酉阳土家族苗族自治县环境保护局2017年部门预算情况说明
一、单位基本情况
(一）部门组成情况。
酉阳土家族苗族自治县环境保护局为县政府组成部门，内设 5个职能科室(办公室、生态科、污防科、建管科、宣教科) ，3个下属事业单位（酉阳自治县环境监测站、酉阳自治县环境监察大队，酉阳自治县核与辐射管理站）。
（二）部门（单位）主要职能。
1.贯彻执行环境保护法律、法规、规章、标准和方针政策；起草环境保护地方性法规、规章和标准，根据职责和授权拟订有关法规的实施细则和规范性文件。
2.牵头开展环境保护政策研究；组织拟订实施环境保护规划；组织拟订并监督实施重点区域、重点流域污染防治规划和环境保护专项规划；组织拟订环境功能区划和生态功能区划；参与拟订酉阳土家族苗族自治县主体功能区划。
3.牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件调查处理；建立健全突发环境事件的应急预警机制，协调解决跨流域、跨地区的环境污染纠纷；负责环境保护行政稽查；组织开展环境保护执法检查。
4．承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任；受县政府委托对经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的地方性法规草案提出环境影响方面的意见，组织审查开发建设规划环境影响评价，监督管理对环境有影响的建设项目，执行环境影响评价制度和“同时设计、同时施工、同时投产使用”的“三同时”制度，按照规定审批建设项目环境影响评价文件。
5.负责环境污染防治的监督管理。对大气、水体、噪声、固体废物、土壤、光、恶臭以及机动车等的污染防治和生态环境保护实施统一监督管理；组织实施化学品环境管理；组织拟订主要污染物排放总量控制实施办法，督查、督办、核查各乡镇、部门污染物减排任务完成情况；依法开展强制性清洁生产审核工作，组织开展排污权交易（试点）工作，组织实施排污申报、排污许可、排污收费和限期治理制度；组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。
6．组织开展生态环境质量调查，进行生态环境质量分析和评估，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督各类自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，负责向县政府提出县级以上自然保护区设立、变更、撤销的审查意见，组织协调生物多样性保护，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作；监督生物技术环境安全，牵头生物物种工作；指导协调农村生态环境保护工作。
7.负责核安全和辐射安全的监督管理。监督管理放射源安全、电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作；组织开展核与辐射环境监测工作；参与核事故应急处理工作，负责辐射环境事故应急处理工作。
8.负责环境监测网络、环境统计和环境信息系统的建设和管理；组织开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发性环境污染应急监测，组织对环境质量状况进行调查评估和预测预警；建立环境质量发布制度，组织编报环境质量报告书；统一发布环境状况公报、环境综合性报告和重大环境信息。
9.提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见，并会同有关部门做好组织实施和监督工作；组织开展环境科学研究和新工艺、新技术工程示范；参与指导推动发展循环经济和环保产业有关工作；参与应对气候变化工作。
10.组织拟订和实施环境保护督查制度，组织实施环境保护目标责任制，监督检查环境保护目标任务完成情况，负责组织实施城镇环境综合整治定量考核制度；组织开展生态示范区与生态农业建设。
11.组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设宣传教育工作；组织、指导和协调环境保护宣传教育工作；推动社会公众和社会组织参与环境保护。
12．承办县政府交办的其他事项
二、部门预算情况说明
2017年一般公共预算财政拨款收入1071.98万元，一般公共预算财政拨款支出1071.98 万元，比2016年减少 4461.98万元。其中：基本支出 598.88万元，比2016年增加 61.54 万元，主要原因是工资调整及公务员公务交通补贴等，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离退休人员离退休费及生活补助，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出 473.10 万元，比2016年减少4523.53 万元，主要原因是环保专项资金减少。
2017年无政府性基金预算收入。
三、 “三公”经费情况说明
