快递企业入驻44家。全年实现电子商务交易额60.5亿元，增长15.6%。

59

加快建成农产品冷链仓储物流信息化、标准化体系，积极参与西部陆海新通道和物流设施建设，加大对外贸易政策支持力度，培育新的出口增长点。

投入资金近5000万元，建成乡镇冷链仓储集配网点60余个，全县冷链仓储总体库容达到30000立方米。建成城市末端公共取送点30个、乡镇和村级电商快递物流服务站（点）302个，农产品从生产基地-冷链仓储-销售终端的供应链条正在连通。加大外贸主体培育力度，新增6家海关注册备案企业。

（三）加快基础设施建设

60

围绕畅通对外出口、提升干线公路、织密农村路网，实现交通投资32亿元。

完成交通投资32亿元。

61

促推渝湘高铁黔江至吉首段可研审查，促进酉永高速湖南段纳规共推，争取桃花源通用机场稳步推进前期并招商建设业主。

一是渝湘高铁黔江至吉首段可研报告编制基本完成，酉永高速纳入市“十四五”规划。二是桃花源通用机场完成选址及审批，启动招商推介。

62

完成渝怀铁路二线酉阳段轨道铺设。全面推进酉彭高速公路建设。完工S306赵世炎烈士故居至江丰段、S522彭水界至油榨房段、S525苍岭至天馆段、S203枫垭至黄泥堡段公路改造工程，完工G211铺子至万木段、S305南腰界革命根据地红色旅游公路主体工程，完成S522麻旺至秀山界、黑水大涵至双泉双石公路路基和桥涵工程，完成兴隆至车田公路后河特大桥、浪坪至大河口公路大河口特大桥基础工程，继续完善全县“大一环”。

渝怀铁路二线酉阳段建成通车。酉彭高速公路进展良好。S306赵世炎烈士故居至江丰段、S522彭水界至油榨房段、S525苍岭至天馆段、S203枫垭至黄泥堡段公路改造工程已完工投用。G211铺子至万木段、S305南腰界革命根据地红色旅游公路、S522麻旺至秀山界公路正加快实施。黑水大涵至双泉双石公路基本完工桥梁主体工程。兴隆至车田公路后河特大桥、浪坪至大河口公路大河口特大桥正在进行基础施工。

受疫情和暴雨灾害天气影响，部分项目施工进度滞后。

63

新建“四好农村路”通畅工程800公里，窄路面拓宽200公里，实施农村公路安全防护综合治理工程300公里。

完工“四好农村路”800公里。完工窄路面拓宽工程181公里。实施安全防护综合治理315公里。

64

围绕重点水利工程建设，实现水利投资6亿元。

累计完成各类水利建设投资6.07亿元。

65

加快桃花源水库工程建设和征地移民工作，扫尾九龙眼、大泉水库水源工程。

桃花源水库启动基础建设，完成征地950亩。九龙眼水库、大泉水库正加快施工。

九龙眼水库、大泉水库调概工作未完成。

66

加快建设红卫桥至碧津桥防洪度汛河堤项目，完成安抚司河、酉阳河、小河坝河重点河段综合治理，启动酉水河中型灌区节水配套改造项目。

红卫桥至碧津桥防洪度汛河堤项目完成新建埋石混凝土挡墙300m、桩基础混凝土挡墙22根，完成投资1000万元。安抚司河麻旺镇米旺村段建设完工并验收，可大村和中坝村建设正加紧推进，累计治理河长0.82公里，完成投资500万元。酉阳河龙池村纸厂沟段河堤整治完成85%，完成投资350万元。小河坝河完成投资230万元。酉水河中型灌区节水配套改造项目累计完成投资2000万元。

因疫情和暴雨灾害天气影响，有效施工时间缩短，部分项目进度较慢。

67

完工6个集镇供水巩固提升改造工程，继续实施农村饮水提档升级工程，持续提升农村供水保障能力。

南腰界、木叶集镇水厂已全面完工，可大、五福、小河、万木集镇水厂主体工程完工。

68

围绕提质增量，实现电力通讯投资3.5亿元。

完成电力通讯投资3.5亿元，其中：通讯投资2.4亿元、电力投资1.1亿元。

69

完工35千伏万木输变电工程，加快可大输变电工程建设，完成12个乡镇配网改造，持续提升农村用电质量。

35千伏万木输变电工程主体全部完工。35千伏可大输变电工程线路完成塔基开挖28基，浇筑完成20基。加大乡镇配网改造力度，完成配变安装71台，建设改造10千伏线路31公里，新建（改造）0.4千伏线路137公里。

