2021年县政府工作报告重点工作目标任务完成情况 - 酉阳土家族苗族自治县人民政府

序号	任务内容	责任单位	完成情况
一、2021年主要目标
1	实现地区生产总值225亿元，增长6.5%以上。	县发展改革委、县农业农村委、县经济信息委、县住房城乡建委、县交通局、县水利局、县商务委、县财政局、县税务局、人行酉阳支行	2021年实现地区生产总值212.5亿元，同比增长6%。
2	全社会固定资产投资85亿元，增长7%以上。	县发展改革委	累计完成固定资产投资79.6亿元，同比增长3.5%。
3	社会消费品零售总额95亿元，增长8%以上。	县商务委	社会消费品零售总额已达96亿元，同比增长15%及以上。
4	一般公共预算收入10亿元，增长9.7%。	县财政局、县税务局	一般公共预算收入完成12.5亿元，增长37.4%。
5	城镇常住居民人均可支配收入32352元，增长7.4%。	县人力社保局	城镇常住居民人均可支配收入33134元，增长8.1%。
6	农村常住居民人均可支配收入12654元，增长8.9%。	县农业农村委	农村常住居民人均可支配收入12950元，增幅9.9%。
7	居民消费价格涨幅控制在3.2%以内。	县发展和改革委员会	居民消费价格指数累计上涨0.4%。
8	城镇化率达到41%，提高3个百分点。	县住房城乡建委	我县城镇化率已达到42.19%。
二、2021年重点工作
（一）全力出击乡村振兴主战场
9	深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，防止耕地“非农化”“非粮化”，坚决守住耕地红线。	县农业农村委	一是研究并出台了《关于印发酉阳自治县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知，制定印发《酉阳自治县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，明确工作目标和8项重点任务，按照粮食安全党政同责的要求，将防止耕地“非粮化”稳定粮食生产作为粮食安全的重要组成部分，统一安排、统一部署，压实压紧责任，强化督查考核，确保各项工作落到实处。二是印发《2021年酉阳自治县粮油生产工作实施意见》，将全年粮食生产面积和产量分解到各乡镇（街道），细化落实到田间地块，确保粮食面积和产量“只增不减”强化资金项目支持，扎实做好耕地地力补贴、农机购置补贴、种植业保险等工作。三是严格保护耕地生产能力，严格规范永久基本农田上的农业生产经营活动，划定粮食生产功能区和重要农产品保护区，按照“集中投入、连片治理、整体推进”的思路，扎实推进高标准农田建设，加快山区农田宜机化改造深挖粮食增产潜力。四是印发《酉阳自治县统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案》，并引导经营主体投身粮食生产，流转土地优先用于生产粮食。
10	实施现代种业提升工程，强化种子资源储备管理，打好种业翻身仗。	县农业农村委	在板溪镇种子试验示范点开展玉米、大豆、荞麦等各类品种区试、品比试验，复合栽培品种选定等；在涂市镇、毛坝乡持续开展水稻品种试验；支持李溪镇水稻制种基地病虫害测报及防治，并完成基地基础设施建设，确保种子安全；农作物种质资源普查与收集超额完成任务，并实现项目结题；第三次畜禽遗传资源普查已经完成；第一次水产养殖资源普查，完成100份普查任务。
11	稳定粮食种植面积124.6万亩、粮食产量37万吨以上，种植蔬菜30万亩。	县农业农村委	全县粮食播种面积125.1316万亩，产量37.1985万吨，建立起了以桃花源街道、钟多街道、龙潭镇、麻旺镇为主的县城蔬菜保供基地3万亩，以各乡镇为单元的乡镇保供基地2万亩；以圆梁山片区、苍蒲盖片区为重点的高山蔬菜基地5万亩；以酉龚线、铜李线等乡镇为重点的加工型辣椒基地3万亩；以双泉、苍岭、丁市、天馆、铜鼓、后坪等乡镇为重点的榨菜基地2万亩。全县蔬菜种植面积达到32.2万亩，产量达到45.2万吨，产值13.25亿元。
12	突出抓好畜禽标准化、规模化养殖，强化重大动物疫病防控，出栏生猪60万头。	县农业农村委、县畜牧产业发展中心	整合衔接资金600万元，新建标准化生猪规模养殖场23个，全县存栏100头以上生猪规模场达438户。前三季度全县出栏生猪42.05万头，预计全年可出栏60.2万头。认真抓好动物口蹄疫、禽流感春秋两防强制免疫，持续开展非洲猪瘟等重大动物疫病排查，切实做好牛羊布病等人畜共患病防控监测，加大动物调运监管力度，落实联防联控机制，确保我县清静无疫。
13	提质现代农业生产体系，新建油茶、茶叶、青花椒等主导产业基地12万亩，发展优质稻8万亩以上，提升酉水河流域在地柑橘10万亩，带动发展特色产业基地140万亩。	县农业农村委、县林业局	2021年特色产业发展注重新建与提质管护相结合，推动产业提质增效，基本构建现代农业生产体系。全年完成新建设特色产业基地12万亩，其中油茶4万亩、茶叶0.5万亩、水果0.6万亩、蔬菜2.2万亩、水产养殖0.2万亩、特色粮油4.5万亩。完成优质稻8万亩，提升酉水河流域在地柑橘10万亩，累计完成发展特色产业基地140万亩。
14	做好乡村建设规划，保护传统村落和乡村特色风貌，提高农房建设质量。	县住房城乡建委	一是请第三方机构编制《酉阳县“十四五”住房和城乡建设规划》。二是请设计下乡李华东工作室编制2022年度传统村落保护发现项目（花田乡何家岩村和南腰界镇南界村）。三是聘请重庆市酉阳县建筑勘察设计有限责任公司结合酉阳县实际情况编制了《重庆市酉阳县农村居民建房通用图集》，指导群众自建房时参考选用。
15	严格耕地保护，对新增乱占耕地建房零容忍。	县规划自然资源局、县农业农村委	一是严格按要求对农村乱占耕地建房问题线索交办工作开展核实查处工作。对县乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室交办和县规资局移交的2020年第四度卫片执法图斑农房类线索，全面开展核实调查。对31个乡镇(街道）调查摸底386户。二是强化执法宣传。印制农村乱占耕地建房八不准海报2000份，出动宣传车宣传土地管理法200次。印制统一格式标准《宅基地批准书》200本、10000份，发放到39个乡镇（街道），严格编号登记，规范管理。制发《规范农村宅基地审批管理工作流程图》和《工作挂图》800套，乡镇(街道)和村委会的办事场所悬挂2套以上，让村民对宅基地审批政策和办事流程一目了然。网上发布《酉阳自治县规范农村宅基地审批管理实施意见》，广泛宣传政策。发放政策宣传折页12000份，提高政策知晓度。三是开展日常执法巡查。对全县39个乡镇(街道)开展联合动态执法检查巡查各2次。四是严格违法整治。遏制毛坝乡天苍村、宜居乡沙田村、花园乡刺竹坨三个乡违法建房各1起。
16	新建“四好农村路”200公里，实施农村公路安防综合治理200公里、窄路加宽工程100公里。	县交通局	一是新建“四好农村路”已完成205公里，完工55个，在建5个,累计完成投资10250万元。二是市级下达农村公路安装安全护栏建设目标考核任务116公里（民生实事），计划实施41条，累计完成28条，已完成90.808公里，累计完成投资约1890万元。按已完成的安装防护栏里程实现安防综合治理156公里（含板溪小学、江丰龙门厂整治路段）。剩余项目正在推进。三是窄路加宽工程已完成100公里，完工15个，在建1个，累计完成投资4838万元。
17	实施农村饮水安全“一改三提”。	县水利局	下达2021年农村供水保障建设专项资金585万元，维修养护资金500万元，共计1085万元计划实施农村供水保障项目38个，已完成年度建设任务，受益农村人口2.85万人。
18	深化农村人居环境整治，提升镇村人居环境。	县农业农村委、县住房城乡建委	结合“五清理一活动”认真组织开展全县村庄清洁行动春季战役和夏季战役系列活动，扎实推进农村人居环境整治提升。春、夏季战役等系列活动参与村民数量达16万人次，开展进村入户宣传教育3500余场次，发放宣传资料12.4万张，悬挂、张贴宣传标语4300余条，清理积存或散落垃圾4200余吨，清理沟渠977公里，清理塘堰351处，整治残垣断壁700余处，清理农作物秸秆等田间地头废弃物450余吨。农村人居环境持续提升改善。完成美丽庭院创建300个，完成农村公共照明路灯（庭院灯）640盏。
