陈建华委员：

您提出的《关于大力发展低空经济 精准破解我县农民劳动力困境》（第84号提案）收悉，感谢您对我县低空经济发展与乡村富民工作的关心建言。我委高度重视提案办理工作，经深入研究并结合各部门协同落实情况，现答复如下：

一、聚力政策资金赋能，夯实低空发展根基

（一）落地政策补贴减负。对标市县政策，参照周边区县标准，已将农用无人机纳入我县农机购置与应用补贴范围，并适度调高补贴比例，实行“优机优补”，确保政策红利直达农业生产一线，切实降低农户、村集体的购机与用机成本。同时，积极对接市级部门，探索县域无人机运营主体给予作业补贴，降低农业社会化服务成本。

（二）打造试点示范标杆。立足各乡镇产业基础，统筹布局低空经济助力乡村振兴示范点，探索可复制推广的商业模式与治理经验。聚焦农业主业，在花田乡、涂市镇、板溪镇等特色经作主产区，围绕粮油、油茶、水果等品类，推广无人机植保、施肥、吊运等一体化作业模式，构建成熟作业流程与成本收益模型，全面激活乡村产业发展动能。

（三）拓宽资金保障渠道。联合县农业农村委，聚焦智慧农业、农业社会化服务、低空基础设施建设等重点方向，常态化开展项目谋划与储备，积极申报争取中央预算内投资、专项债券等政策性资金支持，同步引入社会资本多元化参与投资建设，多方拓宽资金供给渠道。

二、聚力技术普惠与人才培养，建强低空从业队伍

（一）鼓励技术适配性研发。对接县域无人机制造企业，依托重庆市低空经济扶持政策，支持企业定向研发轻量化、简易化农用飞行器，适配酉阳复杂山地地形，完善售后维保服务，打消农户设备维修后顾之忧。

（二）搭建“飞手”培育平台。联合县农广校、县供销社、县域低空经济企业与县职教中心，常态化举办农用无人机操作技能培训班，开设无人机驾驶、设备维保等课程，定向面向返乡青年、退伍军人、种植大户等群体开展技能培训，全年计划培训专业“飞手”不少于50人次。今年3月，县内已完成一期培训，6名学员通过认证。

三、聚力基建空域提质，织密全域低空保障网络

（一）优化设施网络布局。将“1场4点多节点”通用航空网络建设纳入《酉阳县综合交通运输“十五五”规划》，加快推进通用机场前期工作，鼓励社会资本通过PPP、REITs等模式参与建设和运营，完成菖蒲、龚滩、木叶、酉水河4处起降点初步选址踏勘。在重点区域规划建设3个以上三级垂直起降点，为县域通用航空器提供临时停靠、能源供给等基本保障，全面满足低空常态化飞行作业需要。

（二）健全飞行服务保障体系。主动对接市级低空资源，建立县级低空飞行服务站，接入市级低空服务平台统一管理。配套建设ADS-B监视系统、气象观测、通信导航以及其他辅助设施，实现飞行申请一网通办、行业管理全域覆盖、应急服务一体运行，全面提升低空飞行指挥调度、安全监管与综合保障能力。

（三）协调精简空域审批流程。主动对接民航、空域管理相关上级单位，划定农林植保、生鲜外运、乡村应急专属作业空域，致力推行低空飞行备案极简办理，实现飞行申请线上一键报批。

四、聚力业态模式创新，释放低空融合效能

（一）做实共享服务业态。扶持农机合作社、农业服务公司、供销社基层社等主体，组建无人机“飞行服务队”，面向小农户和规模经营主体提供“代防代治”“代运代收”等菜单式、托管式服务，依托规模化作业降低使用成本，切实降低农户使用门槛。目前已组织18台无人机开展全县26万亩水稻统防统治，共享飞防社会化服务初显成效。探索发展低空共享物流，依托县域起降点位布局，打通田间地头至城区市场短途低空运输通道，聚焦鲜果、水产、特色中药材等易损耗农特产品，提供小件批量低空快运服务，构建低空快运共享服务体系。

（二）深耕低空文旅融合业态。依托菖蒲盖航空飞行基地，打造低空旅游观光航线枢纽，开发低空游览、航拍定制等服务项目。结合酉阳土家文化与民俗风情，打造“低空光影秀”“无人机编队表演”特色文旅IP，联动乡村民宿、土特产销售，带动沿线农户增收。

下一步，我们将锚定低空创新拓展行动目标，加强与各单位的协作联动，强化政策赋能、项目支撑、人才培育与业态创新，细化低空经济助力乡村振兴、破解农村劳动力困境的具体举措，常态化跟踪低空农业场景落地、市场主体培育、基础设施建设等工作，不断放大低空经济富民增效作用，全力推动我县山地农业转型升级、农民持续增收，助力县域经济高质量发展。

再次感谢您的宝贵建议，对以上答复有何意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。