70

新建4G基站150个、5G基站300个，新增宽带端口4万个，持续改善县域通讯条件，加强大数据智能化在政务服务、城市管理、制造业等领域运用。

一是完成4G站150个、5G基站529个。二是新增宽带端口4.2万个，20户以上村民聚居点4G信号基本覆盖。三是建成政务信息资源共享交换平台，收集编制政务数据资源目录1454条，实现了政务部门间信息资源共享交换。

71

深入落实县领导联系项目责任，压实责任单位主体管理责任和乡镇属地保障责任，强力推进重点项目和民生实事工程，带动完成固定资产投资77亿元左右。

重点项目和民生实事扎实推进，完成固定资产投资76.9亿元。

72

加大向上争取和要素保障力度，完成争资立项63亿元以上。

完成向上争资65.56亿元。

73

实施农村建设用地复垦2000亩，完成地票交易1000亩，新增建设用地和占补平衡指标2000亩、5000亩。

完成农村建设用地复垦项目验收2954亩，地票交易1950亩，完成农用地转用征收批复3000亩、占补平衡指标5955亩。

（四）统筹推进城乡融合发展

74

以美丽酉城河建设为带动，继续推进滨河路提档升级改造，加快完成酉城河东岸红卫桥至酉州桥段应急河堤步道建设。

完成酉州桥至红军广场段酉城河滨河路提档升级改造。完成情人桥至碧津桥厕所和垃圾站主体建设，完成河堤步道、乔木栽植、人行道铺装，地面铺装花岗石及河堤安装夜景支架；红卫桥至酉州桥段完成埋石混凝土挡墙300米。

75

全力推进桃源世家、伴山华府、锦绣华城、兰花山汽车城、盛世华典三期、鸿福公寓等8个在建房地产项目，提速实施城南公交总站、老交通局、建华厂等片区旧城改造，启动老旧小区改造试点。

桃源世家、伴山华府、兰花山汽车城等3个项目正在开展房屋销售，鸿福公寓、锦绣华城、桃源新宸等项目建设有序推进，老交通局房屋征收已完成协议签订109户，公交总站项目完成房屋征收协议签订45户。

76

加快海绵城市建设，确保年内20%以上城市建成区面积达到要求。

完成城市建成区面积20%的海绵城市建设目标，并通过市级专家组验收。

77

加快小坝景城融合发展区建设，完工塘花大道、游农大道、综合管廊、供电设施，推进酉阳新城医院、酉州高级中学、民宿村、桃源·新宸、桃源·檀湾等项目，确保初具城市形态。

塘花大道、游农大道分别完成总工程量的80%、95%；综合管廊完成管廊主体工程建设，供电设施基本完工。酉阳新城医院完成疗养区新建部分主体和改建部分结构加固工程，医疗区已完成基础工程。酉州高级中学已完成8栋楼主体及4栋楼装修工程。民宿村已完成总工程量的55%。桃源·新宸已完成临时设施搭设工作，正在进行土石方开挖。桃源·檀湾已完成超前钻施工和30%土石方开挖。

因疫情和暴雨灾害天气影响，有效施工时间缩短，塘花大道和游农大道项目建设比较滞后。

78

推进板溪产城融合示范区建设，完善园区布局，做好功能配套，启动商住配套建设，推动物流企业退城入园，打造物流集散中心。

16家物流企业入驻园区，待板溪综合物流市场完善建设后，陆续推动分散物流企业入驻。板溪产城融合商住开发修建性详规已编制完成，规划布局和功能配套已成型。板溪轻工业园车站及中心广场启动建设，产城一体化有序推进。

79

深入落实“大城三管”，推动“马路办公”，持续实施城市综合管理“七大工程”。

一是实施“治乱拆违”工程。深入开展占道经营、游摊游贩、城市“五乱”“三车”“三禁”五大专项行动，累计整治占道经营、游摊游贩7.4万余处，规范摊点4.6万个次，查处渣车、脏车、车窗抛物不文明车辆508台次。二是实施“街净巷洁”工程。完工烈士陵园新建公厕、红卫桥和小商品街等2座垃圾收集房、小坝垃圾中转站建设、建筑垃圾消纳场续建工程；完成农村生活垃圾分类示范村建设工作。三是实施“路平桥安”工程。深入开展城市道路“治道”行动，酉兴路和东风坝破损道路维修已完工，共计维修道路面积12000平方米；县城车档护栏喷漆维修工程已完工，共计维修6.5公里，完成8座桥梁安全检测。四是实施“整墙修面”工程。清除城市“牛皮癣”10.6万余处，整治不合规户外广告138块、招牌263块。五是实施“灯明景靓”工程。全面完成2020年迎春灯饰安装及拆除工作；完工背街小巷路灯安装项目，维修路灯6710余盏，城市功能照明亮灯率达98%。六是实施“江清水畅”工程，全面完成酉阳河水域清漂工作；实施供水保障提升项目，完成一户一表改造300户。七是实施“城美山青”工程。完工烈士纪念公园改造工程、桃花源北路特色示范道路创建工程、城南消防队至酉阳南互通山体立体绿化工程。累计开展马路办公1539次，解决城市管理问题4642个，其中：热难点问题102个，整改率100%。

