关于《酉阳自治县精神卫生体系建设三年行动计划(2023-2025)》的起草说明
一、政策背景
精神卫生是关系公众身心健康、影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题,为进一步加快推动精神卫生体系高质量发展,切实维护公众心理健康和社会和谐稳定,市人民政府办公厅印发了《重庆市精神卫生体系建设三年行动计划(2023-2025)》(渝府办发〔2023〕103号),按照国家及重庆市精神卫生体系建设的决策部署,县人民政府办公室印发了《酉阳自治县精神卫生体系建设三年行动计划(2023-2025)》(酉阳府办发〔2024〕21号),指导各级各部门进一步加强精神卫生工作,规范发展精神卫生体系建设工作,建立健全社会心理服务体系,满足群众心理健康需求,促进经济社会协调发展。
二、目标任务
1.到2025年,基本形成“政府领导、部门分工负责、社会广泛参与、单位家庭尽责尽力”的精神卫生工作机制,精神疾病预防控制机构、精神专科医院、基层医疗卫生机构、社会心理服务机构、社区康复机构及家庭相互衔接的精神卫生服务体系全面建成。
2.到2025年底前,二级精神卫生中心不少于1个,二级以上公立综合医院精神科(心理科)不少于1个。
3.到2025年底前,每十万常住人口拥有6名精神科执业(助理)医师,以乡镇街道为单位,每80名在册严重精神障碍患者至少配备1名专职精防人员。
4.到2025年底前,乡镇(中心)卫生院、街道社区卫生服务中心开设精神科(心理科)门诊的比例达到40%。
5.到2025年底前,甲级乡镇卫生院、甲级社区卫生服务中心设立精神科(心理科)的比例达到100%;县精神卫生中心设置独立科室,承担辖区内精神卫生防治工作,至少配备5名专职工作人员。
6.到2025年,全县100%的街道、50%的乡镇开展精神康复服务,登记康复对象接受规范服务率超过60%。
7.到2025年要建立县级心理健康服务中心。80%以上的乡镇(街道)建立社会心理服务站(不含医疗卫生机构设置的心理服务科室),60%以上的村(社区)设立心理辅导室,95%的中小学(含职业学校)设立心理健康咨询中心(含心理辅导室,下同),开展心理健康教育的家庭教育指导服务站点比例达到60%。
8.畅通24小时心理援助热线,为居民心理咨询服务。
9.到2025年设立社会心理服务站或心理辅导室的乡镇(街道)和村(社区),辖区内居民心理健康档案建立覆盖率达10%,全县60%的党政机关和企事业单位为员工建立心理健康档案。加强心理健康促进工作,广泛开展心理健康科普宣教。到2025年居民心理健康素养水平不低于30%。
10.到2025年社区矫正对象心理健康定期测评及干预率达到100%。
11.到2025年底,严重精神障碍患者报告患病率达4.9‰,规范管理率不低于95%,规律服药率不低于85%。
12.救治救助保障方面,到2025年底,全县第二代精神病药物免费提供率要达100%。
三、主要内容
序号 |
分类 |
指标名称 |
2022年 |
2025年 |
属性 |
1 |
精神卫生服务体系 |
二级精神卫生中心(个) |
0 |
1 |
预期性 |
2 |
二级以上公立综合医院精神科(心理科)(个) |
0 |
1 |
预期性 | |
3 |
每千名常住人口精神科编制床位数(一张) |
0.4 |
0.6 |
预期性 | |
4 |
社会心理服务体系 |
县级心理健康服务中心建设 |
/ |
1 |
预期性 |
5 |
乡镇(街道)社会心理服务站设置率(%) |
/ |
≥80 |
预期性 | |
6 |
中小学心理辅导室设置率(%) |
90 |
95 |
预期性 | |
7 |
居民心理健康素养水平(%) |
/ |
≥30 |
预期性 | |
8 |
精神卫生服务能力 |
每个乡镇(街道)专职精神疾病防治人员与辖区在册患者比 |
1/120 |
1/80 |
预期性 |
9 |
每十万常住人口精神科执业(助理)医师数(人) |
3.8 |
6 |
预期性 | |
10 |
严重精神障碍 患者服务管理水平 |
在册患者报告患病率(‰) |
5.18 |
4.9 |
预期性 |
11 |
在册患者规范管理率(%) |
87.31 |
≥95 |
预期性 | |
12 |
在册患者规律服药率(%) |
76.81 |
≥85 |
预期性 | |
13 |
救助保障水平 |
第二代抗精神病药物免费提供率(%) |
53 |
100 |
预期性 |
四、专业名词解释
在册患者指:卫生库的严重精神障碍患者(在管患者+非在管患者+失访患者)。
在册患者报告患病率=在册患者数/辖区常住人口数*1000‰;
在册患者规范管理率=规范管理患者数/在册患者数*100%;
在册患者规律服药率=规律服药人数/在册患者数*100%。
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