2025年12月，酉阳县政府办公室印发《酉阳县城乡消防专项规划（2025—2035年）》（以下简称“规划”），现将有关内容解读如下。

一、 政策背景

全面贯彻党的二十大精神，依据“十四五”国家消防工作规划部署，按照《重庆市城乡消防专项规划（2021—2035年）》要求，在全市整体规划框架下完善全县消防规划，构建城乡消防规划体系，适应当前城市发展规模、发展方向及城市用地布局结构的调整，落实消防救援站、消防训练基地、战勤保障中心、消防安全科普教育中心等项目，完善消防员、消防车、城市消防站、乡镇专职消防队、数字化、科普教育等方面规划指标，通过改善消防安全布局、优化公共消防设施布局和加强多种形式的消防组织建设，构建现代化城乡综合防灾减灾体系。

二、目标任务

构建适应“全灾种、大应急”任务要求，支撑酉阳目标定位，陆、水、空、地下“四位一体”、城乡全覆盖、区域协同联动的现代化、综合性消防救援体系，将数字化融入消防救援全体系、全过程，全面提升防范化解消防安全风险和应对处置灾害事故的能力。

1.近期目标

近期以达到《规划》和有关消防规范要求为目标，逐步建立消防法制健全、宣传教育普及、监督制度有效、基础设施完善、技术装备良好，体制合理、队伍精良、训练有素、保障有力、适应酉阳县经济发展和城市建设特点的城市消防安全体系。

2.远期目标

远期将建成适应酉阳县现代化城市发展目标，具有全国先进水平的城市消防安全体系，并为建成接近高标准城市消防安全体系创造条件，实现消防队伍和设施向多功能发展，使之成为酉阳县防火、灭火和紧急应对各种灾害事故、抢险救援的常备突击队。

三、主要内容

《规划》包括12个部分、11项附件。

第一部分：规划总则。明确指导思想、规划依据、基本原则、规划范围及期限，立足酉阳县实际明确规划核心定位。

第二部分：城乡消防体系规划。保障人民生命财产安全、促进经济社会稳定发展的基础性工作。

第三部分：城市火灾风险分区。将酉阳县城镇建设区分为三大类：火灾高风险区（城镇重点消防地区）、火灾低风险区（城镇一般消防地区）和防火隔离带及避难疏散场地。

第四部分：城乡消防安全布局。根据酉阳县城市性质、规模、用地布局和发展方向，考虑地域条件、周围环境、道路交通和城市火灾风险等多方面因素，制定了县域、城市、重点镇、历史文化遗产等的消防安全布局规划，使城乡各组成部分在平面上和空间布局上更安全、更合理，实现规定的消防目标。

第五部分：城市消防站及责任区规划。1.补充完善城市消防救援站建设。根据《城市消防站建设标准》（建标152-2017），至2035年，酉阳县形成2座一级消防站（桃花源消防救援站、小坝北站）、3座二级消防站（板溪站、渤海站、十二市集家居建材市场消防站）、3座小型消防站（桃花源北站、小坝南站、花田站），共计8座消防救援站布局。2.加快乡镇基层消防救援力量建设。以镇区为消防责任区划，在龚滩、丁市、龙潭、麻旺、酉酬、李溪、兴隆7个重点镇设置一级乡镇专职消防队，在市级历史文化名镇、一般乡镇设置二级专职消防队。

第六部分：消防给水规划。消防供水与生产、生活用水管网合用，布置成环状，整合资金建设消防水池和天然水源。

第七部分：消防供电规划。加强电网建设和改造，改善城区供电及消防供电的大环境。

第八部分：消防车通道及危险品运输路线规划。

第九部分：综合防灾规划。包括应急疏散通道，公共避难场所，应急避难场所等规划。

第十部分：智慧消防规划。通过对现有城市消防安全信息支撑现状与问题的把握，以物联网的信息感知技术整合城市消防资源，将感应式的报警系统、智能化的火情决策分析、实时性的态势标绘、可视化的专业地理位置有机地结合起来，研究建立完整的城市感知消防支撑体系所需的技术基础、制度建设和相关配套措施，做到城市火灾防控自动化、消防安全监督管理系统化、灭火救援指挥智能化，为构建全面、立体、实用的城市消防物联网体系提供技术支撑，全面促进与提高政府及相关机构实施社会化消防监督与管理水平。

