上世纪60年代初，浙江诸暨枫桥镇在社会治理中创造出“枫桥经验”——发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好。这一经验被各地不断创新发展，并赋予更多时代和地方特色。

近年来，县公安局桃花源派出所作为重庆市首批命名的“枫桥式公安派出所”，始终坚持以人民为中心的服务理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出政治建警先行，创新基层社会治理，着力构建平安社区，全力打造“枫桥式公安派出所”升级版。

累累硕果结成于辛勤耕耘。2020年，桃花源派出所荣膺“最美渝警楷模”称号。

突出政治建警 打造作风优良的“精兵强将”

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”近年来，桃花源派出所始终坚持以党的政治建设为引领，大力加强队伍的忠诚教育、廉洁教育、爱国主义教育和形势政策教育，积极在培根铸魂上下功夫，着力锻造“四个铁一般”的过硬公安铁军。

从“两学一做”到“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，该所深入推进党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，队伍建设与业务工作实现同步发展、同步提升。

“我们以基层党建为抓手，以创建优秀党建示范点为契机，利用三会一课、主题党日等形式不断加强队伍的教育管理，真正让队伍在思想上不放松、行为上有约束、干事上有担当。”桃花源派出所所长刘军介绍。

据了解，该所还通过全警实战大练兵、创建学习型党组织、开展“一帮一”“传帮带”等活动，不断激发队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

危难面前 党员冲在最前面

“我是党员，让我去！”2020年初，新冠肺炎疫情暴发后，该所的青年党员“坐不住了”，纷纷向党组织递交了请战申请书，表达了抗击疫情的坚定决心。

除了党员民警，入党积极分子和青年民警也主动请战，党支部也积极响应县公安局党委的号召，第一时间成立了“青年突击队”，将战斗堡垒前移到最艰巨的抗疫前线。

每天对辖区住户开展体温检测和轨迹摸排，平均每天能排查40余户100余人；通过成立“安检小队”，24小时对辖区开展巡逻防控，张贴各类宣传海报，用喇叭宣传疫情防控知识，并劝离聚众聚会等聚集性活动……在抗击新冠肺炎疫情这场大考中，该所全员取消休假，全心投入到全民战“疫”这场战役中，在街道、在社区、在卡口，积极配合卫生、综治、交通等部门开展宣传防范、人员核查等工作。

“有除夕夜从300多公里外连夜驾车返岗的，有几年来都没能在家吃上年夜饭的……他们大多都是80、90后青年，在家人眼里他们还是孩子，但在抗击疫情时却表现出了超出年龄的成熟冷静。”桃花源派出所教导员冉飞感慨地说。

当时，偌大的酉阳县城，失去了往日的繁华景象，街上行走的群众寥寥无几，而那一抹温暖人心的“警察蓝”则成为了抗疫道路上最温暖的颜色。

以人民为中心 打造“枫桥式公安派出所”升级版

简化程序，方便群众，打通服务群众“最后一公里”。桃花源派出所坚持在服务群众上下“真功夫”，瞄准群众最关切、最急需的地方，从具体事、重点人入手，真正为群众办实事、办好事、解难事。

“在综合服务窗口，办业务真的快吗？以前办业务要来回跑三五趟。”去年，桃花源派出所社区民警赵相强在进社区宣传派出所“综合服务窗口”时，市民冉大谷发出了这样的疑问。

去年以来，在市公安局、县委县政府和县公安局的强力推进下，综合服务办理窗口在桃花源派出所试点落户，通过下放审批权限、集中服务事项、增设自助设备等，派出所窗口从“户籍窗口”变为“综合窗口”，可办理治安、户政、出入境、交通管理等28类134项业务，其中86项业务可当场办结。同时依托“重庆公安民生警务平台”，强化线上线下服务，打通为民服务“最后一公里”，进一步方便群众办理各项公安业务。据统计，运行半年多来，该所综合服务窗口已为市民办理各类业务6400余件。

创新基层社会治理，防护化解基层矛盾，不断营造良好的社会治安环境，这是桃花源派出所服务群众的另一步“关键棋”。

为了加强社区工作，该所建立了小坝园区警务室和桃花源社区警务室，在辖区6个行政村组建了专职驻村民警、辅警队伍，5名党员社区民警兼任社区（村）党支部副书记，构建起了“办小事、勤宣传、疏交通、化矛盾、解民意、送温暖”的常态化工作机制，多元化调处化解人民群众的矛盾纠纷。

“王某同候某2018年因房屋边界问题产生矛盾纠纷，导致王某长期堵路影响交通正常通行……”桃花源派出所所长刘军在笔记本清晰地记录下了这段话。

为了解决两家人的矛盾，刘军带队对小坝东流口村6组王某多次阻路行为进行调查，主动了解王某和侯某双方的利益诉求，实地查看房屋边界以及联系村组干部询问相关情况，促成双方面对面坐下来对房屋边界划分进行明确，以“中间人”的方式成功化解了这起矛盾纠纷，确保交通正常通行。

不单是这一例，自2019年4月成立驻所调解室以来，桃花源派出所通过采取“警调衔接”“民调入所”等举措推动落实人民调解、行政调解、司法调解三调联动，调解处理矛盾纠纷300余起，确保“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。

坚持打防并举 构建桃花源平安城区

坚持防范有道，打击有方，这是桃花源派出所构建平安社区的工作思路。

桃花源派出所辖区常住人口6万余人，每年有游客近50余万人，加之小坝新城区建设和景区改建，社会治安维稳压力大。

为了打造平安社区，该所坚持从源头上做好念好平安“紧箍咒”。该所联合辖区物管员、保安员、社区治安巡防志愿者等力量组建义务巡逻队，成立6个社区警民联系微信群，加强社情民意、矛盾纠纷、案件线索等收集掌握，并联合党工委、街道办制定出台了《关于组建社区义务巡逻队开展夜间业务巡逻工作的实施方案》，从组织领导、人员配置、工作模式、经费保障等方面为社区民警带领义务巡逻队工作提供了有力保障。

围绕打击违法犯罪活动，去年，桃花源派出所探索提出了“派出所吹哨，警种报道”的工作思路，即在发生案件后，指挥、特警、刑侦、治安、情报全力支持案件破获工作，既充分整合了警力资源，也大大提升了破案效率。

“我们这里有人持械打架，你们快来制止一下。”去年9月13日，接到报警后，桃花源派出所迅速启动“派出所吹哨，警种报道”这一机制，联合特警大队等警种仅10分钟就将涉嫌寻衅滋事的5人现场抓获。

去年以来，该所辖区刑事案件同比下降12%，治安案件同比下降13%，群众安全感、满意度得到提升。