19	增设排污管网，改造无害化厕所500个，完善垃圾收集转运处置体系，农村生活垃圾分类示范行政村占比达40%以上。	县住房城乡建委、县卫生健康委、县农业农村委、县城管局	一是垃圾收集转运处置体系覆盖率100%，40%的行政村开展垃圾分类示范，创建垃圾分类市级示范村19个。完成无害化厕所改造500个。实施“污水革命”，持续实施乡镇污水集中处理。二是正与市环投集团确定中介评估其在酉投资的厂网资产，适时收购，全力推进与三峡集团污水处理领域PPP项目合作。深入贯彻中市有关医疗废物处置有关文件和工作要求，依托秀山医疗废物处置中心定期开展收运、处置。以中市环保问题整改为契机，按照国家医院污水处理工程技术规范开展污水处理设施改造工作，县乡级医疗机构标准化污水处理设施实现全覆盖。
20	打造三农大数据网、农产品营销网、森林资源保护与利用网，建设数字乡村。	县农业农村委	对原“三农”大数据共享平台进行了升级，调整和新增了“生态资源”“产业发展”“科技创新”“美丽乡村”“民生提升”“气象助农”等模块，实现了部门间“三农”大数据交互与成果可视化展示，将为政府部门宏观决策和产业发展管理提供科学有价值的信息参考。建成投用我县电商大数据展示平台，实现电商交易数据收集、精准监测、科学分析、网货加工、农业生产等基地溯源功能。建设大数据智能化森林资源看护系统。建设森林火灾预警信息系统一套，森林火灾视频监控项目既大大提升我县森林火灾预防智能化、信息化、现代化水平，大大提升对我县重点林区森林火灾早发现的能力，提升我县森林特别是重点林区的预警监控能力。
21	开展村（社区）换届工作。	县民政局	全县278个村（居）委会换届工作全面结束。其中：5个村支部书记由上级党组织委派担任，其余273个村（社区）实现了书记、主任“一肩挑”。共选举产生村（居）委会成员1707人，其中：村（社区）“两委”成员交叉任职716人。
22	推动乡镇建设服务农民的区域中心，促进县乡村功能衔接互补。	县发展改革委	加快实施以人为核心的新型城镇化战略，推动城乡融合发展；有序推进集镇开发建设，精心打造龙潭历史文化古镇、龚滩非遗小镇，酉水河民俗风情小镇、小河赤土丹霞小镇、木叶茶韵田园小镇、毛坝清凉度假小镇、板溪红叶花谷小镇、楠木杜鹃休闲小镇、两罾楠木乡韵小镇、车田秘境生活小镇、南腰界红色记忆小镇、宜居清新贡茶小镇、花田梯田贡米小镇、后坪荞麦酒香小镇，大溪、李溪、小河、万木、兴隆边贸集镇，推进产镇、文镇、景镇融合发展。
23	统筹规划衔接，将脱贫后待完成的重点工程任务纳入乡村振兴战略规划，接续建设实施。	县乡村振兴局、县农业农村委	编制乡村振兴“十四五”规划和花田乡村振兴示范区规划，将脱贫后待完成的重点项目纳入。
24	统筹政策衔接，分类优化现有脱贫政策，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。	县乡村振兴局、县农业农村委	印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确脱贫攻坚任务完成后，从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求。对标对表中、市政策举措，分类、有序、逐项调整优化现有帮扶政策，逐级分类梳理并严格落实教育、住房、医疗、就业、低保、小额信贷等需要延续的政策，保持政策稳定。
25	统筹产业衔接，健全更加紧密的产业扶贫利益联结机制，推动产业扶贫向产业振兴提升。	县乡村振兴局、县农业农村委	印发《关于下达2021年财政涉农统筹整合扶贫项目投资预算的通知》，下达到户产业7500万元，油茶产业4000万元，茶叶产业4000万元。后根据工作需要，油茶产业资金调整为5100万元，茶叶产业资金调整为2000万元。
26	统筹工作衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，防止规模性返贫。	县乡村振兴局、县发展改革委、县农业农村委	对“十三五”时期易地扶贫搬迁8686户的入住情况、旧房处置情况进行全面开展“回头看”，排查出99户易地扶贫搬迁户旧房未完全处置到位后，及时商规资、住建相关部门指导乡镇第一时间将旧房处置到位，确保搬迁户旧房全部处置到位。结合酉阳实际，创新思路，落实“四个结合”，确保8686户搬迁户户有增收项目，家家有收入来源；继续落实中、市关于降低搬迁群众过渡期和巩固期生活成本政策。已牵头落实搬迁户水电气优惠减免及菜园地补助约6万余元；按3000元/户落实搬迁户产业扶持资金共1550万元，安排搬迁人口从事开发保洁员、护林员、养路员等公益性岗位4003人，就业培训易地扶贫搬迁人数958人。结合我县实际，建立一套防返贫动态监测专项工作机制、成立一个专项工作组和一个工作专班，明确了各成员单位职责，全面落实筛查预警、动态监测、快核快办机制，加大部门数据比对、动态监测和防止规模性返贫工作联动力度，通过“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况“回头看”和监测对象集中排查，以及2021年度防返贫监测动态管理，全年新识别监测对象529户1875人，其中：2021年底动态调整对468户1615人新纳入监测帮扶，全年无新致贫返贫户，不存在规模性返贫。
（二）全力出击文旅融合主战场
27	完成旅游投资27亿元，建设重点文旅项目17个。	县文化旅游委	全县已上报文化旅游项目39个完成固定资产投资30.04亿元。其中：30个项目24.42亿元已直接纳入文化旅游投资统计；尚有9个项目5.62亿元正在市文化旅游委、市统计局认定。
28	扫尾桃花源景区提升项目，建成小坝游客集散中心、轨道观光车、松鼠丛林乐园，投用桃花源森林酒店、青艾林宿，有序引导酉州古城商业运营，做响“中华美食街”名片。	县文化旅游委、桃花源旅投集团	完工投用小坝游客集散中心、轨道观光车、松鼠丛林乐园、桃花源森林酒店、古城外街灯饰亮化提升等项目；完成苗族文化提升工程和酉州古城“中华美食街”品牌复核工作；正有序开展古城业态提升和主题文化宣传活动，持续做响“中华美食街”名片。
29	投用叠石花谷景区高速公路开放式服务区，开通龚滩至万木旅游航线，建成漫游乌江、河湾山寨夜景灯饰等游乐项目。	县文化旅游委、县交通局、桃花源旅投集团	开通龚滩至万木旅游航线，并投用300客位游船，初步建成漫游乌江游乐项目基础；叠石花谷景区高速公路开放式服务区已投入试运营。龚滩及万木码头完工投用，旅游航线开通。投用300客位游船初步建成漫游乌江游乐项目基础。河湾山寨夜景灯饰项目完成策划方案。
30	推进文旅融合，启动长征国家文化公园酉阳段、赵世炎同志故居革命文物保护展示工程、南腰界革命文物修缮工程和4个研学旅行基地建设，打造叠石花谷艺术创作基地，建成乌江历史文化陈列馆，提升推出《梦幻桃源》、梯玛古歌演出。	县文化旅游委、县红色景区管委会、桃花源旅投集团	长征国家文化公园已提出概念性设计规划；完成红军大学旧址、龙溪乡苏维埃政府成立处旧址、贺龙同志办公处旧址、杨家寨红军医院旧址、红军医院取药处旧址5处革命文物抢救性保养维护工程，完成贺龙召开积极分子会议旧址、红军医院、红三军政治部旧址3处市保单位修缮工程招投标工作。研学基地建设：已向重庆市教委提交以桃花源为中心的国家级研学基地申报材料，同时通过县教委与县内5所研学旅行试点学校达成初步意向，预计2022年春季将引入5所试点学校学生进行研学活动。叠石花谷艺术创作基地：已获四川美术学院等相关单位授牌，正结合中国地质文化村品牌规划持续开展创作基地建设和文创产品提升工作。乌江历史文化陈列馆建设：正在开展前期规划设计工作。演出提升：已对《梦幻桃源》《梯玛古歌》进行提档升级。
31	举办“桃花源国际田园诗歌节”“酉阳桃花源自驾美食音乐节”“叠石花谷·傩文化艺术节”“龚滩古镇·全国高校师生写生艺术节暨网易云村音乐节”“叠石花谷·第二届乡村艺术季”等主题营销活动，展现乌江画廊旅游示范带、渝东南民俗生态旅游示范带建设新作为、新亮点。	县文化旅游委	4月份成功举办了“第五届全国高校师生龚滩古镇写生艺术节暨首届龚滩水彩艺术节”开幕仪式；6月份与网易重庆联合开展了“龚滩古镇第二届民谣音乐季活动”；9月份，叠石花谷景区开展“秋日限定，叠石花谷粉黛季”主题活动，以视频、图文等形式线上导流，增加景区话题曝光量；“希望花田-中国酉阳第二届乡村艺术季”活动于10月15日在花田何家岩村正式开幕，本次艺术创作以酉阳地域人文和生态为基底，凸显酉阳乡村振兴进程中的成果，最终落地展出29件艺术作品，活动期间累计产出视频12条，新闻150余篇。