80

优化县城交通线路，增建县城停车场，整治占道经营，确保通畅有序。

建成投用农机修配厂停车场、城南充电桩停车场、雅浦泉停车场，累计提供356个停车位。在武鞍路、瑞康佳苑路段、山水嘉苑路段、汇升小区桶井路增加施划了234个路内停车泊位，原中医院路段复划路内停车位14个。对县城至板溪叠石花谷、泉孔至小坝东流口两条公路线路进行了优化。

81

开展城市“五乱”专项整治，实施县城入城口环境综合整治。

共清理主次干道“五乱”8.2万余处，查处未密闭、冒装车辆20余台。

82

开展城市违法建筑治理行动，依法打击“两违”行为。

全年共拆除“两违”574户，拆除面积约6.748万平方米。

83

落实“门前三包”“五长制”，全面推进生活垃圾分类。

一是全域动员推进全覆盖，签订门前三包责任书、发放两分类垃圾桶，配套发放分类指导示意图11200多套，张贴宣传海报1000余份、宣传手册4000余份，在试点区域各楼栋开辟专用专栏30块，落实“五长”信息公示宣传栏50块，安装包装可回收物智能回收箱10处。二是在桃花源大道前程商都至党校主干道两侧、桃花源中路及桃花源社区主干道两侧开展“五长制”和“门前三包”试点工作。三是以街道群团办、各社区群团工作者为主体，密切联系辖区城管执法队伍、市场监管队伍、公安执法队伍和环卫工作队伍，推动秩序向好。四是投入1.33亿元完善环卫设施设备，累计收运处理餐厨垃圾4300吨、其他垃圾9.9万吨。五是落实1200余名生活垃圾分类指导员和1000余名垃圾分类志愿者开展垃圾分类监督指导。六是重点打造示范标杆，建设农村生活垃圾分类示范村10个。

84

启动智慧城市建设，有序建设智慧泊车、智慧照明、智慧环卫等系统，让城市管理更精准、更智能、更有温度。

启动智慧城市建设前期调研摸底和论证，有序实施智慧泊车，智慧环卫作业车辆GPS监控上线运行。

85

统筹做好乡镇集镇集中供水、垃圾分类、污水处置、市场规范等工作，改善提升场镇人居环境，建成一批功能完备、特色鲜明的美丽集镇。

一是大溪镇等9座乡镇污水处理厂技改工作已完成8.328公里乡镇污水管网建设任务，正在录入一体化监管维护模式。二是基本完工6个集镇供水巩固提升改造工程。三是切实加强对乡镇集镇各类市场主体的日常监管，全年共立案查处各类违法案件65件，罚没金额260.8万元，乡镇集镇市场秩序得到了有效规范。

86

全面完成村规划编制，规划建设一批美丽乡村、少数民族特色村镇，加强传统村落保护利用、农村人居环境示范片建设。

完成村域现状分析和布局规划全覆盖。完成2个传统村落项目、2个大美乡村项目和6个美丽宜居村庄项目建设。

87

整合推进农村“厕所革命”、垃圾污水治理，改造农村危房375户，美化庭院环境，提升村容村貌。

一是累计投入3.95亿元，建成“户集、村收、乡镇运、县处理”的农村生活垃圾收运处置系统，配备稳定清扫保洁人员1.3万余人（含公益性岗位保洁员）。二是累计配套采购并发放垃圾箱（含中转箱体）5106个、垃圾收集车218辆、环卫手推车1265辆、中转车12辆、洒水车39辆、环卫服4510件、户用垃圾桶（含分类垃圾桶）15万个、餐厨垃圾收运车12台、餐厨垃圾桶2560个、改装有害垃圾收运车6辆、采购可回收物集装箱4个等环卫设施。三是规范运行垃圾填埋场、渗滤液处理厂，在建餐厨垃圾处置中心1座，建成小型垃圾焚烧热解站铜鼓站点1座、建筑垃圾消纳场1座。全年累计收运并处理生活垃圾9.28万吨。完成375户农村危房改造任务，完成农村改厕963户。

88

探索建立农村基础设施和公共服务设施建设、管护长效机制，确保建得好、管得久。

大力推进农村饮水安全工程管护机制建设，完成39个乡镇（街道）农村饮水工程管护制度制定与应急供水方案编制工作，农村其他领域基础设施和公共服务设施建设、管护长效机制加快建立。

