各乡镇人民政府，各街道办事处，县府各部门，有关单位：
《酉阳自治县公共区域免费无线局域网建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室
2018年9月27日
酉阳自治县公共区域免费无线局域网建设实施方案
为推进全县公共区域免费无线局域网（以下简称“免费WiFi”）建设，扩大免费WiFi覆盖面，为广大群众提供多样化的智能化应用环境，根据市政府办公厅《关于印发重庆市公共区域免费无线局域网建设实施方案的通知》（渝府办发﹝2017﹞186号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路
（一）工作目标
加强免费WiFi建设统筹规划，引导社会力量积极参与，推进资源整合和开放合作，强化信息安全保障，建成布局合理、泛在互联、智能链接、安全可靠的公共区域免费无线局域网体系。实现旅游景区售票大厅、游客休憩区、免费室外停车场、核心景点，行政服务大厅市民集中办事区域，交通枢纽售票大厅、乘客等候区，核心商圈沿街休憩区、免费室外停车场，医院挂号收费大厅、候诊大厅、输液大厅、免费室外停车场等人群集聚度较高、潜在上网需求较大的公共区域免费WiFi全覆盖，用户上网速率最高可达10Mbps。
（二）基本原则
政府引导，市场运作。发挥政府引导作用，加强协调，强化监管，营造公平竞争、各取所长、互利互惠、合作共赢的氛围。坚持市场化运作、商业化运营，发挥各市场主体参与投资建设和运营服务的主观能动性，实现可持续发展。
科学规划，分步实施。坚持结合实际、统筹兼顾，合理规划覆盖范围和建设时序，科学制定建设标准、服务标准和安全标准。坚持急用先建、先易后难，合理布点新建设施和有效利用既有设施相结合，分步推进免费WiFi建设。
服务民生，优化环境。坚持需求导向、惠民优先，满足广大群众日益增长的快速便捷上网需求，扩大和升级信息消费。坚持加快建设和保障质量相结合，提升城市信息基础设施和智能化应用水平，进一步改善我县投资环境、旅游环境、人文环境。
（三）实施计划
新建、整合、改造全县公益性场所和经营性场所无线局域网262个AP（无线局域网访问接入点）。2018年底前主要将桃花源国家5A级景区原有WiFi系统进行整合接入；2019年主要实施公益性（见附件1）和经营性（见附件2）场所免费WiFi系统。
二、实施时序
（一）2018年9月底前，完成前期准备工作；
（二）2018年12月底前，完成桃花源国家5A级旅游景区原有WiFi系统整合接入；
（三）2019年3月底前，完成相关公益性场所免费WiFi建设；完成经营性场所免费WiFi改造接入；
（四）2019年5月底前，完成各接入点运营检查调试工作，统一开放使用免费WiFi；
（五）2019年10月底前，完成工作总结。
三、经费来源
（一）公益性场所
争取市级财政负责建设、运营、维护等费用，县财政负责接入费用。
（二）经营性场所
由业主单位负责建设、运营、维护等费用，由县财政负责接入费用。
四、保障措施
（一）职责分工
在县政府的统一领导下，县经济信息委负责统筹协调推进全县免费WiFi建设和免费开放工作；县财政局统筹专项资金，通过政府购买服务方式支持辖区内公益性、经营性免费WiFi覆盖建设；县网信办、县城乡建委、县交委、县商务局、县城管局、县文化委、县卫生计生委、县公安局、县规划局等部门按各自职责，负责协调免费WiFi建设中的规划、政府资源开放、免费WiFi热点户外广告等工作；各公共区域管理责任单位负责落实相关建设场点、安全监管等工作；各经营性场所管理责任单位（见附件2）分别负责经营性场所免费WiFi系统建设、运营及维护工作。公益性场所免费WiFi系统建设、运营及维护单位按程序确定。
（二）实现技术、服务规范统一
接入全市统一的I-Chongqing平台，为商业化运营提供平台和数据支撑，实现用户在全县范围内一次验证通过所有免费WiFi场点漫游使用。引导、鼓励各通讯运营商和其他已建设的免费WiFi接入全市统一认证管理平台。
（三）加大政策扶持力度
推动城市路灯杆、信号杆、路牌杆等政府管理公共资源向免费WiFi建设无条件开放，其他相关单位和公共机构的广场空地、楼宇平台、弱电井管道等相关资源向免费WiFi建设无条件开放；对新建、改建公共区域和人员密集场所，要将免费WiFi与水、电、气、有线电视、光纤等基础设施同步规划、同步建设、同步验收；采取合作、租赁、委托运营等方式，对已建免费WiFi进行整合，有效降低建设成本；基础通讯运营企业要在县政府的统一部署下，积极支持免费WiFi建设和运营工作，免费开放公共区域和人员密集场所WiFi热点；加大提速降费力度，以最优惠价格提供免费WiFi所需带宽。
（四）营造良好氛围
县府有关部门和单位应当会同建设运营企业组织开展多层面、多形式的免费WiFi接入服务宣传和推广活动，及时向社会公布建设最新动态。要利用免费WiFi服务平台，宣传城市形象、公益行动、精神文明建设等内容，引导市民文明上网，营造全社会参与的良好氛围。