32	全年接待游客2000万人次，综合收入85亿元。	县文化旅游委	截至11月底，全县接待游客1876.15万人次，实现旅游综合收入79.5亿元，分别同比增长35.7%和37.75%。预计2021年全年接待游客2000万人次实现旅游综合收入85亿元，分别同比增长33.3%和39.3%。
（三）全力出击城市提升主战场
33	完善国土空间布局和详细规划，力争新城空间规划拓展至10平方公里，规划城市建设用地8平方公里，常住人口8万人。	县规划自然资源局	现阶段国土空间总体规划中已规划城市建设用地面积10平方公里，规划城市人口10-12万人。
34	强化精细化、智能化管理，高品质管护好新城建成区，确保“建成一片、管好一片”。	县住房城乡建委、县城管局	加强市容秩序管理，抽调执法人员组成小坝新城管理综合整治组，规范市容秩序和跨门经营，加强门楣店招和户外广告管理，清理乱设摊设点、亭棚伞1580余处，清理过期、破损布幅广告360余处，乱设广告牌13处，清理“牛皮癣”8500余处。
35	推进城市更新，加快城南公交总站、老交通局等棚户区改造，完成酉州花园、原酉师校家属院等16个老旧小区改造。	县住房城乡建委	城南公交总站已签订《房屋征收协议》54户，剩1户未签订，钟多街道办事处办公楼及部分原卫计委家属院已拆除；老交通局片区已签订《房屋征收协议》117户，剩酉阳县房地产公司1户未签订，原人社局、环保局、交通局等房屋已拆除；酉州花园等16个老旧小区改造改造已全面完工。
36	统筹抓好板溪组团建设、渤海组团启动相关工作。	县住房城乡建委	完成《酉阳自治县“十四五”住房城乡建设规划》，有序推进板溪组团、渤海组团实施。
37	有序推进集镇开发建设，精心打造龙潭历史文化古镇、龚滩非遗小镇，酉水河民俗风情小镇、小河赤土丹霞小镇、木叶茶韵田园小镇、毛坝清凉度假小镇、板溪红叶花谷小镇、楠木杜鹃休闲小镇、两罾楠木乡韵小镇、车田秘境生活小镇、南腰界红色记忆小镇、宜居清新贡茶小镇、花田梯田贡米小镇、后坪荞麦酒香小镇，大溪、李溪、小河、万木、兴隆边贸集镇，推进产镇、文镇、景镇融合发展。	县住房城乡建委、县农业农村委、县文化旅游委、县商务委	李溪、万木等边贸集镇推动实施网货基地建设项目设已完工。农商互联示范项目已完成，利用项目资金扶持大溪做大做强香菇产业、扶持酉酬做大做强柑橘和柚子产业。龙潭特色小城镇建设项目已开工，累计完成投资107万元；委托设计公司围绕“酉阳县贡米小镇·耕读桃源建设项目”名称及有关要求对方案作进一步优化完善。
38	深入落实“三化三管”，持续推进“七大工程”，扎实开展“三项治理”。	县城管局	深入落实“三化三管”，扎实开展“三项治理”和城区环境、农村环境、城市交通、校园周边等七大专项整治行动，拖运陈旧垃圾、沙发床垫垃圾700余吨，清理整治占道流动摊点1.8万余个次、人行道车辆违停1100台次。拉通了机关幼儿园至环城路、西山沟至环城路2条横向连接道路，维修城市道路2.4万平方米、道路挡墙7000平方米，施划道路标线1.3万平方米，维修照明灯饰1100余盏次，完成了龙泉府邸至龙湾国际、武装部至西山沟、红光巷、城南赵家坡片区污水处理设施建设，修复破损管网5.5公里，疏通堵塞管网9公里，处理污水585万吨，完成污水处理费征收440万元。查处各类交通违法2.8万余起，拖移车辆285台次，警告教育行人无序过街900人次，增添道路隔离设施1000余米。清理“牛皮癣”2.6万余张。八是噪声整治有力有效。县生态环境局、县公安局牵头联合开展了5次噪声专项整治，排查噪声源195家，现场责令整改90家。完成四件重点民生实事。人行道完善提升工程完成桃花源中路破损铺砖、树池及人行道路附属设施维修工作，新建投用公厕3座（酉州商业城、小坝垃圾中转站、桃源新城），完成改建公厕4座（河滨公园、腾龙公园、银杏园、半岛公园），完成街头绿地提升工程5000平方米，完成“劳动者港湾”示范点4座（小坝垃圾中转站、半岛公园公厕、酉兴公园公厕、酉州商业城垃圾中转站）。
39	从解决群众身边的停车、路面破损整治、人行道平整、消防管理、交通出行等难题入手，持续深化“大城三管”，常态化开展“马路办公”，强化文明施工监管，创建“门前三包”“五长制”示范道路。	县城管局	联合开展城区三轮车专项整治。自8月11日开始，城管、交警、运管、街道办等部门联合对城区三轮车进行集中整治，整治分为城北、城南工作组同时进行整治。规范三轮车停车840台次，警示教育三轮车驾乘人员800余人，拖移三轮车52台，拆除加装雨棚96台，发放宣传资料1000份；开展游摊游贩、占道经营专项整治，立案查处跨门经营案件3起，查处乱张贴简易案件3起、停机处理9起，处罚案件金额共计1800元；开展城区高层建筑小区消防通道和地下停车场安全设施专项检查。自8月1日开始，已对碧津广场，汇升广场，阳坤新都，水岸佳苑，翠屏水岸，滨江花园，阳光佳苑盛世华典一二期，盛世华典三期，新世界，新希望佳苑等28个小区开展检查，检查中发现部分小区缺少车库平面图、减速带、反光镜、车轮定位器等资料及设施设备。执法人员现场罗列了整改清单12份，要求限期整改。完成“门前三包”“五长制”示范道路三条。根据计划我局本年完成了县城主次干道坑洼、破损道路约25000㎡，主要涉及桃花源大道、翠屏山大道、何家坝路、小商品街及其他支路等。人行道维修面积约5300㎡。 2021年县党政主要负责人开展马路办公34人次、分管负责人开展马路办公37人次；城市管理局开展马路办公481人次；部门联合马路办公46次；街镇开展马路办公3358人次，累计整改问题11980个，其中：热难点问题42个。
（四）全力出击生态工业主战场
40	逐步纾解小坝全民创业园区功能业态，依法处置园区违法用地、违法土地交易、违章建筑，引导现有企业有序转移退出和转型发展。	小坝全民创业园区管委会、县规划自然资源局	对小坝全民创业园企业用地、厂房建设、办证情况及私下违规交易情况进行了全面清理，并建立相应台账。严格限制新进项目，确需入园的项目，严格落实项目审查程序后报县人民政府同意方可入园。对现有企业认真甄别，分类指导，积极引导停产、半停产企业转移退出或转型升级。对涉嫌违法用地、违法土地交易、违章建筑的企业，交由有权部门启动调查程序，依法处理。
41	完善板溪园区供水供电保障设施，加快投用在建标准厂房，启动商住及组团公共服务功能建设。	板溪轻工业园区管委会、县华渝公司	板溪组团供水提升工程完工投用，新铺设供水管网20000米，完成投资1500余万元；板溪组团供电提升工程完工投用，新架设电力线路3000余米，完成廉租房、蓝领公寓供电设施改造，新安装变压器6台，隐患整改4处，更换高压柜2台，完成投资300余万元；在建标准厂房进入工程扫尾阶段，基本具备入住条件；完成园区国土空间清理确认，正在规划完善园区基础配套功能，下一步启动建设。
42	拓展龙江重化工业园区，加快环保、安全、供排水等基础设施配套。	龙江重化工业园区管委会、县华渝公司	完成了木麦、腾泰、山川安全生产三同时备案，12家达到安全标准化三级。二三级污水管网2.7公里基本完成，保障环保、排水基础设施。
（五）全力实施扩大内需战略
43	加快桃花源水库工程建设，推进梅江大型灌区改造，开展夹州水库、戏沙湖水库前期工作。	县水利局	桃花源水库主坝浇筑到922m高程，副坝完成坝体河床段基础垫层混凝土施工，连通和供水隧洞累计掘进7.5km；累计完成投资5.3亿元，占初设批复总投资的60.5%，今年完成2.78亿元，占今年投资计划2.7亿元的103%。夹州水库可行性研究报告已通过市水利局技术审查，正在推进移民、规划选址与用地手续办理等相关工作；戏沙湖水库已完成《重庆市酉阳县戏沙湖水库建设必要性及规模论证专题报告》初稿编制工作。
44	加快可大35千伏变电站建设，巩固村村通动力电成果。	县经济信息委	可大35千伏变电站已经消缺、验收；持续加强农村电网改造，完成变压器安装40台，10千伏线路架设51.65公里，低压线路架设48公里，巩固村村通动力电成果显著。