89

加强农业面源污染治理，推进化肥、农药使用减量增效，探索农作物秸秆利用新途径，回收利用废弃农膜500吨以上。

化肥、农药使用双下降，完成废弃农膜回收677.35吨。

90

培育和发掘乡村工匠、文化能人、非遗传承人，为乡村振兴提供人才支撑。

培训提升非遗传承人160余人次。

91

加强农村精神文明建设，开展思想道德教育、乡土文化传承、移风易俗改习惯等行动，树立乡村文明新风。

开展送戏下乡活动演出300场，组建10人文艺扶贫小分队，推动农村移风易俗改习惯，树立乡村文明新风。

92

完成生态保护红线勘界定标，严控红线内开发建设活动，推进市级生态文明示范县创建。

生态保护红线划定成果报送自然资源部进行最终审查，启动市级生态文明示范县创建前期工作。

93

突出抓好交通、扬尘污染防治，统筹治理工业、生活等污染源，县城区空气质量优良天数稳定在350天以上。

空气质量优良天数达364天，PM2.5平均浓度21微克/立方米，位列全市第一。

94

深入推进河长制，健全完善河长巡河制度，精准实施“一河一策”，加快“智慧河长”建设，提升“三水共治”水平。

一是进一步健全完善酉阳县河长巡查制度，督促各级河长按时巡河，按月通报乡镇级、村级河长巡河情况，全年各级河长有效巡河12532次。二是完成38条县级河流“一河一策”年度任务114项。三是配合市河长办完善“智慧河长”建设，将“智慧河长”纳入“十四五”规划。四是贯彻落实2号总河长令，开展污水乱排、河道乱建、岸线乱占“三乱”专项整治行动，发现并整改问题40个。开展全县50平方公里以上河流及跨乡镇界水质断面监测，极大提升了“三水共治”水平。

95

完成县城污水处理厂提标改造，实施县城污水管网建设二期工程，继续推进乡镇二三级污水管网建设和入户，县域主要河流水质、城镇集中式饮用水源地水质全面达标。

完成县城污水处理厂提标改造工程，建成12公里城市污水管网和8公里乡镇污水管网。乌江、阿蓬江、酉水河、龙潭河、甘龙河等5条主要次级河流和42个城镇集中式饮用水源地水质全面达标。

96

加强土壤环境质量监测保护，推进综合防治，确保土壤环境质量总体稳定。

深入开展土壤环境质量监测保护，着力推进综合防治，完成酉阳汞矿、双银矿业等7家原厂址污染场地风险工程管控。

97

大力强化森林资源管护，力争森林覆盖率达65%。

完成营造林41.8万亩，森林覆盖率达到63.09%。

森林覆盖率最终认定数据待市林业局核定。

98

重点整治商业和娱乐噪声。

完成两个噪声热点问题整治，创建市级“安静居住小区”1个。调查处理噪声污染投诉129件次，环保、公安、城管、文化等单位开展联动执法6次，立案查处建筑工地夜间施工噪声超标违法行为2起。

99

整改销号中市环保督察反馈问题，解决一批突出环境问题。

完成第一轮中央环保督察20个反馈问题和5个交办群众投诉问题整改工作，全面完成市级环保集中督察37个反馈问题和第二轮中央生态环保督察交办群众投诉26个问题整改，第二轮中央生态环保督察反馈共性问题按时序加快整改。

（五）深入实施改革开放创新

100

深入推进供给侧结构性改革，有序处置“僵尸企业”，防止出现新的过剩产能。

严格落实供给侧改革要求，严控产业政策准入，严把招商引资准入关，没有形成新的过剩产能。

101

持续推动企业降本减负，把该减的税减到位、把该降的费降到位，进一步降低企业用工、用能、物流、融资等成本，增强企业获得感。

一是为13家中小微企业提供应急周转资金2590万元，对8家中小微企业的8笔贷款实行展期，涉及本金1265万元。二是落实中小微困难企业贷款贴息资金18.96万元、落实专项再贷款贴息资金28.92万元。三是全年新增减税降费1.46亿元。

102

深化国资国企改革，持续推动国有资本向现代农业、基础设施、公共服务领域聚焦。

“十三五”时期，县属国有重点企业累计投入城市基础设施建设与运行板块47.8亿元，农林水利交通板块67.6亿元，园区基础设施建设板块39.05亿元，旅游及现代服务板块36亿元，房地产开发板块18亿元，医疗教育卫生和其他建设板块29.2亿元。

103

深化投融资体制改革，完善重大项目储备库，拓宽资金渠道，引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施等领域。

