为贯彻落实国家、市级、区级《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及国家、市级水安全保障“十四五”规划，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕全面提升万盛水安全保障能力，推进水利现代化进程，特编制《酉阳自治县水安全保障“十四五”规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）。

一、《规划》编制背景

本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，认真贯彻习近平总书记关于水安全的系列重要论述，落实长江经济带及《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》有关要求，在实地调研、征求意见、深入论证基础上，结合《酉阳土家族苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划（2021-2025年）基本思路》拟定的发展目标，对标《重庆市水安全保障“十四五”规划》关于酉阳自治县的水利发展定位，深入分析酉阳自治县水安全保障现状及问题，聚焦短板和发展需求，提出了完善“两江四河、一主多点”的防洪格局，筑牢风险可控的防洪安全网，构建“多源共济、城乡共融”的供水格局，夯实优质高效的供水安全网，打造“一心一带，两廊三障”的水生态格局，创建健康宜居的生态安全网，推进水治理体系和治理能力现代化，提升水利公共服务共建共享，全面构建与社会主义现代化宏伟目标相适应的水安全保障格局，破解新时代人民群众对水安全的美好需求与当前水安全保障体系不健全、能力不强的矛盾，为全县生态文明建设和高质量发展提供坚实的水安全保障和支撑。

本次规划范围为酉阳自治县全域，总面积5173km2。规划基准年为2020年，规划水平年为2025年，远景展望至2035年。本规划是指导酉阳自治县“十四五”时期和今后一个时期水安全保障的纲领性文件，是相关县级部门和单位有序推进水安全保障工作的主要依据。

二、《规划》主体框架

《规划》共10章、52节。第一章主要概括了我县地理位置、地形地貌、水文气象、河流水系等内容。第二章分析了水安全保障现状及形势。具体从“十三五”发展成就、水安全保障现状、面临形势三方面对我县水安全保障现状及形势进行了分析。第三章明确了我县水安全保障的总体思路。第四章至第九章，从6个方面明确了我县“十四五”水安全保障的重点任务。第十章明确了我县水安全保障“十四五”规划的投资规模和实施效果。第十一章为环境影响评价。第十二章为相关保障措施。第十三章为相关附表及附图。

三、《规划》目标

到2025年，全县水安全保障能力明显增强，基本构建“节水优先、优化配置”的水资源节约集约利用与优化配置体系、“设施完备、调度科学”的水旱灾害防御体系、“生态良好、环境优美”的水资源保护和河湖健康保障体系、“制度健全、运行高效”的涉水事务监管体系。“十四五”期间，预计全县完成水利投资达46亿元。

四、《规划》主要指标

表1  酉阳自治县水安全保障“十四五”规划主要指标表

五、《规划》任务

一是消隐患防洪水，健全防洪保安体系。加快建设中小河流综合治理工程，提高城乡防洪标准，着力解决城乡防洪薄弱环节，提升洪水防御能力，保障人民群众生命财产安全。

二是抓节水保供水，构建城乡供水网络。积极推进骨干水源工程建设，有序推进城乡供水一体化，畅通供水网络，加大农村水利基础设施建设力度，提高乡村振兴水利保障水平。

三是重保护强修复，推进幸福河湖建设。加快实施一批水生态修复工程，保障生态安全，不断满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的需求，建设人民满意的幸福河湖。

四是严管理重能力，提升公众服务水平。针对涉水事务管理薄弱环节，以数字化、智能化、网络化管理为手段，加快推进水治理体系和治理能力现代化。

五是重科技弘文化，提高水利发展质量。加快推进水利科技文化工程，初步实现现代化的智慧水利管理和运用，促进水文化事业和产业发展。

六是抓改革激活力，破解水利发展瓶颈。坚持政府引导和市场机制协同发力，推动水利重点领域和关键环节改革，破除水利改革发展瓶颈，增强水利发展后劲。

六、《规划》重点项目

规划实施水源工程、防洪减灾工程、城乡供水工程、中型灌区工程、农村水电工程、水土保持及水生态修复工程、移民后扶、行业能力建设等八大类共计83个项目，计划完成投资165亿元。