45	完成电信普遍服务试点区县4G基站建设，新建5G基站300个。	县经济信息委	已完成2020年度电信普遍服务33个4G基站建设验收结题，2021年度电信普遍服务项目启动建设，计划2022年7年完成。完成5G基站建设478个，完成159%。
46	加大政策项目对接争取力度，力争完成立项争资60亿元以上。	县发展改革委	累计完成立项争资62.6亿元。
47	强化驻点精准招商和考察洽谈，签约落地重点招商项目15个以上，协议引资50亿元以上。	县招商引资中心、驻渝招商中心	签约招商项目37个，协议引资62.1亿元。
48	实施农村建设用地复垦1500亩，完成城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省交易825亩，新增建设用地2000亩、占补平衡5000亩，获批用地计划2000亩、征收批复1500亩。	县规划自然资源局、县土地整治中心	已完成农村建设用地复垦1683亩，已完成增减挂钩节余指标跨省交易825亩。已完成占补平衡5000亩。
49	依法重拳打击寻衅滋事、漫天要价、无理阻工闹事、乱占耕地建房等违法违规行为，为全县重大项目、重点工程营造良好建设环境。	县公安局、县规划自然资源局、县农业农村委	全力维护全县重大项目、重点工程治安秩序，制定出台《加强酉彭高速公路建设秩序维护工作方案》和《关于维护酉彭高速公路建设秩序的通告》，组建酉彭高速公路建设维稳专班和小坝桃源新城建设维稳专班，成功依法处置龚滩镇酉彭高速恶意阻工等9起违法阻工案，全县重点工程项目建设社会治安秩序整体平稳。
50	培育新型消费，实施商圈集聚提升工程，建设会展中心，加快培育民宿酒店、社区配送、休闲娱乐等商贸服务业态，规范开展直播、展会等消费促进活动，限（规）上商贸服务企业突破100家。	县商务委	利用项目资金支持县城钟灵山农农贸市场智能化提升改造、支持华章智慧农贸市场建设投用。成功申报3家快递物流企业申报城乡高效配送项目。推动直播带货和社区电商等新业态逐步兴起。建成桃花源赶场天直播基地1个，开展“酉阳桃源杯”电商直播带货大赛2场。
51	加快农商融合发展，创建市级农商互联示范县，深入实施国家电子商务进农村综合示范工程，巩固提升板溪电商产业园，电商交易额突破70亿元。	县商务委	6个供应链末端惠民服务网点、6个农产品产后商品化处理项目、5台冷链物流车项目全面完工，并通过验收。我县香菇、辣椒、油茶、茶叶、中药材等农产品供应链短板加快补齐。全县冷链仓储库容达30000立方米。出台《酉阳县电子商务进农村综合示范升级版资金使用方案》，完成电商产业园提档升级、电商大数据系统建设、建成3个网货加工基地，完成电商人才培训1019人。完成电子商务交易额71.6亿元。
（六）全力强化高质量发展支撑
52	深化商事制度改革，推行告知承诺制，全面清理各类证明事项。	县发展改革委、县市场监管局	印发我县涉企经营许可事项告知承诺《目录（第二批）》，涉我县9个部门共14项内容。目前有县公安局、县财政局等7个部门办理134件。一是推进“证照分离”全覆盖改革。国务院在2021年5月制定改革实施方案,宣布7月1日实行全国覆盖。重庆市政府为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，结合重庆实际，6月30日制定重庆市深化“证照分离”全覆盖改革方案。我县在贯彻落实国务院和市政府关于深化“证照分离”全覆盖改革方案的同时，8月14日制定了《酉阳自治县深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》，按照方案要求，在全县范围内，对涉企经营许可项目直接取消审批68项，审批改为备案15项，实行告知承诺37项，优化审批服务405项。二是市场主体登记更加智能化、便利化，大力推行企业开办全程无纸化登记，今年以来，办理开办企业无纸化登记共1736件，占全部开办企业登记的98.69%，推广“E企办”，实现开办企业由“线上办”变为“掌上办”，开办企业不再受时间和空间的限制。三是市场主体退出更加便捷。推行简易注销程序，企业、农民专业合作社简易注销公告时间由45天压缩至20天，建立简易注销容错机制，切实解决企业退市难问题。四是按照市局出台《关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见》，为持续优化营商环境，降低市场主体准入制度性成本，充分释放场地资源，于2021年7月6日起施行住所登记申报承诺制，取消住所证明。全县市场主体总量48973户，较2020年底增长9.38%，其中：企业10998户，增长6.89%；个体工商户36096户，增长10.95%，农专1879户，减少4.7%。今年来新增各类市场主体6744户，同比增长6%。
53	强化政务服务标准化建设，规范行政审批事项和办事指南。	县政务管理办、县政务服务中心	一是尽力实现线上“一网通办”，线下“只进一门”“只跑一窗”，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化。入驻审批部门28个，二级机构3个，服务部门8个，入驻事项1213项(动态化），综合窗口设置率达90%以上。二是不断加强事项清单动态化管理。审核入网县级行政许可713项，依申请类行政给付、行政奖励、行政裁决、行政确认、其他行政权共396项，依职权类行政处罚3506项，行政强制159项、行政检查146项、行政征收121项，公共服务办理类227项、非办理类134项、便民服务20项。三是不断提升办事指南精准度。不断完善办理形式、承诺时限、设立依据等要素信息，提高办事指南精准度，发布办事指南1282项。
54	建成“7×24小时”自助终端服务区，用好“渝快办”移动政务服务平台，开展电子证照、电子公文、电子签章应用试点，推动政务服务便利化。	县政务管理办、县政务服务中心	一是设置“7×24小时”自助服务区和楼层设置自助服务区，推行“引导办”“自助办”。二是进一步推广应用电子印章、电子证照。申领电子印章78枚，证照目录148个，汇聚电子证照46.56万张。三是力推广应用“渝快办”平台。通过“渝快办”平台发布“四办”清单；领取市级“一件事一次办”事项36项，梳理发布县级“一件事一次办”事项65项；推进高频政务服务事项办理向基层延伸，提高乡镇（街道）“就近办”事项比例。四是乡镇（街道）事项已覆盖社保、医保、民政、农村建房等审批类型；“政邮合作”设立42个邮政代办点，实现营业执照、警务便民、税务发票等事项“就近办”；“好差评”实现渠道全覆盖、零差评。“渝快办”平台咨询、投诉处理事项响应率达100%。
55	深化财政改革，健全以绩效为导向的预算分配体系，启动财政预算“一体化”平台建设。	县财政局	一是积极开展绩效评价。对2020年年初预算项目、抗疫国债资金、2020年扶贫项目资金开展绩效目标自评，实施并上报了2020年重点绩效评价，报送了2020年预算绩效管理工作总结，共计自评项目2781个，涉及金额36亿元，实现了全覆盖。并对2021年年初预算1819个项目33亿元设置和公开了绩效目标。二是持续完善预算管理规程和制度。印发了《预算管理一体化规范（试行）及技术标准》明确统一业务规范和建设标准。三是完成一体化系统配置。单位信息、人员信息、职能职责等基本信息收集导入完毕，基本支出、项目支出复盘完毕，预算编制模块基本建设完成，执行、核算模块测试已基本完成。四是开展2022年预算编制。9月初，召开2022年预算编制培训会，启用预算管理“一体化”系统，全县98个预算主管部门使用新系统着手编制预算，完成2022年部门预算编制工作。五是开展新系统试运行。积极配合市级开展系统试运行测试工作，截至目前，全县所有单位支付业务测试试运行全覆盖。
56	深化科技金融改革，新增知识价值信用贷款5000万元。	县经济信息委	46家科技型企业首次获得知识价值信用贷款，新增贷款共计5450万元。
57	深化国资国企改革，推进经营性国有资产集中统一监管，健全市场化经营机制，促进国企转型和效益提升。	县国资服务中心	我县国资国企改革稳步推进，全面完成市国资委考核比例。全力推进经营性国有资产集中统一监管工作，初步统计县国有企业资产总额为548.65亿元，国有资产集中统一监管率达99.14%，涉及我县党政机关和事业单位所属企业集中统一监管改革共计136户，涉改企业总资产6.28亿元，已完成110户企业。根据市财政局关于经营性国有资产集中统一监管率达98%的要求，我县已完成改革目标任务。