第十一部分：近期建设规划。1.完善新增消防站的装备配置，逐步更新现状消防器材装备，增加特种器材装备和个人防护装备，提高消防队战斗水平。2.结合城市道路建设和旧城改造，加强城市消防通道问题严重地区的消防通道建设，改善消防条件。3.重点解决城区大面积缺水地区的消防供水保障，逐步完善城区市政供水、自然水体、人工水体的消防供水综合利用体系。4.重点加强消防通信及指挥系统建设，改变现状落后状况，加大现代化通信手段的利用，提高消防通信及指挥系统的使用效率。

第十二部分：规划实施保障。

同时，《规划》附有11项附件，包括酉阳县城区消防站规划建设一览表、专业救援队装备规划一览表、酉阳县城区应急避难场所规划建设一览表等。

四、核心政策问答

问1：城乡消防规划的队伍体系有哪些？

答1：规划建立健全县范围的消防综合应急救援队伍体系。形成以国家综合性消防救援队伍为主力，镇、街道政府专职消防队伍为协同，农村（社区）志愿消防队、社会力量为补充的覆盖全县范围的消防综合应急救援队伍体系。

问2：如何升级消防通信指挥系统？

答2：结合桃花源消防救援站改扩建项目，建设水陆空联动的应急救援体系，构建完备的消防救援指挥中心，满足全县救援风险防范和应急处置能力,全面提升消防救援应急响应能力。

问3：此次规划近期建设有哪些？

答3：消防近期建设包括3个消防站以及城区道路同步建设的消火栓。其中在小坝建设十二市集家居建材市场消防站，配建二级普通消防站、大队训练基地；改建桃花源消防救援站，设置消防救援指挥中心、县级消防安全科普教育中心；在钟多组团北部，新增桃花源北站，结合闲置土地用房配建小型普通消防站。

问4：如何推进科技防控体系建设？

答4：通过对现有城市消防安全信息支撑现状与问题的把握，以物联感知技术整合城市消防资源，将感应式的报警系统、智能化的火情决策分析、实时性的态势标绘、可视化的专业地理位置有机地结合起来，研究建立完整的城市感知消防支撑体系所需的技术基础、制度建设和相关配套措施，做到城市火灾防控自动化、消防安全监督管理系统化、灭火救援指挥智能化，为构建全面、立体、实用的城市消防物联网体系提供技术支撑，全面促进与提高政府及相关机构实施社会化消防监督与管理水平。

问5：如何开展火灾隐患精准治理。

答5：着力防范化解城中村出租屋火灾隐患、消防车通道堵塞、电动自行车违规充电及仓储物流企业存在的消防安全风险。重点开展高层建筑、城市综合体、老旧小区、农村地区消防安全深度整治，综合采取挂牌督办、关停查封、隐患曝光、约谈机制等刚性措施，有效整改火灾隐患。例如，2025年确立酉阳县文体中心重大火灾隐患，此处重大火灾隐患存在时间已超过5年，因历史遗留原因，整改难度较大，为推动整改，县消防救援局多次上门开展实地指导，组织文旅委、机关事务局、金安物业等单位召开隐患整改推进会，累计投入80余万元完成重大火灾隐患销案。

五、专家视角

酉阳县消防救援局副大队长刘畅表示：消防专项规划是守护城市安全的“生命线工程”，必须坚持“零隐患、全覆盖、强责任”原则，将规划作为民生工程、安全工程抓紧抓实。消防工作不是消防部门的“单打独斗”，而是全社会“协同作战”，各部门要强化“一盘棋”意识，同时要明确时间表、路线图、责任人，做到责任落实到位、资源保障到位、督查问效到位。消防安全责任重于泰山，让我们齐心协力、真抓实干，确保消防专项规划各项任务落地生根，为全县高质量发展创造安全稳定的环境。