2017年“三公”经费预算 47.16万元，比2016年减少3.07 万元。其中：因公出国（境）费用 0 万元；公务接待费 21.88 万元，比2016年减少2.7 万元；公务用车运行维护费 25.28万元，比2016年减少0.37 万元；公务用车购置费 0 万元。
其他重要事项的情况说明
1、部门运行经费（即公用经费）。2017年一般公共预算财政拨款运行经费 86.88万元，主要用于：办公费及印刷费、邮电费、其他商品和服务支出。
2、政府采购情况。2017年政府无采购预算。
3. 预算绩效目标管理情况说明
(1)环保宣传工作经费预算绩效目标管理情况说明，加强环保宣传能力建设，综合运用社会媒体扩大环保宣传影响力。深入开展“十进”、“十创”等各类活动，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织作用，推动社会各界和公众广泛参与生态文明建设，加快推动生活方式绿色化。大力培育生态文化，推出一批优秀环境文化产品，推进生态文明建设教育示范基地和生态文明示范乡镇建设，启动国家生态文明示范县创建。
(2)农村环境连片综合整治工作经费预算绩效目标管理情况说明，加快环境基础设施建设。加快推进乡镇污水处理设施建设和农村环境连片整治。已移交运营管理的乡镇污水处理设施稳定运行。加大已建、在建乡镇污水处理厂二三级配套管网建设力度，提高污水收集率，全面完成乡镇污水处理厂主要污染物减排目标任务。完成32座乡镇（含撤并场镇）及农村集中式污水处理设施建设，完成21个农村环境连片整治任务。
（3）环境监测工作经费、环保执法应急工作经费、环保五大行动工作经费预算绩效目标管理情况说明，深入推进环保“五大行动”。 一是推进“蓝天行动”。全面贯彻实施《大气污染防治法》，完成淘汰黄标车和老旧车200辆，建设和巩固示范工地5个、示范道路5条，督促1家水泥企业落实错峰生产，完成治理餐饮业油烟治理6家，巩固5.7平方公里高污染燃料禁燃区，创建2平方公里噪声达标区，督促殡仪馆火葬场完善废气治理设施，达标排放，确保县城空气优良天数不低于340天，PM2.5年均年度控制在38微克/立方米。二是推进“碧水行动”。贯彻实施“水十条”，强力推进污水处理设施建设。完成县城污水处理厂二期扩建，进一步完善乡镇污水处理厂二三级配套管网建设,有序推进酉酬水库良好水体生态环境保护和乌江(重庆段)水环境综合整治项目。切实加强饮用水源地保护，确保饮用水源水质100%达标，乌江、阿蓬江、酉水河干流和主要次级河流水质达到水域功能标准要求。龙潭河妙泉入口、乌江鹿角等2个断面水质达到或优于三类，阿蓬江红花村、甘龙河小河等2个断面水质达到或优于二类。三是推进“宁静行动”。加大商业活动、娱乐场所和建筑施工噪声污染整治力度，重点整治桃花源大道、碧津广场、桃花源广场商业和娱乐噪声，严肃查处群众反应强烈、严重影响日常生活、工作和学习的各类噪声扰民案件，进一步改善人居环境质量。四是推进“绿地行动”。贯彻实施“土十条”，持续改善土壤环境质量。编制土壤污染防治实施方案，开展土壤污染防治。强化森林资源管护，完成生态保护红线划定工作,严格管控生态保护红线内的开发建设活动，严厉打击破坏生态违法行为，注重生态修复，实施石漠化和水土流失综合治理。五是推进“田园行动”。全面完成13个传统村落整治，抓好农业面源污染防治和畜禽养殖污染防治，完成1.1万头生猪当量污染治理配套设施工程整改，完成1个规模化养殖治理减排工程。
（4）全面提升基层环保能力。贯彻落实《重庆市生态环境监测网络建设实施方案》。优化设置环境质量监测点位，推进乌江流域、酉酬水库水质自动监测设施建设。推进辐射监测能力建设。强化大气、水环境质量变化趋势预测和风险预警，加强空气质量预报预警能力建设。投用县环境监测及监察执法业务用房建设，环境监测、监察、应急、信息、宣教达到国家标准化建设要求，为环境执法管理提供技术支撑。加快推进环保物联网建设，全面提高环境监管技术水平。完善乡镇（街道）环保工作机制，健全和落实环境监管网格化制度，加强对乡镇环保人员的业务培训，全面推进乡镇环保办规范化、标准化、专业化建设，进一步提高乡镇环保人员执法水平。
（5）进一步加强环境管理。全面实施环境执法“双随机”制度，实现重点监管对象全覆盖。加大对乡镇(街道)指导力度,严格执行按日计罚、查封扣押、限产停产、移送刑拘等规定。严厉打击环境违法犯罪行为，主动排查、及时移送环境污染犯罪线索，重点查处未批先建、偷排漏排、无证排污、隐瞒虚报等环境污染犯罪行为，推动群众普遍关心的突出环境问题切实解决。完成《酉阳自治县饮用水源突发环境事件应急预案》，《小坝全民创业园区突发环境事件应急预案》《板溪轻工业园区突发环境事件应急预案》《渝东南现代物流园突发环境事件应急预案》等环境应急预案的编修和年度环境应急演练任务；完成重庆湘台锰业、天雄锰业、海北锰业、中天锰业等企业环境风险隐患整治；完成3家涉重企业强制性清洁生产审核；完成5块潜在污染地块督查评估；处理好热难点环境投诉。
附表：1、财政拨款收支总表
2、一般公共预算财政拨款支出预算表
3、一般公共预算财政拨款基本支出预算表
4、一般公共预算“三公”经费支出表
5、政府性基金预算支出表
6、部门收支总表
7、部门收入总表
8、部门支出总表