58	深化农业农村改革，探索承包地“三权分置”实现形式，推进农村宅基地制度改革试点，严格农村建房审批管理。	县农业农村委、县规划自然资源局	深化农业农村改革，探索承包地“三权分置”实现形式，鼓励农户将承包地经营权通过出租、入股等方式实现承包地“三权分置”。印发了《酉阳自治县规范农村宅基地审批管理实施意见》《关于切实加强农村宅基地审批和建房管理工作的通知》等文件，规范农村宅基地审批，加强宅基地管理工作。
59	扩面农村“三变”改革试点，深入推进农村集体产权制度改革。	县农业农村委	在巩固提升14个村“三变”改革试点基础上，2021年新增86个行政村试点，全域推开花田乡和板溪镇2个乡镇农村“三变”改革，试点范围扩大到全县100个行政村，试点村比例达全县行政村的36%。全县270个村集体经济组织完成登记赋码，90%以上的村集体经济组织完成开户，全面推行村集体经济组织财务委托代理记账。
60	推动“三社”融合发展，建立农业产业化联合体，发展壮大村级集体经济。	县农业农村委、县供销社	制定了《关于进一步加强“三社”融合发展工作方案》，进一步优化完善支持“三社”融合发展政策措施；召开供销系统政银企座谈会暨全县供销工作会议，安排部署“三社”融合发展相关工作；针对全国供销合作总社评定的2011—2019年度示范社开展专项调查，根据调查情况，研究提出监测意见；指导基层供销示范社积极参与农村“三变”改革试点，与村集体和农民共同组建农村股份合作社、农村综合服务社，启动5个基层社示范社和15个农村综合服务社星级社创建工作。围绕山地特色农业项目，建设大米、茶油等农产品加工厂11个、消费扶贫平台1个；大力开展代耕代种、统防统治、农机作业等综合服务，累计服务面积达12万亩；与重庆银行酉阳支行、酉阳农商行、酉阳邮政公司达成了“三社”融合战略合作协议，“三社”融合发展工作全面推进。全县村集体经济实现村均集体经营性收入5万以上，全面消除集体经济空壳村。
61	加快实施板溪综合物流市场二期、东部沿海产业转移承接基地一期项目，发挥“一区四园”承接产业转移功能。	县经济信息委、县工业园区管委会、县华渝公司	物流二期项目A、B、C、D栋主体已完工，正积极施工E、F栋主体及室外附属工程；东部沿海转移承接基地项目目前主体已完工，正积极施工室外附属工程。
62	鼓励外贸企业巩固拓展“一带一路”市场，稳定对外贸易。	县商务委	新增对外贸易市场主体6家，实现进出口总额29.8亿元，同比增长26%。积极组织我县外贸企业参加西洽会、广交会（线上线下）香港美食节暨茶展等国际展会，助推企业走出去。
63	大力开展致酉合作、东西部协作、江北区对口协同发展。	县发展改革委、县乡村振兴局	一是按照全市“一区两群”对口协同发展要求，江北区酉阳县主要从产业协同、城乡协同、创新协同、改革协同为重点开展对口协同发展工作。2021年到位帮扶资金5068万元，落实横向生态补偿资金1000万元，企业捐赠120万元。开展产业协同工作助推长安集团与酉州农业公司签订协议；帮助酉阳县销售农特产品、文旅3304万元；培训酉阳管理和专业技术人才52人，互派干部、教师、医生等人才进行交流学习；就业培训300人次，长安汽车赴酉阳开展专场招聘会，现场招聘50余人一线工人；积极支持我县“1234”战略目标中的桃花源旅投集团投融资改革试点工作，协调推进江北区宏融公司现金入股5000万元到酉阳桃花源旅投集团。围绕突出重点打造花田乡乡村振兴市级示范安排资金2939万元。二是积极对接致公党中央，配合开展定点帮扶工作，已投入帮扶资金150.2万余元，引进帮扶资金85.2万元。三是东营酉阳两地双方保持常态化高层互访交流、职能部门密切沟通，接受山东省、东营市财政援助资金5211万元，实施帮扶项目32个。东营市向酉阳选派挂职干部3名，专业技术人员71名；使用东营资源，组织开展党政干部培训9期，培训党政干部1098人次，开展专业技术人才培训24期，培训专业技术人才1392人次；大力开展劳务协作、消费协作，完成就业技能培训6期，培训脱贫群众237人次，消费协作完成3050万元。经东营市引荐，酉阳县新增落地投产企业2家，到位投资1380万元。
64	实施科技企业成长工程，新培育高新技术企业1家、科技型企业30家。	县经济信息委	2021年度新培育国家高新技术企业3家，新科技型企业30家。
65	精准选派市级科技特派员和“三区”科技人才，组建全产业链技术团队，实现对乡镇（街道）技术供给“全覆盖”。	县经济信息委	2021年度选派市级科技特派员42名，市级“三区”科技人才15名，组建了8个全产业链科技专家服务团队，实现了39个乡镇（街道）全覆盖。
66	依托科技特派员所在高校、科研院所，积极申报中央引导地方产业强镇项目、市级技术创新与应用示范项目。	县经济信息委	组织科技特派员向市科技局申报了《酉阳优质甜糯玉米新品种引进培育及产业化开发》特派员团队项目（100万元），该项目已获批准，市级项目资金已经拨付实施团队。
67	加快建设酉阳国家农业科技园区。	县农业园区管委会、县农业农村委、县经济信息委	对照《酉阳国家农业科技园区建设实施方案》，有序推进酉阳国家农业科技园区建设。一是完善基础设施，夯实产业发展基础。在国家农业科技园区规划区内，整合科技、农业、水利、交通、国土等部门资金，投入基础设施建设2亿元。在园区核心区内投入资金1100万元，完成园区公路硬化5.6公里，机耕道44.2公里，耕作道7.9公里，生产便道37.7公里，排灌沟、渠5.7公里，灌溉管网25.4公里。二是围绕科技研发，推动产业提档升级。园区依托研发平台，加强技术引进、研发、成果转化、推广应用，有力推动产业持续健康发展。截至2020年，园区累计培育新品种29个。建成“武陵天椒”国家级星创天地、“酉阳油茶”市级星创天地，建成“重庆麻旺鸭”、“酉州乌羊” 等市级科技专家大院5个。三是2021年9月10日由县政府分管副县长带队，会同农业农村委、经信委(科技局)在市科技局接受国家科技部视频答辩验收，并于9月17日顺利通过科技部对酉阳国家农业科技园区建设视频答辩环节。四是围绕科技创新，推动产业提档升级。依托星创天地、专家大院和科技特派员专家服务团队，引进技术数10项推广6项，当年引进新品种21个推广10个，引进设施4个推广4个。2021年12月17日，国家科技部办公厅公布第八批国家农业科技园区验收结果通知（国科办农（2021)15号），重庆酉阳国家农业科技园区正式通过验收。
68	拓展政务、教育、医疗、交通、社区等智能化应用，持续发展线上业态线上服务线上管理。	县经济信息委、县商务委	一是政务服务网上统一入口率达到100%，“渝快办”政务服务接入1053项，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。深入贯彻《中国教育现代化2035》，构建“互联网+教育”支撑服务平台，着力弥合城乡“数字鸿沟”。二是开办“农民田间学校”25所，将物联网操作、电商知识、直播带货技巧等内容纳入新型职业农民培训课程，提升农民信息化应用能力，培训新型农民2.5万余人。三是聚焦优质医疗力量，与市内10余家知名三甲医院建立远程诊疗系统。利用数字技术实现网络缴纳医保，参保率稳定在95%以上。创建“智慧医院”，建立健康医疗大数据公共卫生智能服务体系。持续推进远程会诊及手术、网上查询及求助等20余项资源共享，确保“小病不出村、大病不出县、医疗在基层”。四是建成横向到边、纵向到底、多业务叠加、以网格化为基础的城市综合治理体系，新建1600余个视频监控点位，确保重点公共区域的视频监控覆盖率达100%，依托物联网、大数据、人工智能等技术大幅提升交通管控效率、交通运输服务能力和市民出行服务体验。
69	深入实施工程建设项目审批制度改革，推进不动产登记“一窗办理、即办即取”。	县住房城乡建委、县规划自然资源局	深入实施工程建设项目审批制度改革，开展“体外循环”和“隐性审批”专项整治工作，领取配置完善市级部门发布的事项清单，规范申请材料，上传示例范本，前置部门出具的结果要件不再要求申请人重复提供。推进“渝快办”申请，申请材料和办理结果均可快递送达，申请人办理部分事项可以不再跑动。