储备地方政府专项债券项目19个，总投资83.22亿元；完成“十四五”重大项目储备298个，总投资2217.17亿元。

104

深化财政体制改革，全面实施预算绩效管理，优化财政支出结构。

一是县本级项目支出和专项转移支付预算项目全部实施绩效管理，同步批复、同步公开。二是出台《酉阳县委县政府关于全面实施绩效管理的实施意见》，《酉阳自治县县级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》》《酉阳自治县县级预算安排与监督检查和绩效评价结果挂钩办法》，将项目支出全部纳入绩效管理范围。

105

深化农业农村改革，持续推进承包地“三权分置”改革，稳步推进宅基地改革，扩面深化“三变”改革试点，全面推进“三社”融合发展。

一是全面完成270个行政村、2268个村民小组的集体产权制度改革试点任务，涉及200711户，确认集体经济组织成员758378人，270个村集体经济联合社全部登记赋码。二是在山羊村、大涵村、浪水坝村试点基础上，深化扩面“三变”改革试点到清泉乡清溪村、可大乡吴家村等11个村。三是全县274个行政村和涉农社区实现集体经济收入625.8万元，贫困村全部消除“空壳村”。四是完成农村土地承包经营权调查确认农户17.35万户，外业测绘、内业矢量化耕地面积达197.58万亩，正加快农村土地承包经营权证书打印发放。五是“三社”融合发展全面推进，实现基层社39个乡镇（街道）全覆盖。基层供销社与农民合作社实现股份、产业融合61家。

106

发挥酉阳比较优势，全面融入成渝地区双城经济圈和渝东南武陵山区城镇群区域发展。

深入推动融入成渝地区双城经济圈及“一区两群”协调发展，协助编制完成《渝东南武陵山区城镇建设实施方案（2020—2022年）》，谋划提出重大项目126个，匡算总投资约2900亿元。

107

借力东西部扶贫协作、城市商会、重大展销活动等平台，紧扣特色食品、特色酒、中药材、优质水果、生态旅游等优势资源招大引强，实现正式签约项目10个，协议引资15亿元以上。

新签约项目5个，合同金额53.48亿元，分别是北纬贰拾捌度食品综合加工项目、生态黑猪养殖项目、年产8000吨对苯二酚技改项目、150万头生猪养殖项目、悦鹏伞业基地建设项目。

108

推进加工贸易标准厂房和仓储设施建设，提升加工贸易梯度转移承接能力和服务水平，引导企业积极开拓出口市场，完成进出口总额20亿元。

板溪综合物流市场一期工程5.8万平方米已建成投用，二期8.3万平方米正在建设中，预计2021年年底全面建成。2020年全县进出口总额实现26.7亿元，增长15.9%，渝东南排名第一。

109

深入实施与知名院校开展技术创新合作专项行动，建设一批市场运作、开放协同的研发机构，培育一批以“双高”为重点的科技型企业。

深入实施与西南大学、中国林科院、重庆市农科院、重庆市畜牧科学院等开展技术创新合作专项行动，新增高新技术企业1家，累计在库达到5家，新增国家级众创空间1家。

110

全年新增科技型企业30家以上，知识价值信用贷款累计突破5000万元。

全年新增科技型企业31家，知识价值信用贷款累计达到9281万元。

111

坚决破除隐性壁垒，清理整治与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，营造公平竞争环境。

清理整治与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，废止文件4件，全力营造公平竞争环境。

112

纵深推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单，放宽支柱产业和民生领域准入门槛。

印发实施《酉阳土家族苗族自治县产业准入负面清单》，涉及国民经济5门类16大类40中类104小类，编制完成《长江经济带市场准入负面清单（酉阳部分）》，坚持“非禁即可、非限即准”原则，畅通民间资本参与建设渠道，释放民间投资活力，进一步放宽市场准入。

113

聚焦企业全生命周期，围绕减环节、减时间、减成本，破解企业开办、施工许可办理、财产登记等方面痛点难点问题。

一是对标国际营商环境，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务制，企业开办实现“零门槛”“零成本”，累计为企业节约成本500余万元。二是全面推行财产转移登记“一窗受理、即办即取”，不动产登记办结时间为60分钟以内。三是将工程建设项目审批服务事项由135项压减至100项。

114

落实《优化营商环境条例》，依法兑现政府承诺，全力抓好政策落实。

取消非许可类审批事项54项、证明事项15项。推广使用“渝快办”，高频事项“最多跑一次”。企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限压缩50%以上。

