推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴新型城镇化有机衔接
全面开创生态美产业兴百姓富社会主义现代化酉阳新未来
中共酉阳自治县第十五次代表大会开幕
祁美文代表十四届县委向大会作报告 杨通胜主持大会

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实党中央决策部署和市委工作要求，感恩奋进、笃定前行，推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴新型城镇化有机衔接，全面开创生态美产业兴百姓富社会主义现代化酉阳新未来

12月28日上午，中共酉阳土家族苗族自治县第十五次代表大会在综合文体中心开幕

百年奋斗小康梦圆，五载征程正举风帆。12月28日上午，中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十五次代表大会在综合文体中心开幕。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实党中央决策部署和市委工作要求，感恩奋进、笃定前行，推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴新型城镇化有机衔接，全面开创生态美产业兴百姓富社会主义现代化酉阳新未来。

祁美文同志代表中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十四届委员会向大会作题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴新型城镇化有机衔接 全面开创生态美产业兴百姓富社会主义现代化酉阳新未来》的报告。

大会主席团常务委员会成员祁美文、杨通胜、唐应珊、代成瑶、贺秀山、徐云、唐龙均、赖良、程岚、史令、刘为在主席台前排就座。

县人大常委会主任黄朝忠、县政协主席庹汉兴，市委办公厅帮扶集团驻花田乡工作队副队长邓长军，大会主席团其他成员在主席台就座。

大会由杨通胜同志主持。上午8时30分，中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十五次代表大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

大会应到代表345名，实到代表284名，符合规定人数。

在热烈的掌声中，祁美文向大会作报告。

祁美文在报告中全面回顾了县第十四次党代会以来的工作。他说，五年来，县委深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全县各族人民，全面推动党中央部署和市委要求在酉阳落地落实。五年来，脱贫攻坚全面胜利、生态质量稳步提升、安全稳定持续向好、文旅融合态势强劲、县域经济较快增长、民生事业不断改善、党的建设全面加强，全面完成了县第十四次党代会确定的各项目标任务，交上了一份人民满意的美丽答卷。今年是“十四五”规划开局之年，机遇叠加、优势凸显。酉阳进入全国重点，机遇前所未有；成为全市重点，动力前所未有；实施城市更新，激情前所未有；开展国企改革，志气前所未有；启动七大整治，底气前所未有；打造营商环境，清醒前所未有。

报告指出，五年砥砺前行，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委正确领导的结果，是历届县委不懈努力的结果，也是全县广大党员、干部、群众团结奋斗的结果。站在“两个一百年”的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，酉阳发展进入了厚积薄发、爬坡上坎、转型升级的关键阶段，正处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的红利释放期、国家级乡村振兴重点帮扶县的政策窗口期。我们必须把准历史方位，坚定发展信心，全力抢抓机遇，不断拓展发展新空间，塑造发展新优势，开辟发展新境界。

报告提出了今后五年全县工作的指导思想、战略方向、战略定位、战略支撑、战略要求、战略目标、具体目标。

今后五年的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，深度融入成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展，落实“六个统筹抓好”要求，锚定“成为一面旗帜，用好两个宝贝，把握三大要领，抓实四件大事”战略目标，进一步解放思想、开拓进取，千方百计推动高质量发展、创造高品质生活，全面开创社会主义现代化酉阳新未来。

今后五年的战略方向是：巩固脱贫成果，推进乡村振兴，实施新型城镇化，推动共同富裕，全面建设社会主义现代化酉阳新未来。巩固拓展脱贫攻坚成果是过渡期内酉阳农村工作的首要任务，只有巩固拓展脱贫攻坚成果，才能有效衔接乡村振兴；只有以乡村振兴战略为引领，才能有效推动城乡融合发展；只有把桃花源城市更新作为核心任务，奋力推进新型城镇化，才能实现城乡共富；只有推动共同富裕，才能加速社会主义现代化，全面建设社会主义现代化酉阳新未来。

今后五年的战略定位是：全面贯彻习近平总书记对重庆作出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，紧扣市委、市政府对渝东南武陵山区城镇群提出的“加快打造文旅融合发展新标杆，努力建设绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范”发展目标，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，发挥酉阳渝鄂湘黔毗邻地区协同发展的节点作用，建设乌江画廊和武陵山区民俗风情旅游目的地、康养度假基地、生态特色农业基地、文旅创新融合示范区。

今后五年的战略支撑是：打造生态酉阳，晕染酉阳的生态风景，协调并进做到各优其优、优优与共，各美其美、美美与共！打造人文酉阳，向世界展示田园风光、人文风情，探索文化之“魂”与旅游之“体”的相互依存，实现文旅深度融合，让酉阳成为富有诗意、充满激情的人文高地！打造幸福酉阳，让幸福生活在奋斗实干中升级，让酉阳人民物质上更有富足感、精神上更有自豪感，把酉阳真正打造成来者心动、观者心悦、居者心仪的幸福家园！打造勤廉酉阳，努力在全县范围形成廉洁奉公、风清气正的政治生态，勤勉务实、争创一流的发展环境，干净整洁、和谐稳定的社会局面！

今后五年的战略要求是：更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。更加自觉地统筹抓好发展和安全两件大事。更加扎实地融入大战略、抢抓大机遇、构建大格局。更加有效地实施改革推动、开放带动、创新驱动、产业拉动。更加全面地营造良好的自然生态、经济生态、文化生态、社会生态和政治生态。

今后五年的战略目标是：敢为人先成为“一面旗帜”，筑牢共同富裕的根基底盘。坚定不移用好“两个宝贝”，塑造美丽经济的全新场景。持续用力把握“三大要领”，构建新发展格局的关键支撑。只争朝夕抓好“四件大事”，形成区域共荣的协调格局。