70	持续开展工程建设招标投标领域营商环境专项整治。	县发展改革委、县公共资源交易中心	根据渝府发〔2021〕16号和渝公管发〔2021〕49号文件精神，制定《酉阳县优化招标投标领域营商环境工作方案》《酉阳县工程建设项目招标投标领域2021年度营商环境专项整治工作方案》，持续开展我县工程建设招标投标领域营商环境专项整治，在重庆市公共资源交易网（酉阳县）进行公开公示并对专项整治内容征集线索，梳理形成《酉阳县2021年度工程建设项目招标投标领域专项整治工作总结的报告》报市公管局。
71	加强执行合同司法保障，保护中小投资者合法权益，营造良好金融生态。	县司法局、县金融服务中心、县市场监管局	印发了《酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发酉阳自治县招商引资合同示范文本的通知》，依法保护投资者的合法权益，规范了招商引资合同（协议）的管理，防范合同的法律和经济风险。同时，县司法局切实履行职责，按照要求积极对合同（协议）文本进行合法性审查，优化法治营商环境。一是强化投资者保护监管。全面落实投资者适当性管理要求，全面规范银行机构理财产品代销营销方式，保障消费者知情权、自主选择权；建立“一站式”诉求管理机制，深化与司法、市场监管等相关部门协作，建立侵害少数投资者合法权益事件的快速反应和处置机制，定期进行金融系统案件防范检查，制定和完善应对群体性突发事件预案，做好相关事件处理和维稳工作。二是强化金融风险防控。会同人行酉阳支行、酉阳银保监组、县市场监管局、县公安局等部门和单位根据职责分工成立“1+6”专项整治工作组，明确责任到人，围绕养老、教育、医疗、互联网、投资广告等各个重点领域全面摸排辖内非法集资风险，联合打击暴力追贷行为；开展“金融知识普及月及月金融知识进万家·争做金融好网民”等集中宣传活动4次，组织乡镇（街道）、相关部门、金融机构开展宣传排查60余次。全年银行业不良率0.77%，同比下降0.96个百分点，保险业投诉低于5件次；全年无系统性、区域性金融风险发生，金融业态健康向好。
72	进一步优化纳税服务，全面落实各项减税降费政策，支持发展民营经济。	县税务局	一是优化流程再造，减少纳税次数。围绕提速减负，进一步将征管基础事项前移至办税服务厅办理，后台处理事项前移至窗口办理。大力推行“免填单”“一窗通办”“一站式”“一窗式”“容缺办理”等服务，减少纳税次数。加强部门协作，优化开办企业流程，实现企业设立登记、申领发票、就业社保登记等开办事项的线上“一网通办”、线下“一窗领取”、材料“一次提交”、全流程“一日办结”；优化存量房交易流程，实现80%的普通存量房交易不到30分钟即可完成过户手续；优化社保登记流程，实现缴费登记零跑路。二是落实减税降费，确保落地生根。融合运用网络、热线、办税服务厅（室）等线上线下渠道，综合采取在线答疑、现场培训、定点推送等方式，及时发布税费优惠政策，不断加大辅导解读力度，确保政策广为周知、易懂能会。充分发挥大数据作用，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，及时扫描分析应享未享和违规享受的疑点信息，确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。三是实施精准服务，压缩纳税时间。大力推行“十一税合一”和主附税费合并申报。扎实推进增值税专用发票电子化试点，对首次开具、首次接收电子专票的纳税人实行“首票服务制”，实现网格化一对一辅导管理。纳税申报实现“一表集成”和“点即报”，申报事项化繁为简，纳税人申报工作量减轻90%。全程电子退库大幅度压缩退税款项到账时间，最快可以当天申请，当天到账。值税留抵退税申请,在电子税务局线上申报时，自行判断是否符合增量留抵退税条件，自动跳转实现“报退合一”。四是强化管理服务，提高效能水平。充实办税服务厅力量，做大做强办税服务厅，将办税服务厅打造成为“宣传辅导、业务办理、沟通协调、权益保障、意见收集”的纳税服务枢纽中心。设置老年人、残疾人等特殊人群办税绿色通道和现金收付通道，确保特殊人群办税无忧。拓展12366纳税缴费服务热线办税功能，在受理纳税人咨询、举报、投诉、建议等基础职能外，做好线上业务的承接，实现问办一体，探索远程帮办，全面提升用户体验。五是加强“银税互动”，助推企业发展。通过线上、线下培训方式，向纳税人开展“银税互动”政策宣传，扩大“银税互动”知晓度。及时向各银行推送新的A级、B级、M级企业名单，主动了解企业的生产经营情况和纳税服务需求，引导企业通过重庆市税务局或相关银行网银端、APP或小程序办理相关信贷产品，十多家信用较好的企业共计获得790万元的免担保、免抵押的贷款，有力支持民营企业的健康持续发展。
73	进一步优化政务服务流程、压缩办理时限、提高即办件比例，推动更多事项网上办理，切实增强企业和群众办事的便利度、满意度和获得感。	县政务服务中心	一是持续开展行政许可“四减”工作，目前承诺时限缩减84%，平均跑动次数缩减到0.08，即办件比例提升到46%，全程网办事项占比为93%。二是立足便民利企打造“酉温度”政务服务。推行预约办、延时办、引导办、上门办。开通老年人办事绿色通道。推出窗口“五心”服务。提供证照免费复印、证照寄递。开展婚前孕前免费检查。引进社会工作服务中心进行婚姻家庭知识普及和家庭矛盾调解。增设便民设施设备。设立党群驿站，开展“政务服务您提我改”意见征集活动，设置“办不成事反映处”，着力解决群众“急难愁盼”问题。
（七）全力筑牢生态环保屏障
74	深入实施“三线一单”生态环境分区管控。	县生态环境局	严格执行长江战略环境评价“三线一单”，全年共审批建设项目27个。
75	完善排污权交易、生态保护补偿等制度。	县生态环境局、县林业局	建立生态保护补偿等制度，按照市上统一安排，积极推进排污权交易工作，落实阿蓬江、酉水河流域横向生态补偿资金400万元。
76	完成营造林50万亩，森林覆盖率提高至63.5%。	县林业局	全面完成2021年完成退化林修复、封山育林等新增国土绿化营造林面积16.1万亩，完成在建国土绿化项目抚育管护18.1万亩，完成退耕还林等其他在建林业项目抚育管护16万亩，全县年度营造林完成面积50余万亩。森林覆盖率达到63.65%。
77	建设县城污水管网二期、小坝新城污水处理工程，完善乡镇、工业园区二三级污水管网。	县住房城乡建委、县水利局、县生态环境局、县城管局、县工业园区管委会	龙江二、三级污水管网项目已完工，保障环保、排水基础设施。配合相关部门新建乡镇、工业园区二三级污水管网10.5公里。
78	继续推进酉阳河、小河坝河等中小河流综合治理。	县水利局	酉阳河重点河段综合治理工程目前纸厂沟龙池村段工程已完工，现处于验收阶段；小河坝河上游重点河段综合治理工程丁市村段基本完工。
79	实施5平方公里石漠化治理。	县发展改革委	持续在清泉、天馆做好2020年石漠化治理38.2平方公里。2021年无石漠化治理建设任务。
80	贯彻落实《重庆市河长制条例》，构建“智慧河长”系统，编制“一河一策”实施方案，深化开展“三乱”问题专项整治，县域主要河流水质稳定达到功能区要求。	县水利局	我县坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹推进“三水共治”，努力推动河长制“有名”“有实”“有能”“有效”，全县水环境质量持续向好，河库面貌发生显著变化，乌江、阿蓬江、酉水河、龙潭河、甘龙河等干流水质均达到Ⅲ类及以上，人民群众的获得感、幸福感、认同感明显增强。一是召开全县《重庆市河长制条例》宣贯会，印发《酉阳县〈重庆市河长制条例〉宣传贯彻工作方案》，县总河长带头示范学、组织干部融会贯通学、引导公众广泛参与学，让人人知、人人传、人人用。二是严格按照《重庆市河长制条例》有关规定，压实各级河长、部门责任推进河长制工作规范化、常态化。县级河长以上率下、巡河调研，乡、村级河长认真履职，责任有效压实，工作有力保障。今年以来，全县各级河长累计有效巡河2万余次，全面达标。三是编制《全县依靠科技创新推动智慧河长高质量发展工作方案（送审稿）》，将智慧河长建设纳入《关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定》重要内容。四是完成新一轮“一河一策”实施方案（2021-2025年）编制工作。五是将2020年度卫片解译新增6个问题纳入“三乱”问题台账，全力推进整改。
