一、出台背景

为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）要求，深入推进政务服务事项通办改革，积极服务主城都市区同城化进程和“一区两群”协调发展，促进线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同融合，更好满足企业和群众异地办事需求。

二、工作目标

2022年8月底前,政务服务标准化规范化便利化程度明显提升，为推进政务服务“全渝通办”创造条件;

2022年12月底前,在政务服务中心实现高频政务服务事项“全渝通办”;

2023年6月底前,推进政务服务事项“全渝通办”向有条件的乡镇(街道)延伸;

2023年12月底前,在全县范围内实现高频政务服务事项“全渝通办”。

三、实现方式

政务服务“全渝通办”，主要通过“渝快办”平台线上服务专区、线下设“全渝通办”综合窗口以及开展自助服务，实现“一窗受理、综合服务”。打破事项办理的属地化管理限制，以全程网办、就地批办、异地代收代办、多地联办和自助通办等方式，实现企业和群众市内异地办事无差别受理、同标准办理并“最多跑一次”。

四、重点任务

(一)推进政务服务标准化规范化

1.统一事项清单。实现数据同源、动态更新和联动管理。

2.统一办事指南。“应减尽减”和“最低最优”原则,进一步减时间、减环节、减材料、减跑动。

3.统一审核要点。“否定必有依据”,推动同一事项无差别受理、同标准办理。

4.统一工作规程。明确业务相关方工作职责、业务流转程序等要求,执行问题处理、监督管理、责任追溯机制,确保权责清晰、高效协同办理。

5.统一综合窗口设置。按“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,实现“一窗受理、综合服务”。

6.统一系统支撑。依托“渝快办”平台推动实现“全渝通办”系统前端收件、部门业务系统联动办理。推动“全渝通办”向移动端“掌上办”“指尖办”延伸,引导企业和群众自助线上办理。

(二)推进数字政务服务

1.提升数据共享能力。推进政府部门内部、部门之间、上下级以及社会第三方数据共享,实现各类数据在政务服务中的共享应用,满足“全渝通办”数据需求。

2.丰富电子证照应用。推进高频电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用,持续提升电子营业执照、电子发票、电子收据的应用覆盖率。

3.加大电子签名、电子印章、电子档案应用推广力度。逐步推进政务服务办理过程全程“无纸化”,推广“办结即归档”模式,减轻一线窗口工作人员负担。

4.开展政务服务地图应用。直观展示“全渝通办”窗口地理位置、受理事项、服务时间、咨询电话、办事须知、排队预约等信息,为企业和群众提供在线预约、就近办事等智能导航服务。

(三)加强政务客服体系建设。

依托“渝快办”智能客服平台,完善智能知识库,做好“12345”政务服务便民热线解答,“办不成事”反映窗口和政务服务“好差评”。解决企业和群众办事中的痛点堵点，切实提升办事体验感。