（一）前期工作阶段。以工代赈项目可行性研究报告或实施方案，应在施工方式中明确“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”，专门设置“项目用工需求和劳务报酬测算”一章，科学论证工程建设的务工岗位设置、用工数量和工时、岗前技能培训人员数量及构成（包括脱贫人口、易地搬迁脱贫人口、易返贫致贫监测对象数量）等，专门明确并逐项测算劳务报酬发放标准及额度，并在项目概算（预算）表中对每项具体工程应发放劳务报酬金额及项目发放劳务报酬总额予以单列。

（二）施工阶段。一是项目业主单位和施工单位在签订施工合同时，应将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。二是施工单位应与务工群众签订用工合同或协议，合同中应明确务工内容和劳务报酬标准，定期核定务工群众劳务报酬并形成工资发放表。严格禁止施工单位将租用务工群众车辆或机械设备等费用计入劳务报酬。三是项目开工前，业主单位要在项目所在乡镇政务公开栏和村务公开栏，对项目名称、资金来源及金额、建设地点、建设内容及规模、建设周期等信息予以公示。项目施工期间，业主单位和施工单位要在施工现场对群众务工信息、劳务报酬发放情况、监督举报电话等内容进行公示，按工种、工时公示劳务报酬标准。项目建成后，业主单位要在项目点设置永久性公示牌，公示项目建设相关信息和当地群众参与务工、获取劳务报酬等受益情况。四是利用自有场所和机械设备，组织务工群众进行技能培训，形成培训台账并由群众签字确认。同时做好公益性岗位开发。

（三）竣工验收阶段。主管部门、项目业主在验收采取以工代赈方式实施的项目时，要将劳务报酬发放台账、培训台账作为重要验收内容，通过电话访问、入户访谈等方式，对劳务报酬发放真实性进行核实，存在弄虚作假情况的一概不予验收通过。同时做好项目建设全流程档案资料管理，将项目申报、技术资料、资金使用、劳务报酬发放情况、竣工验收资料等分类存放，确保不遗失、不漏项，并注意留存项目建设期间的照片、视频等各类影像资料。