115

加大民营企业信贷支持，增加制造业中长期融资，鼓励企业上市融资，扩大直接融资比重，支持民营企业“个转企”“微升小”“小升规”。

一是建立金融支持实体经济联席会议机制，召开联席会议4次，对接企业60余家，收集208家民营市场主体融资需求13.47亿元。二是挂牌运行民营企业首贷续贷中心，各商业银行受理业务申请30余次，为18家企业发放贷款2896万元，位居渝东南前列。三是落实续贷延期政策，累计延期还本付息2.65亿元；实施应急转贷资金续贷续保企业19家4998万元。四是实施普惠性再贷款政策。通过人民银行发放再贷款605笔2.86亿元，发放信用贷款1.25亿元。五是开展民企上市专项培训2次，将10余户企业纳入“A版上市培育库”培育，将万博再生资源公司作为A股上市培育对象。六是将67户微企纳入全市“微企培育库”，培育“四上”企业31户。

116

健全政商交往制度和领导干部联系民营企业制度，弘扬企业家精神，支持企业家参与涉企政策制定，让企业家放心投资、专心创业、安心经营。

一是市管干部联系服务民营企业201户，帮助企业化解各类问题280余项。二是先后听取250余名企业家就融资、产业政策等方面工作意见，根据意见适度修改我县融资担保和中小微应急转贷政策。

（六）更好保障和改善民生

117

优化财政支出结构，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。

一是按照市级区县三保防控实施办法，对标三保支出优先预算。二是启动工资专户改革，对工资性支出和部分民生支出纳入工资专户管理和调度。三是落实市级分配我县直达资金6.7亿元，集中用于受疫情影响的三保缺口，以及医疗卫生补短板、保市场主体、困难群众生活扶助等方面。全年累计实施城乡低保救助资金21441.22万元、五保等特困人员供养4141.98万元、特殊困难人群临时生活困难救助2292.5万元、孤儿基本生活补贴224.3万元、事实无人抚养困境儿童生活补贴121.79万元、经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴548.28万元、残疾人“两项补贴”1288.18万元。

118

全面落实就业创业政策，发放创业担保贷款7500万元以上，扩大小微企业用工，城镇新增就业3500人以上。

发放创业担保贷款31593万元，城镇新增就业4280人。

119

突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。

狠抓重点群体就业工作，暂无零就业家庭。

120

推进劳动保障监察“两网化”建设，大力查处非法用工，严格执行《保障农民工工资支付条例》，切实维护劳动者合法权益。

一是推进劳动保障监察“两网化”建设，建立企业劳动用工备案制度，依法督促用人单位补签劳动合同1300份，补缴各项社会保险费约39万元；累计收到劳动监察投诉案件236件，协调处理221件，立案调查15件，结案率达100%。二是受理拖欠农民工工资案件120件，涉及农民工2795人，督促用人单位支付农民工工资1048.5万元，有效维护劳动者权益。

121

全面建成乡镇中心幼儿园，持续实施“一村一园·山村幼儿园计划”项目，学前三年毛入园率达90%以上，普惠率达88%以上。加快推进“一城四组团”学校项目和重点集镇“二小”建设，提速化解大班额问题。稳步推进高考综合改革，重本上线突破1200人。

一是新增31个山村幼儿园，全县学前三年毛入园率90.17%，普惠率90.15%。二是“一城四组团”学校项目启动11个，完工6个；重点集镇“二小”建设全面提速，李溪、龙潭、麻旺二小已投用，铜鼓小学迁建项目、丁市二小加快建设。三是小学大班额下降12.27%，初中大班额下降9.24%，小学、初中66人以上超大班额基本化解。四是2020年重本上线1335人。

122

大力推进教育改革，着力提升教育质量，优化实施教育教学奖励制度，试点推行课后服务制度。

一是聚焦重点领域、焦点问题、难点事项推进改革，规范全县学校内设机构、干部职数设置、聘用管理、绩效发放等工作，优化了学校管理运行体制机制，提升了教育治理水平。二是集团化办学全面推进，教育教学成果奖励方案稳步实施，各学段教育质量得到提高。小学课后服务试点工作有序推进。

123

坚持抓好全民国防教育，增强全民国防观念。

成立国防教育讲师团队。4所高中开展国防教育思政课，团级干部进校园宣讲国防教育。发挥南腰界革命根据地和赵世炎故居国家国防教育基地教育作用，不断强化国防观念。

124

以“美丽医院”建设为抓手，加快医疗卫生服务能力提升项目建设，推进乡镇卫生院等级评定和基层医疗机构“三通”改革。

投入560万元为乡镇卫生院配备救护车28台，投入2300万元（含自筹）购置DR、血透设备、64排CT等必备设备。新设立县基层医疗卫生单位服务中心，统筹推进“三通”建设。将基层医疗机构转为公益一类事业单位，重新核定机构编制，为人才招引和有序流动奠定基础。