81	完成城镇集中式饮用水源地和7个农村饮用水源地保护区标准化建设，城镇集中式饮用水源地水质100%达标。	县水利局、县生态环境局	完成城市集中式饮用水源地和乡镇集中式饮用水源地调查评估，完成7个农村饮水工程水源地保护区划分。城镇集中式饮用水源地水质100%达标。下达水源地保护区标准化建设资金49万元，对7个农村饮用水源地保护区进行建设。
82	加强农业面源污染防治，深入开展“绿盾行动”、农药化肥减量化行动，完成620吨废弃农膜回收利用。	县农业农村委、县供销社	全年共回收废旧农膜621.21吨，其中：地膜479.57吨、棚膜76.64吨、塑料包装袋65吨，向市内加工企业交售废弃农膜696.64吨（含2020年结存数量），农膜回收率达到89.45%，全面完成全年回收目标任务。
83	开展社会生活噪声联合整治，创建“市级安静居住小区”。	县生态环境局、县公安局	一是印发社会生活噪声整治方案，会同公安、城管、街道等单位积极开展建筑施工、社会生活噪声联合整治8次。调查处理环境噪声投诉93件次。已完成“市级安静居住小区”创建工作。二是针对广场舞坝坝舞等生活噪音扰民突出问题，县公安局会同县生态环境局、县城管局等单位，制定出台《酉阳自治县城区广场舞、坝坝舞健身活动管理工作方案》《关于规范城区广场舞、坝坝舞等健身活动的通告》，对全县广场舞坝坝舞群体进行摸底和广泛宣传，实行责任人制度、登记备案制度和挂牌公开制度，从活动时间、活动音量、活动场地等方面作出了细化规定，群众反映积极，效果良好，城区广场舞、坝坝舞等生活噪声扰民问题得到有效控制。三是开展“交通噪音”整治，完善“禁鸣”标志牌8块，劝导教育禁鸣路段鸣喇叭交通违法200余起，查处该类违法58起。
（八）全力保障和改善民生
84	启动义务教育优质均衡发展县创建工作。	县教委	对标对表《重庆市义务教育优质均衡发展区县督导评估指标》，摸清我县义务教育均衡发展底数，找出主要差距，订出年度目标规划，拟定总体工作措施。印发《关于印发酉阳自治县创建全国义务教育优质均衡发展县工作方案的通知》，并按照优质均衡发展工作要求开展相关工作。
85	扩容提质高中教育。	县教委	一是持续推进新高考综合改革，实施套餐式选课走班教学，开展高中生涯教育。对全县普通高中学校的教学管理实行了“三统一”，即统一教学进度，统一质量监测，统一质量分析。二是实施高中集团化办学，强校帮扶弱校，实施精细化管理。加强高考备考培训，提高备考水平。开展高中学校联合教研，成立9个学科工作坊，主管部门由服务型转化为指导型。三是有效推进课程改革：高中学校完成《酉阳花田生态水稻探索与实践》《重庆市少数民族文学鉴赏》两门精品课程建设，酉二中被市教委评为高中新课程新教材实施示范校、校本教研基地。四是酉一中剥离出两个初中年级学生，有效改善了高中办学教学条件。五是酉州高级中学建设项目已累计完成总投资17580万元，目前11栋楼主体已完工，2022年投用后将有效解决高中办学容量不足的问题。
86	稳步推进“县管校聘”改革、教育评价改革、督导体制机制改革，实施中小学生课后服务。	县教委	一是拟定“县管校聘”方案并征求相关部门意见，印发《酉阳自治县落实深化新时代教育评价改革措施》。二是开展《重庆市深化新时代教育评价改革若干措施》宣讲会；印发《贯彻落实〈酉阳自治县落实深化新时代教育评价改革措施〉工作清单》；各级各类学校对标教育评价改革负面清单“三类27条”（尤其是“十不得一严禁”），开展3次自查自纠，对违反相关规定的立行立改。三是拟定督导体制机制改革方案；县委编办已批复同意在县教委设立总督学、副总督学及监测中心。四是印发《酉阳自治县中小学生课后服务工作实施方案（试行）的通知》《酉阳自治县教育委员会关于规范中小学生课后服务工作管理的通知》。9月初，城区小学、全县所有公办初中开始实行课后服务；10月8日，全县乡镇中心校、完全小学全面推开此项工作，实现全县义务教育阶段学校课后服务全覆盖。
87	持续深化新高考改革，大力促进职业教育产教融合和校企合作。	县教委	新高考改革平稳落地，2021年高三毕业生是新高考改革以来的首届毕业生，高考成绩实现了历史性突破。职教中心与18家企业签订校企合作协议，安排556名学生参加跟岗、顶岗实习。香港明顾教育集团向职教中心投入25万元建设计算机专业实训室一间，派专业教师2人参与教学；与酉阳小坝东翔服饰有限公司签订合作协议，引厂入校，派专业教师1人培训服装专业学生实训；江苏苏中江公司选派1名日语教师到校参与日语教学工作，培训出国实习学生日语及专业技能；送21人到重庆远大印务有限公司勤工俭学2个月，派出11名教师进企业参加行业实践及带队实习工作。
88	规范发展校外培训，力争创建重庆市社区教育示范县。	县教委	排查整治校外培训机构194所；县教委审批的18家培训机构已注销学科类培训机构7家、学科类转型11家，压减率100%；建立了第三方资金监管平台；正创建社区教育示范县。
89	深化医共体“三通”建设，统筹做好基本公共卫生服务。	县卫生健康委	一是深入贯彻落实全国医改工作电视电话会议精神，认真学习推广三明医改经验，以医共体“三通”改革为抓手，统筹推进医改。印发《酉阳自治县医共体“三通”建设工作方案》《酉阳自治县基层医疗卫生机构财务管理改革方案》，启动实施县人民医院与黑水中心卫生院、县中医院与小河中心卫生院医共体，牵头医院长期派驻医疗骨干驻在基层医院参与管理、开展医疗服务；县级医院主要负责“200+N”病种以及重症患者收治，对基层提供技术帮扶。乡镇卫生院（社区）主要负66+N病种常见病住院、急诊转诊、接收下转患者康复，并继续做好公共卫生、管理村卫生室等工作；高血压、糖尿病、冠心病、慢阻等10种慢性病药品实现基层使用的慢性病药品与二级以上医疗机构保持一致，促进合理用药、减轻患者负担。二是持续抓好基本公共卫生服务项目落实。印发《2021年国家基本公共卫生服务项目实施方案》，统筹做好建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2 型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理等基本公共卫生服务项目。加强危重孕产妇和新生儿救治，完善出生缺陷综合防治体系，推进妇女“两癌”筛查、孕优检查等妇幼健康民生实事项目落实。三是做好常态化疫情防控。持续抓好防控知识培训、应急物资储备、防控知识普及、疾控能力建设及救治、流调、应急专家队伍建设等方面工作，持续抓好院感防控、核酸采样、督查指导等方面工作，提高应对突发公共卫生事件能力水平。落实“日通报、周排名”机制，加快疫苗接种，加快建立免疫屏障。
90	精准落实援企稳岗政策措施，促进外出务工就业、失业人员再就业，统筹抓好重点群体就业，实现城镇新增就业4000人。	县人力社保局	全县实现城镇新增就业4509人。
91	发展多层次、多支柱养老保险体系。	县人力社保局	按照国家及我市统一部署，我县已经建立了城乡居民基本养老保险、城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险等社会保险体系。实现城镇职工养老保险参保91567人（征地农转非人员参保50499人），城乡居民养老保险参保359856人，机关事业单位养老保险参保1.62万人。实现社会保险基金收入112741.86万元，发放养老金123815.81万元。
92	全面落实医保惠民政策，医保参保率继续稳定在95%以上。	县医保局	全县已完成城乡居民医保参保693514人，职工医保参保46129人，共计参保739643人，全县应参保人群医保参保率持续稳定在95%以上。
93	落实国防动员体制改革任务，征集高素质兵员，做好拥军优属工作。	县人武部	落实国防动员体制改革任务（县应急综合训练基地项目建设于2022年2月15日前开工）、征集高素质兵员、做好拥军优属工作均已完成。
