2025年9月16日，酉阳土家族苗族自治县人民政府印发《酉阳土家族苗族自治县人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知》（酉阳府发〔2025〕4号），现将有关内容解读如下。

一、出台背景

根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度。2025年6月2日国务院印发了《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号）。2025年8月2日，重庆市人民政府印发《重庆市人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知》（渝府发〔2025〕10号），对全市的第四次全国农业普查工作做出了安排部署，确定了重庆市第四次全国农业普查领导小组组成人员名单。为认真贯彻落实国家、市政府工作要求，扎实组织开展全县第四次全国农业普查工作，结合酉阳县实际情况印发《通知》。

二、目标任务

农业普查是一项全面了解农业、农村、农民的重大国情、国力调查。通过普查，查清我县农业、农村、农民基本情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，为科学制定“三农”政策、保障粮食安全、促进实现农业现代化、推进新型城镇化、实施乡村振兴战略提供准确的统计信息支持。通过普查，建立完备的普查对象信息库，为常规统计调查提供基础，确保农业农村统计在普查之后能持续提供全面、及时、准确的统计数据服务。

三、普查对象和范围

普查的对象是在全县行政区域内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

四、普查内容

一是农业生产条件。主要包括农业从业人员、土地利用和流转以及农业社会化服务等。

二是粮食和大食物生产情况。主要包括粮食和经济作物，肉蛋奶等畜产品，林产品、水产品等。

三是农业新质生产力情况。主要包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等。

四是乡村发展基本情况。主要包括乡村产业发展、乡村建设以及乡村治理等。

五是农村居民生活情况。主要包括农户家庭情况、生活质量等。

五、普查主要时间安排

第四次全国农业普查的标准时点为2026年12月31日24时，普查时期资料为2026年年度资料。普查分四个阶段进行：

一是准备阶段（2025年-2026年）。组建普查机构，研制普查方案，开展普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘与培训普查人员，开展遥感测量，进行清查摸底等。

二是现场登记阶段（2027年1-5月）。开展普查登记、数据上报、比对复查等工作。

三是数据处理及发布阶段（2027年6-12月）。组织事后质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等。

四是资料开发应用阶段（2028年-2029年）。建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展分析研究等。

六、核心政策问答

问1：什么是农业普查？

答：农业普查顾名思义是和“农业”有关，我国农业普查中的农业行业范围是农林牧渔业及农林牧渔专业及辅助性活动；同时，还有一个鲜明的中国特色，就是不仅包括了农业，还涵盖了农村和农民。可以说我国的农业普查是一项全面了解农业、农村、农民的重大国情、国力调查。

问2：农业普查对农民有什么实际好处？

答：“农业普查，福到农家。”农业普查是利国利民的大事。普查数据将用于优化农业补贴、保险、信贷等政策，帮助政府更精准地支持农业发展、改善农村基础设施，最终惠及广大农民。

问3：普查对象如何配合普查工作？

答：农业普查采取普查人员直接到户、到单位访问登记的方法填报农户和农业经营单位类普查表；乡（镇）普查办公室、村普查小组直接组织统计填报乡（镇）和村级行政单位普查表。

例：张三海住在张家村，他家有8亩确权的土地，其中5亩地转包给了张三喜，使其成为经营100亩地的种植大户。根据农业普查的要求，张三海家有确权土地，是普查对象，应该登记农户普查表；张三喜是种植大户，种植面积符合规模户要求，应该登记规模农业经营户普查表

问4：普查数据是否会泄露个人隐私？

答：不会。所有普查数据仅用于统计目的，受《统计法》保护，任何单位和个人不得泄露或用于其他用途。

问5：普查是否收费？

答：农业普查不向任何单位和个人收取费用。如有冒充普查员收费的情况，请及时向统计部门或公安机关举报。

七、专家视角

县统计局局长冉渊指出，第四次全国农业普查是我县农业农村现代化进程中的一次重要“体检”。通过本次普查，我们将更清晰地看到农业产业结构、新型经营主体发展、农村数字化水平等方面的变化，为下一步制定更具针对性的政策提供依据。尤其在现代农业、智慧农业等方面，数据将直接服务于我县“酉阳800”等重大项目的推进。

八、四农普的变化与创新

一是内容与时俱进。四农普除摸清“三农”基本情况外，还将对多元化食物供给、新型农业经营主体、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况进行调查，更加全面反映农业农村现代化进程。

二是方法科学高效。四农普采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方式开展调查，精简指标的同时保障内容的完整性和丰富度，既能减轻基层工作负担，又能提升普查工作质效。

三是手段数字赋能。四农普将充分利用卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术开展调查，提升普查数智化水平。

四是数据共治共享。四农普将深化部门行政记录应用，利用农业农村、林草、市场监管等部门行政记录，制作翔实的底册清单，更好开展清查摸底，减轻登记难度。