营商环境是市场经济的培育之土，更是区域经济发展的核心竞争力。近年来，酉阳立足发展需求，以打造“酉服务” 品牌为重要抓手，深入推进 “放管服” 改革，通过政务服务提质、政策落实增效、诚信体系筑基等举措，持续优化营商环境，为民营经济发展厚植沃土，全力构建 “近悦远来” 的发展格局。

政务服务提质增效，打造高效便捷新高地

政务服务的高效便捷是优化营商环境的关键一环。在酉阳，企业和群众切实感受到了政务服务的显著变化。近日，在县政务服务中心，企业主杨先生在办理企业变更注销业务时深有感触：“前一天申请第二天就通过了。现在办事程序简单，很多业务还能在网上办理，流程优化后，中小企业办事更便捷高效了。”

不动产登记转移办理同样实现了便民升级，过去群众办理不动产过户需在县税务大厅和不动产登记中心两头奔波，如今不动产登记中心设置税务窗口，推动业务集成办理，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。

为确保政务服务优化工作扎实推进，酉阳创新推出 “酉服务”“酉诉即办”“七大专项整治” 三大品牌，构建起 “县级统筹、部门协同、上下联动” 的工作格局，以顶格调度推动各项工作落实。面对营商环境巡视整改、排名进位压力，以及企业群众反映的突出问题，县委、县政府以刀刃向内的勇气和破釜沉舟的决心推进改革，出台《酉阳县制度作风建设年行动方案》《2025 年营商环境攻坚提升行动方案》，创新推出 “三大提升行动 + 五大攻坚行动” 组合举措，系统实施 64 项改革任务，全面覆盖干部作风、市场化、法治化、便利化等关键领域。

在审批效率提升方面成果丰硕。推行企业开办 “极速审批”，全面压缩工程竣工验收、水电气接入等办结时限，集成推进 “拿地即开工”“交房即交证” 等改革事项。其中，4 月 3 日酉阳桃花源新城田园归居项目首批 59 套住宅不动产权证书的正式颁发，为购房者提供了坚实的权益保障。县不动产登记中心主任储雪峰表示，“交房即交证” 模式将在更多项目推广，助力桃花源新城建设与高质量发展，成为优化政务服务的样板实践。

同时，着力打造政务服务 “快车道”，以 “用户思维” 重构政务服务体系。“一窗通办” 实现全域覆盖，40 个部门进驻政务大厅，1597 项县级政务服务事项 “应进尽进”，综合窗口设置率超 90%，14 个部门 210 项事项实现无差别受理；“一网通办” 全面升级，“马上办”“网上办”“零跑腿” 事项分别达 543 项、1305 项、1313 项，网办率较上年提升 7.91%，“渝快办” 平台延伸至乡镇（街道），89 项事项实现 “就近办”；“一次办成” 纵深推进，落地 80 项集成服务，覆盖企业个人全生命周期，39 项涉企事项实现 “一表申请、一链办理”，工业园区完成赋权下放 27 项，企业法人 “办事不出园” 达 996 项，政务服务 “好差评” 满意度达 99.99%。

政策落实精准有力，激发市场主体新活力

惠企政策的精准落实是激发市场主体活力的重要支撑。在酉阳，一系列政策举措为企业发展注入强劲动力。

在板溪工业园区，各企业开足马力忙生产，呈现出一派繁忙景象。重庆博浩服饰有限公司负责人施俊杰表示：“2022 年，我与合作伙伴通过招商引资来到酉阳板溪工业园区投资办厂，看中的便是酉阳的营商环境与投资环境。” 众多企业负责人纷纷点赞酉阳的招商政策和营商环境，厂房租金优惠、设备购置补贴、部门乡镇协助招工、解决工人子女入学及保障公交出行等措施，为企业稳定发展提供了全方位保障。

近年来，酉阳服装产业发展迅猛，相关企业从 32 家增长到 168 家，规上企业从 1 家发展到 8 家，产业涵盖辅料、面料、制衣、洗水、绣花、电商等领域，全产业链条不断延伸完善。企业纷至沓来的背后，是酉阳持续优化营商环境、落实惠企政策的生动体现。去年，酉阳出台促进、培育、服务民营经济高质量发展的 “三个十条” 措施，涵盖扶持企业标准、奖励措施、申报程序及资金拨付等多方面内容，为市场主体发展提供全面支持，促进企业规范发展。

目前，酉阳园区入驻工业企业 127 家，规上企业 33 家。2024 年园区实现规上工业总产值 26.78 亿元，同比增长 9.25%，占全县规上工业总产值 90.17%；实现规上工业营业收入 25.98 亿元，同比增长 21.3%。

此外，酉阳还不断创新监管服务机制，深化商事制度改革，严格落实市场准入负面清单，全面推行 “证照分离”，直接取消涉企许可 68 项，实行告知承诺 37 项；打造集中统一的公共资源交易平台，开展全流程电子招投标，节约资金 6000 万元；开展工程建设招投标领域壁垒专项整治，查处违法案件 3 起，清理妨碍公平竞争政策措施 19 件，审查重大政策措施 59 件；推行信用分级分类监管，归集企业信用信息 29.8 万条，公示行政处罚信息 10.7 万条，中小企业政府采购合同份额占比 96.63%，远程异地评标覆盖率突破 30% 。

诚信体系筑基固本，提升政府公信力

政府公信力是营商环境的重要基石。在去年举办的民营经济发展大会上，重庆万博再生资源利用有限公司、重庆市酉阳县品佳惠百货有限责任公司等企业负责人对酉阳政府公信力给予高度评价：“酉阳坚持‘新官理旧账’，深入开展全域清欠行动，积极落实惠民强企政策，一项项务实举措为民营企业营造了更好的营商环境，大家信心倍增。”

近年来，酉阳大力弘扬契约精神，坚持实事求是，着力打造诚信政府，出台一系列措施，积极推进全域清欠工作，有效维护中小企业合法权益。

在法治保障方面，推动县级执法部门 10082 项执法事项、211 名执法人员入驻 “执法 + 监督” 数字应用，117 项执法权下沉基层；建立 17 个部门 “双随机、一公开” 联合抽查机制，推进涉企执法 “综合查一次” 改革，依法推行 “首违不罚”“轻微不罚”。司法保护力度不断加大，建立 “一企业一法官” 机制，构建 “调解优先、诉讼断后” 分层过滤机制，升级 “一站式” 诉讼服务中心，实现 “立审执” 一体化办理。审结涉企案件 7600 余件，一审民商事案件平均结案时间同比减少 12 天，盘活酉水河酒业等案例入选重庆民营经济司法保护典型案例，“执行合同” 指标连续两年居渝东南第一 。

同时，以“酉服务·酉温度”品牌为引领，构建 “亲” 而有度、“清” 而有为的政商关系，建立 “百人千企” 服务机制和 “服务企业专员” 机制，推出企业 “码上服务” 综合场景，落实减税降费和奖补资金，推进清廉建设，查处损害营商环境问题 23 个，培育清廉民企、清廉商会建设重点对象，为企业发展营造风清气正的良好环境。

优化营商环境永远在路上。酉阳正全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多市场主体，为县域经济高质量发展注入源源不断的活力。（田金凤）