吕伟委员：

您提出的《关于进一步加强“外卖小哥”权益保障和职业规范的建议》的提案收悉。您的提案很好，感谢您对外卖配送员工的关心和支持。现将办理情况答复如下：

针对您提案指出的目前我县进一步加强“外卖小哥”权益保障和职业规范存在的问题，我局高度重视，专题邀请县市场监管局、县商务委、县公安局四部门认真进行会商，就如何进一步加强对“外卖小哥”权益保障和职业规范管理形成了共识。

近年来，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，特别是互联网和大数据时代催生了许多新业态，致使劳动关系难以确认，务工人员的权益难以保障。新业态已成为当下新型的灵活用工方式，人力社保工作也面临新的挑战，正如您在提案中指出的“外卖小哥”权益的保障问题。就我县而言，“外卖小哥”、“美团”、“饿了么”、“快递”以及滴滴车等，均为新业态下的灵活就业方式。针对上述状况，我局在2019年就此问题与县人民法院商讨过，但基于目前法律、法规以及规范性文件无明确的界定，法制建设未能跟上时代发展的节奏。

下一步，相关部门将有针对性地采取有效措施，积极探索新业态用工方式下劳动者的维权方式：一是将新型灵活就业人员的维权问题纳入“六稳”、“六保”重要工作的范畴；二是公安部门加大执法力度，开展专项整治行动，增强灵活就业人员的法治意识，确保交通安全；三是人社部门积极指导具有劳动关系的外卖平台规范用工，与劳动者签订劳动合同，完善社会保险；四是市场监管部门将发挥其对市场主体的监管职能作用；五是商务委将积极引导各种平台加强自律，开展自查和抽检工作，年内开展一次有针对性的职业技能培训，提升其职业素养，规范职业行为；六是人社部门牵头，及时将新业态下如何确认劳动关系的问题上报重庆市人社局和国家人社部报告，呼吁尽快出台相关政策。

下一步我们将建立协作机制，开展联合执法专项检查，实现源头管控，加强过程监管，规范我县新业态营运管理，保障灵活就业人员的合法权益。

此复函已经吴小明局长审签。如果您对以上答复有什么意见，请填写在《提案办理征询意见表》上，并请尽快寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系电话：81531003　　　　　　　联系人：罗雷蕾

酉阳土家族苗族自治县人力资源和社会保障局

2021年6月16日

酉阳土家族苗族自治县政协十三届五次会议

提案办理征询意见表

备注：1.请提案者对提案办理情况在“满意、基本满意、不满意”栏内打√，未打“√”的视同“满意”。2.请提案者收到复函后及时填写，并分别寄送承办单位、县政府办公室和县政协提案委。