125

提升妇幼保健、精神卫生等服务供给，加强疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制。

一是完工县疾控中心迁建项目实验大楼主体工程。二是设置板溪集中隔离点，投用2处新冠病毒核酸检测实验室，完成李溪、麻旺、涂市卫生院发热门诊标准化建设。三是建立突发公共卫生事件应急机制，开展疫情防控应急实战综合演练，扎实做好6类人员培训，有序推进重点人员疫苗接种工作。

126

扎实推进“慧育中国·山村入户早教计划”试点工作，深入开展爱国卫生运动。

在铜鼓、楠木、车田、浪坪4个乡镇21个行政村开展“慧育中国·山村入户早教计划”试点，常态化组织志愿者通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务。完成入户家访18606次，80%的6-36月龄儿童在语言、认知、行为等方面有明显进步。深入开展春、秋季爱国卫生月活动。

127

建设“酉阳健康信息云平台”。

持续完善基层医疗信息管理系统功能模块、全员人口、电子健康档案、电子病历、医疗卫生基础资源等数据库，为建设区域健康信息云平台奠定了数据基础。

128

深入挖掘文物馆藏、人文典故、民族歌舞等文化积淀，积极申报非遗项目，大力开展文化惠民活动；建设酉阳气象公园，完成乡镇应急广播系统工程，加快建设社会足球场，投用全民健身中心，推进体育健身产业市场化发展。

一是完成第五批县级传承人70名命名和第六批市级非遗项目代表性传承人14名申报工作，正积极申报2021年市级非遗保护项目名录。二是开展送戏下乡活动演出300场，创作《守山》《哟喂，佼》参加第九届重庆市乡村文艺会演活动获奖。三是建成应急广播县级平台1个、乡镇平台39个、村平台270个，接收终端1100余组。四是完成社会足球场建设15块，全民健身中心进入装修阶段，体育产业稳步发展。五是完成酉阳气象旅游资源评估报告和气象公园建设方案编写以及气象科普陈列室建设。六是《酉阳土家面具阳戏》被列为全国第五批非物质文化遗产代表性项目名录。

129

实施全民参保登记，继续加强扩面征缴。

城镇企业职工养老保险参保人数46518人，城乡居民养老保险参保人数362936人，工伤保险参保人数35709人，失业保险参保人数37360人，机关事业养老保险参保人数15932人，征地农转非参保人数35832人。

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统筹加强社会救助和福利服务体系建设，优化工作流程，增强救助时效。做好城市困难职工解困脱困工作，兜紧兜牢困难群众基本生活。加大残疾人救助力度，重视特殊困难群体救助供养，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，完成“儿童之家”建设，支持社会力量发展普惠托育服务。推进妇女儿童规划纲要实施。

一是投资160万元，建设8个村居养老服务站；投资320万元基本完成酉酬、官清、双泉三个片区特困失能集中护理中心适老化提档升级改造；投资290万元启动后坪、两罾、偏柏、小河、浪坪等乡镇敬老院附属及内部设施完善工程；投资400万元启动钟多、桃花源街道养老全覆盖项目；投资近100万元完成木叶、毛坝、南腰界、铜鼓等乡镇敬老院“三改”项目。二是落实303名事实无人抚养儿童待遇，36名在校高校学生获得“福彩圆梦”资助。三是完成残疾人两项补贴新增审核1301人、停发审核642人，共发放两项补贴15158人次1288万余元。投入资金157.8万元，救助残疾儿童106人到市内外24家残疾儿童定点康复机构获得康复救助服务。四是新建规范化儿童之家16个，全县278个村（社区）儿童之家实现全覆盖。五是实现在档全国级建档困难职工家庭全部脱困解困目标。

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坚持市场规律，加强价格监管，维护市场价格秩序，进一步促进食品、住房价格稳中回落。

常态化开展粮油、肉类、蔬菜等重点消费品和化肥、农药等重要生产物资价格监测，组织开展防疫物资、涉企收费、房地产中介服务收费、水电气费、节令性食品等价费专项检查，全年居民消费价格涨幅2.9%。

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积极落实兵役工作“两征两退”改革配套政策，全面落实退役军人各项政策。

落实兵役工作“两征两退”改革配套政策和退役军人政策，退役军人贫困户稳定脱贫。

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继续抓好殡葬改革试点县工作，加快建设县城殡仪馆。

殡葬改革试点县工作扎实推进，凤凰山殡仪馆项目建设总体进度完成约50%，完成投资9400万元。

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加强应急管理体系和能力建设，加大自然灾害防治力度。

一是完善“1+N”应急预案体系，建立健全应急联动机制。二是组建县、乡镇（街道）综合应急救援队伍40支，切实开展应急救援演练，应急救援能力大幅提升。三是有效应对10次重大自然灾害，全县未溃一堤、未垮一坝、未伤亡一人。