今后五年的具体目标是：实现“一个翻番目标、两个标志成果、三个百亿跨越、四个关键突破”，进军中国西部百强县。“一个翻番目标”：地区生产总值翻一番，冲刺450亿元。“两个标志成果”：以产城景深度融合为特质的桃花源新城全面建成，以花田乡为示范的乡村振兴成为一面新旗帜。“三个百亿跨越”：农产品加工业产值、规上工业产值、旅游综合收入均跨越100亿元大关。“四个关键突破”：县属国有企业上市零突破，市场主体突破10万户，城镇化率突破60%，“创A增星”实现新突破。

报告强调，奋斗创造历史，实干成就未来。绘就美好蓝图，既要在战略谋划上谋深谋远，也要在战术执行上时不我待。我们要紧扣未来五年的奋斗目标，项目化、清单化、责任化、时限化抓落实，奋力开创十大工作新局面，扎实推动酉阳高质量发展、创造高品质生活迈上新台阶。

要聚焦巩固拓展衔接，奋力开创乡村振兴共同富裕新局面。坚持以共同富裕为目标，以农业现代化和农村现代化一并推进为路径，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力打造花田示范，推进乡村全面振兴，努力把乡村打造成农民宜居宜业的家园、游子寄托乡愁的留园、市民休闲养生的逸园，绘就乡村振兴的壮美画卷。要聚焦城市有机更新，奋力开创宜居宜业城乡融合新局面。推进以人为核心的新型城镇化，高质量完善“一心多点”城市空间布局，全力建好桃花源新城，推进老城区提档升级，推动“人地钱技”有序流动，演绎好城乡统筹发展“二重唱”，实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。要聚焦西部教育强县，奋力开创民生福祉共建共享新局面。着力保基本、兜底线、促公平，持续用力、精准发力，办好人民满意教育，打造“医在酉阳”品牌，提升民生幸福指数，不断满足群众对幸福美好生活的期待。要聚焦培育“专精特新”，奋力开创近悦远来营商环境新局面。打造“酉服务”品牌，运行好“酉诉即办”平台，深化“放管服”改革，构建亲清政商关系，让营商环境好起来；推动大众创业、万众创新，用活用足助企纾困政策措施，着力培育一大批“专精特新”企业，让市场主体多起来；完善县乡村三级联动招商、区县联动招商机制，全力引进引领性强、成长性好、税收贡献大、附加值高的重大项目，让招商引资实起来。要聚焦基础设施提级，奋力开创快进慢游通道物流新局面。抢抓新一轮发展机遇，构建内畅外联的交通体系、协同共享的物流体系、集约高效的水利体系，加快补齐基础设施短板，夯实酉阳高质量发展的基础平台。要聚焦打造生态范例，奋力开创秀美武陵乌江画廊新局面。坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，探索生态优先、绿色发展新路子，全面筑牢生态屏障，深入推进污染防治，着力发展绿色经济，建设山清水秀美丽之地。要聚焦文旅深度融合，奋力开创民族风情山地旅游新局面。树牢以文促旅、以旅彰文理念，围绕“乌江画廊、武陵风光、生态康养”三大主题，全力把品牌做响，把业态做新，把服务做优，把市场做大，打造全域旅游升级版，推动旅游从门票经济向产业经济迭代升级。要聚焦特色优势产业，奋力开创山地农业三产融合新局面。学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，提质发展山地农业、加快发展特色加工业、突出发展商贸服务业，推动山地农业、特色加工业、商贸服务业融合发展，加快构建竞争力强、可持续的现代产业体系。要聚焦科技提升行动，奋力开创改革创新活力迸发新局面。深入推动科技创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；加快打造“数字酉阳”，发展智慧政务、智慧医疗、智慧社区，让“数字”赋能美丽乡村；扎实推进国企改革，推动国有企业战略性重组和专业化整合，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要聚焦治理能力提升，奋力开创桃花源里夜不闭户新局面。开展“七大专项整治”，集中攻坚房地产等领域历史遗留问题，坚决维护好群众的切身利益；加强平安酉阳建设，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，防范化解各类风险；推进全面依法治县，全面形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

报告强调，推动酉阳各项事业发展，根本在于加强党的领导，关键在于加强党的建设。要把牢“定盘星”，旗帜鲜明讲政治，从政治和大局的高度审视、谋划和推进酉阳各项工作，把讲政治的要求体现到工作的各方面、全过程。要锤炼“金刚钻”，内外兼修增本领，加强理论武装，全力讲好赵世炎故事、南腰界故事，教育引导广大党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。要锻造“铁肩膀”，牢记使命勇担当，以干部的辛苦指数换取酉阳的发展指数、群众的幸福指数，切实营造“能者上、庸者下”的工作氛围，鲜明表达“有为才有位、无为就无位、乱为就丢位”的用人导向。要稳固“压舱石”，夯实基础强堡垒，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，打造全面过硬的战斗队伍。要当好“护林员”，正风肃纪净生态，坚决铲除以权谋私、消极腐败滋生的土壤，引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色。要守护“传家宝”，团结奋进聚合力，推动形成县委“敢说人、能说人、要说人”、政府“敢干事、能干事、要干事”、人大“敢质询、能质询、要质询”、政协“敢商量、能商量、要商量”的工作格局，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

祁美文在报告中最后强调，美好蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党中央决策部署和市委工作要求，锚定“1234”战略目标，全面实施“全域桃花源、满满幸福感”品牌理念，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为全面开创生态美产业兴百姓富社会主义现代化酉阳新未来而努力奋斗！

中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十四届纪律检查委员会工作报告、全县党费收缴使用管理情况报告以书面形式提请大会审查。

不是县第十五次党代会代表的现任市管领导、十五届县纪委委员候选人预备人选列席大会开幕式。