9月16日，县委书记祁美文前往龚滩镇杨柳村调研全域土地综合整治工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和市委六届六次全会精神，深刻领会和学习运用“千万工程”经验所蕴含的新理论、新观点和新方法，坚持规划先行、因地制宜，统筹谋划、突出重点，以全域土地综合整治推动农村生产、生活、生态空间系统重塑，探索产业新村新模式，激活乡村振兴新动能。县委副书记吴彪、县政府副县长吴国祥参加。

“村里现有耕地、林地多少亩？有哪些主导产业？全域土地综合整治实地踏勘情况怎么样？”祁美文走进杨柳村集体经济组织发展的高山猕猴桃种植基地，察看地块利用、产业发展情况，比对卫片图斑，了解土地综合整治资源摸底和前期准备情况。祁美文对杨柳村充分利用闲置土地发展高山特色产业，壮大村集体经济的做法给予肯定。他指出，开展全域土地综合整治，是守牢耕地保护红线、激活乡村产业用地要素、改善农村人居环境、促进城乡共同富裕的重要平台，对破解空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化和农村“低小散弱”现状具有重要意义。要推动农用地集中连片整治，准确摸清资源底数，统筹谋划实施单元，合理安排实施时序和阶段任务，结合资源禀赋选准产业方向，推动土地资源深度挖掘和高效利用，确保产业增效益、农民增收益、集体增实力。要推动零星建设用地整理，统筹考虑田、水、路、林、村空间布局，协同推进人居环境整治，推动人口集中、产业集聚，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，既保留农耕肌理留住乡韵乡愁，又释放发展空间助力乡村振兴。

在杨柳村村民冉启红家，祁美文与镇村干部围坐在一起，结合杨柳村村情实际解剖麻雀，交流讨论下一步发展方向。祁美文说，杨柳村毗邻龚滩古镇，平均海拔1000米，酉彭高速即将通车、全域土地综合整治政策叠加，正处于前所未有的发展机遇期。要充分利用“西大门”优势，聚焦农文旅融合发展方向，丰富乡村业态，提升乡村建设，改善交通基础条件，提升旅游接待能力，打造宜居宜业宜游的乡村旅游目的地。要立足资源禀赋谋划特色产业，打造“酉阳800”直供基地，推动产业结构优化调整，与周边村组衔接互补、错位发展。要坚持微改造、精提升，充分尊重群众意愿，围绕生产、饮水、住房、交通等要素统筹发力，推动村寨院落美丽蝶变、诗意重生。

祁美文强调，开展全域土地综合整治，是贯彻落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合发展体制机制、深化土地制度改革决策部署的一项重大举措，是推动酉阳进一步全面深化改革、助力经济高质量发展和乡村全面振兴的有效抓手和有形载体，对实现全域整治、全域焕新具有里程碑意义。要学习运用“千万工程”经验，坚持人民至上、共建共享，统筹推进农用地整治、建设用地整理、生态保护修复等，优化农村地区生产、生活、生态空间，推动农村一二三产业融合发展和城乡融合发展，以全域土地综合整治成效重塑乡村空间布局、服务乡村全面振兴。

要坚持规划先行。坚持县域统筹、规划先行、局部微调，深入分析区域发展现状、自然资源禀赋和功能定位，全面梳理整治单元内的地类图斑，实地踏勘丈量复核，准确摸清资源底数，结合发展所需、群众所盼，因村制宜推动村庄“多规合一”，按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，统筹推进村域国土空间开发、保护、整治、修复，实现资源开发利用效益最大化。

要注重统筹协同。坚持全域全要素统筹，整体谋划城镇、乡村空间布局，统筹推进高标准农田建设、宜耕后备资源开发、低效园林地整理、耕地提质改造等农用地整理，对零散分布、长期闲置或利用效率低下的建设用地进行重新规划和布局，高效配置农村基础设施和公共服务要素资源，协同推进农村人居环境整治，延续和保护村庄原有空间格局、自然景观、特色风貌和历史文脉，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

要整合政策资源。维护“三区三线”划定成果严肃性，坚持农村基本经营制度不动摇，尊重集体土地所有权、土地承包经营权、土地经营权，统筹考虑乡村振兴项目与全域土地综合整治，加强与耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等相关政策衔接，加大政策性资金投入，充分发挥金融机构作用，积极引入社会资本参与，鼓励整治产生的生态产品参与碳汇交易，择优打造一批有示范意义的重点整治项目，示范带动全域土地综合整治落到实处、见到实效。

龚滩镇、阡陌土地整理公司有关负责人参加。