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全面落实安全生产责任制，坚决防范较大以上事故发生。

实施安全生产专项整治三年行动，实现安全事故起数、死亡人数双下降，未发生较大以上事故，在2020年全市安全生产和自然灾害防治考核中再次被评为先进区县。

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全面落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，严格属地监管，严控产品质量，强化从农田到餐桌全过程监管，确保人民群众“舌尖上”的安全。

一是出台《深化改革加强食品安全工作的若干措施》，压实食品安全责任，建立排名后三位乡镇主要领导约谈制度。二是食品安全工作考核进入全市A等，有效保障了人民群众“舌尖上”的安全。三是严格监管，严控产品质量，强化从农田到餐桌全过程监管，试行食用农产品合格证，开具合格证952张。

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纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。

一是核查涉黑涉恶问题线索218条，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人436人，抓获涉黑涉恶目标上网逃犯5人，打掉恶势力犯罪集团2个，恶势力犯罪团伙6个，查处移交公职人员25人。二是打掉“套路贷”犯罪团伙4个，逮捕犯罪嫌疑人25人，破案54起，查扣涉案资产405万元。三是打掉涉网恶势力团伙1个，逮捕犯罪嫌疑人11人，破案9起。三是严厉打击非访滋事，移送起诉11人，行政拘留13人。

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加快“雪亮工程”建设，加大巡逻防控力度，不断提升群众安全感。

一是“雪亮工程”主体完工。二是健全深化社会治安巡逻防控“3+3+1”模式，每日落实100余名警力开展巡逻防控，提高社会面的见事率和管事率，群众安全感进一步提升。

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推进“枫桥经验”重庆实践，深入开展矛盾纠纷“控增量减存量防变量”行动。

一是“控增量”。实践“枫桥经验”，设立村（居）人民调解组织325个，配备人民调解员2810人，组建行业调解组织10个，全力开展“3+2”信访突出问题专项治理，处理民工工资领域事项118件519人。二是“减存量”。已化解积案74件、市级交办重点问题10个、重点群体1个。化解网上重复投诉信访102件。三是“防变量”。全面排查梳理，坚持解决问题、教育疏导、行为管控相结合，全县无个人极端行为。

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加大基层投入，实现县乡村三级公共法律服务实体平台全覆盖，推动基层自治、德治、法治“三治融合”。

建设公共法律服务中心1个，乡镇（街道）公共法律服务工作站39个，村（社区）公共法律服务室278个，实现县乡村三级公共法律服务实体平台全覆盖；创建“三治结合”村(社区）125个。

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积极申报全市市域社会治理现代化试点城市。

成功申报（第一期）全市市域社会治理现代化试点县，建成乡镇（街道）综治中心33个，村（社区）综治中心80个。

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做好第七次全国人口普查。

完成普查任务，顺利通过市级质量验收。

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进一步加大金融监管力度，依法打击民间高利贷、非法理财、非法吸收公众存款等行为，优化完善社会信用体系，扩大保险覆盖面，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

一是强化对金融监管与服务力度，组织金融机构开展支付、征信等金融知识集中宣传，完成15个“1+2+N普惠金融服务到村”基地建设，牢牢守住了2020年末发生系统性金融风险底线。二是开展打击防范非法金融活动大型集中宣传和“七进”宣传，排查企业345家，现场检查各类广告经营商35家，成为非法集资零陈案区县。

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优化国有企业投融资功能，严防工程招投标、物资采购、抵押担保中的不规范行为。

严格招投标程序，强化标后监管，严厉打击违法围标、串标行为，国有资金投资工程施工类项目公开招标采用经评审的最低投标价法18个，资金节约率6.7%。

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严控新增政府隐性债务，积极稳妥化解存量隐性债务，新增政府债券额度控制在限额范围内。

2020年化解隐性债务64.73亿元，未超过市级下达的债务限额。

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以增房源、控房价、稳预期为目标，新增房地产开发面积35万平方米以上，有序解决房地产项目遗留问题，确保房地产市场健康发展。

新增房地产开发面积35.9万平方米，阳光新世界、盛世华典等房地产项目遗留问题处置工作有序推进。

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把安全风险防控落实到城市工作各环节各领域，完善防控机制，强化系统治理，提高城市安全保障水平，确保城市安全、社会安定、市民安宁。

一是扎实开展“生命通道”整治，完成44栋高层建筑消防车道标线施划和整治任务。二是专班推进高层建筑消防设施无水、可燃雨棚、防盗窗网专项整治，启动全县41栋高层建筑消防设施无水整治。三是制定城市管理突发事件应急预案及自然灾害预警发布及响应规范。