94	落实退役军人待遇保障，提升退役军人服务保障水平。	县退役军人事务局	一是优抚政策全面落实。按月足额发放优待抚恤补助资金5380万余元，为554名义务兵发放2021年度家庭优待金866.0039万元。新增优抚对象91名，核减优抚对象103名，并及时兑现（停发）优抚待遇。二是就业安置渠道拓宽。接收转业军官2名，符合政府安排工作条件退役士兵12名，现已全面完成安置计划任务。发放2020年自主就业退役士兵一次性经济补助金537万元。三是服务管理水平提升。全面完成全国示范型服务中心（站）创建。按时成立了县级退役军人关爱基金，注入资金160万元（其中：政府引导资金100万元，社会捐赠资金60万元）。帮助生活困难、住房困难、医疗困难等特殊困难退役军人292件次，发放救助资金63.45万元。四是权益维护成效明显。推行“思想政治+法制教育+权益维护+困难帮扶+依法处置”工作举措，坚持开门接访、主动约访、领导下访、登门拜访，认真开展信访矛盾排查化解，实现了退役军人群体到京上访、到市聚集、区域串联、网上炒作平稳可控。五是褒扬纪念持续深入。开展“守护·2021清明祭英烈”主题宣传教育活动和烈士纪念日向英雄烈士敬献花篮仪式活动。深入开展全县烈士纪念设施修缮保护工作，完成全县50处烈士纪念设施规范整修。 6 六是双拥共建深入推进。春节、“八一”期间，县委、县政府主要领导带队走访慰问县人武部、武警酉阳县中队，主动了解、解决部队实际困难，共发放慰问物资596件，慰问金254.35万元。完成45名荣获“三等功”喜报的现役军人家庭走访慰问。强化双拥宣传，设立双拥永久性标语6幅。
（九）全力营造安全稳定环境
95	严格实施入境人员闭环管理，落实中高风险地区来酉返酉人员健康管控措施，加强进口冷链食品定期检测消毒和冷链食品生产经营全过程闭环管理，坚决阻断疫情输入扩散渠道。	县卫生健康委、县商务委、县市场监管局、县交通局、县公安局	一是常态化开展交通站场、运输工具通风、消杀，重点增加公交、出租、班车、客渡船等交通工具通风、消毒等频次。为城南、城北汽车站、火车站配备了红外线测温仪远距离动态热成像测温系统3台、手持式测温安检仪4台，为各查验点配备体温检测仪14套。切实加强驾乘人员管理，督促运输企业开展健康监测，组织企业开展应对新型冠状病毒防控的相关知识培训。二是积极组织交通干部职工、行业从业人员接种新冠疫苗，做到应接尽接，目前已接种加强疫苗609人。三是继续加强监督检查。继续保留城南车站、城北车站、火车站3个疫情监测点。今年来共检查车辆117731辆次，检测体温1907856人次。未发现确诊病例和疑似病例，有效阻断了疫情通过交通运输工具传播途径。四是积极对接我县外资外贸企业，了解当日进出境情况，强化对境外入渝入酉人员的联防联控，坚持日报制度。安排专人负责每天登录重庆国际贸易“单一窗口”系统，查看我县企业进口情况。会同县疾控中心对进口高风险非冷链集装箱货物企业进行防控和消杀培训。五是县公安局发挥公安机关专业优势，全年共核查国内重点地区和境外来酉返酉人员33962人，全部做到当日清零，不留隐患。同时，积极配合疫情防控部门开展社会面管控、流调溯源等工作，督促全县娱乐场所根据疫情防控要求暂停营业2次，配合开展流调溯源等特殊处置工作4次，牵头开展境外返酉人员闭环转运工作，从云南边境、江北机场、黔江机场闭环接回426人。六是加强进口冷链食品闭环监管。对食品加工、食品销售和餐饮单位全覆盖排查，对进口冷链食品生产经营单位每2周一次专项检查，严格督促生产经营者落实采购报备、预防性消毒、“三专、三证一码、四不”要求，规范使用“渝溯源”系统，截至目前共录入进口食品信息192条,进口冷链食品数量62.4吨，主要为进口牛肉、鸡爪、猪肘等。配合县疾控中心、辖区卫生院按照疫情防控要求，对从事贮存服务、生产加工、批发零售、餐饮服务等冷藏冷冻企业开展核酸检测。对新进口冷链食品及外包装做到批批必检，严格落实进酉进口冷链食品本地核酸检测阴性才能出库销售的规定，截至目前对新进口冷链食品累计抽检5735组，其中食品及外包装4136组、环境785组、从业人员814组，检测结果均为阴性。
96	加快县人民医院、县疾控中心、发热门诊提升建设，常态化做好人员、物资、场所、检测、救治各项准备工作。	县卫生健康委	进一步加强医疗服务能力提升建设，构建分级分层分流的城市传染病救治网络，已完成改造县人民医院发热门诊建设及李溪、酉酬、涂市等部分乡镇卫生院发热诊室规范化建设。
97	加强应急物资储备，完善应急预案，确保一旦发现疫情精准快速处置到位。	县卫生健康委、县经济信息委	储备有一次性医用外科口罩58.4万个，医用防护N95口罩1万个，非接触式红外体温仪0.12万台，医用隔离眼罩0.19万个，医用隔离衣0.05万套，医用防护服0.05万套，医用灭菌手套0.19万副；进一步完善了应急预案，快速精准处置了可大乡、酉酬镇、小河镇、南腰界镇、后坪乡、李溪镇等乡镇全民核酸检测紧急调拨物资任务。一是按照重庆市卫生健康委文件要求，通过自筹资金、专项资金等形式购置疫情防控物资，基本满足全县医疗机构45天运转。通过招标采购形式储备有核酸检测试剂5万余份，采样套装1:5规格1.32万套。1:10规格5.94万套，基本满足全县全员核酸检测所需耗材、试剂。二是结合我县实际，修改完善全县应急预案，建立医疗救治、流调溯源、核酸检测专家队伍，常态化组建突发公共卫生应急队伍，每年开展突发公共卫生应急演练，确保一旦发现疫情精准快速处置到位。
98	大力开展爱国卫生运动，引导群众做好个人防护，筑牢常态化疫情防控的社会防线。	县卫生健康委	以县爱卫办名义发出倡议书倡导文明健康、绿色环保生活方式，巩固疫情防控成果。各乡镇、街道以及相关部门围绕第33个爱国卫生月“文明健康绿色环保”主题活动，多形式开展健康科普教育宣传，普及疫情防控、环境清洁、爱国卫生运动等知识，引导市民形成讲卫生促健康讲文明见行动的浓厚氛围，提升了广大群众参与爱国卫生运动的积极性。
99	全面落实食品安全责任制，坚持“四个最严”要求，加强食品药品和疫苗使用监管，持续推动创建国家食品安全示范城市。	县市场监管局	一是按照市委、市政府的总体要求，把《措施》和《清单》作为当前和今后一个时期食品安全工作的纲领性文件，印发了《酉阳县督促落实食品药品安全监督管理责任工作办法》《酉阳自治县村（社区）食品药品安全协管员管理办法》等文件，建立健全“季度督查交办整改，半年检查通报约谈，年终考核计入实绩”的工作机制，进一步压实乡镇（街道）属地管理责任和部门属事监管责任，打通了食品安全监管“最后一公里”。二是按照习近平总书记食品药品安全“四个最严”的要求，扎实推进食品药品和疫苗质量安全监管，先后开展了学校及校园周边食品药品安全、农村假冒伪劣食品药品、无证无照等专项整治行动和食品安全宣传周活动，充分利用技术手段，持续推进食品药品监督抽检工作和食品快检“五进”活动，充分利用智慧食品安全监管系统开展日常监督管理。截至目前，检查食品药品生产经营主体11972户次，立案调查食品类245件，药品类38件，移送公安9件，完成监督抽检食品3780组，药品类87组，完成食品快检1542组，上报“两品一械”不良反应320例，探索开展“家庭过期药品回收、安全用药保健康”公益行动，回收过期失效药品260余盒（瓶）货值8000余元。三是对照新修订的《国家食品安全示范城市评价与管理办法》，组织24个成员单位召开了自查评估联席会，对我县创建国家食品安全示范城市基础情况进行了自查自纠，并围绕创建国家食品安全示范城市这一主线，加大宣传教育力度，全面推行产品溯源、证照上墙、醒目位置公示等各项工作措施，以示范创建推进管理水平提升，永辉超市、佳慧超市顺利通过第二期市级“放心肉菜示范超市”复审，成功创建3家市级名特优品食品加工小作坊，成功创建2个标准化农贸市场，酉阳茶油入选2021年国家地理标志产品保护示范区筹建名单。
100	深化市域社会治理现代化试点建设，完善社会治安防控体系，发挥“雪亮工程”作用，加大巡逻防控力度，不断提升群众安全感。	县公安局	一是深化巡逻防控工作力度，将城区巡逻防控工作上升为“平安酉阳”建设工作，发动城区620多名综治干部、社区干部、单位保安、治安积极分子等群防群治力量参与巡逻防控工作，研究出台《城区治安巡逻防控工作实施方案》，将城区划分为19个群防群治巡逻区，针对岁末年初治安防控新形势，专门开展为期3个月的“平安酉阳·城区冬季大巡防”活动，同时，深入开展视频巡逻、街面巡逻和交通巡逻，每日落实100余名警力开展24小时巡逻防控工作。治安形势得到有效好转，人民群众安全感不断增强。二是通过高峰囤点、平峰巡线、常态整治、夜间护校及开展交通专项整治，不断提升见警率、交通守法率，发挥“雪亮工程”作用，开展视频巡查、扁平化指挥调度，加大路面巡查频率和力度，确保道路交通安全、畅通。2021年道路交通事故持续下降，安全形势持续平稳，不断提升群众安全感。