各村支两委、镇属部门：

为深入关贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实县委、县政府县火灾防控“除险清患”电视电话会议部署，经镇党委政府研究同意，决定从即日起在全镇开展火灾防控“除险清患”专项行动，现将行动方案印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

酉阳土家族苗族自治县万木镇人民政府

2023年7月4日

(此件公开发布）

万木镇火灾防控“除险清患”专项行动方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实县委、县政府政府工作要求和全县火灾防控“除险清患”电视电话会议部署，深刻吸取近期重大火灾事故教训，扎实开展全镇火灾防控“除险清患”，坚决防范较大及以上火灾事故发生，经镇政府领导同意，特制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上、预防为主、防消结合”工作方针，推进消防救援队伍整合改革任务，持续优化体制机制，压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，强化执法检查，推动数字赋能，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全，为经济社会发展营造良好的安全环境。

（二）主要目标。认真落实全国安全防范工作视频会议精神，统筹开展重大事故隐患专项排查整治行动，从2023年5月至年底，扎实推进“遗留问题大起底、设施设备大排查、突出问题大执法、安全素养大宣教、应急救援大演练、数字赋能大提升、队伍能力大建设”共七方面重点任务。聚焦“防较大、压总量”目标，统筹形成“1+2+N”的火灾防治工作机制，摸清火灾重大隐患存量、严控增量，有效化解重大安全风险，增强全民防火意识和自救能力，整体提升城镇和森林火灾防治水平。

二、强化统筹

为加强火灾防控除险清患专项行动工作，成立万木镇火灾防控除险清患专项行动工作专班  　　

组  长：冉承军

副组长：田维忠

成  员：卿  山、冉海光、张启仲、陈恩江、郑建峰、田小康、李秋林、黎  军、田  超

火灾防控除险清患专项行动工作专班办公室设在应急办，由应急办负责人卿山兼任办公室主任负责日常工作，抓好统筹协调，推进火灾防控除险清患专项行动各项工作。

三、重点范围

（一）人员密集场所。包括宾馆、饭店、商场、学校等。

（二）敏感特殊场所。包括卫生院、学校、敬老院等。

（三）生产经营场所。烟花爆竹经营店、加油站、液化气站等。

（四）林业重点区域、部位。包括林区及林缘的各类电力等各环节设施管线；村林密接、农林接驳、坟场等重点部位。

四、重点任务

（一）聚焦消防设施，开展大排查。

1、人员密集场所消防安全专项排查。进一步落实消防安全责任制，对人员密集场所火灾隐患进行集中治理消防器材是否堆放有序；是否严格执行禁烟禁火制度；消防设施和器材是否定期检验并保持完好。  　　　　　　

2．安全疏散设施。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效。

3．林区设施火患。对林区及林缘输电线路安全距离，存在的倒塌、断线、短路、绝缘子脱落等隐患；林区及林缘重要设施的防火隔离带开设，林区公路、林下通道可燃物清理，防火道路同行状况；森林山坪塘蓄水状态等开展排查。  　　

（二）聚焦突出问题，开展大执法。

1．违规用火用电。电气线路敷设、照明灯具安装、大功率电器使用不符合规定；违规使用瓶装液化石油气。

2、危化品及烟花爆竹消防安全专项排查。重点整治烟花爆竹销售单位和危化品经营单位的现场安全距离和火灾隐患，认真落实安全监管责任。

3．占堵“生命通道”。开展消防车通道和救援场地“除障、查违”行为，全面清理影响消防车通行和妨碍消防车操作的各类障碍物。

4．户外违规用火行为。在森林防火期且处于防火区内，严查四类违规用火行为（烧杂草、秸秆等农事用火，上香烧纸、燃放爆竹等祭扫用火，烧疫木、违规焊接、切割等施工生产用火，吸烟、烧烤和篝火等野外用火）

（三）聚焦安全素养，开展大宣教。

1．入户宣讲。开展居民家庭防范火灾宣传，制作防火手册和印有防火常识的日用宣传品；村、社区组织开展敲门行动，按照“一户一册”标准，大力宣传“文明用火、安全用电、家庭防火、逃生自救”等防火知识，提升公众防火安全意识。

2．多形式宣传。利用赶场日、劝导站、院坝会、流动车辆等多形式开展消防提示警示宣传。

（四）聚焦应急救援，进行大演练。

开展灭火应急演练。督促学校制定可操作的灭火和应急疏散预案，组织开展灭火逃生疏散演练；镇应急办、农业服务中心统筹协调组织开展森林防火应急演练及疏散演练。

五、工作步骤

此次专项行动大体分自查自改、排查促改、执法督改、总结提升四个阶段，各阶段交叉进行、压茬推进。

（一）自查自改阶段（2023年5月底前）。各单位、企业用1个月时间完成自查自改，不能立查立改的主动向镇政府报告，镇政府向县级部门报告。按照“三管三必须”要求，紧紧围绕全年目标任务，制定本行业领域火灾防控除险清患专项行动方案。

（二）排查促改阶段（2023年8月底前）。完成全面执法排查，按照“谁检查谁负责，谁治理谁负责，谁监管谁负责”原则，对风险隐患的“排查、治理、管控”三个环节全过程实名制管控，逐一明确企业（单位、林区）、属地行业监管部门的责任人员，层层压实责任，务实推进排查整治。

（三）执法督改阶段（2023年11月底前）。按照“遗留问题不遮掩、发现问题不回避，整改问题不遗漏”要求，完成整改销号。整改期间，要依据风险等级、整改难度，明确整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，形成风险隐患整治台账清单。

（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。全面完成安全素养大宣教、应急救援大演练、数字赋能大提升、队伍能力大建设工作任务，总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，健全完善火灾防控长效机制。

六、工作要求  

（一）加强领导，落实责任。各单位要成立以主要领导为组长的治理工作领导小组，明确分工，明确责任，针对企业安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，制定具有操作性和针对性的排查方案，确保隐患排查治理工作取得实效。  　　

（二）广泛宣传发动，群防群治。要充分利用宣传栏、简报、标语等多种宣传形式广泛宣传火灾防控除险清患活动，依靠和发动全体员工参与到火灾防控除险清患活动中来，加大舆论监督和群众监督力度，形成火灾防控除险清患的浓厚舆论氛围。  　　

（三）立足当前，着眼长远。各单位要以本次火灾防控除险清患为契机，推动火灾防控除险清患工作的深入开展，既要切实消除影响当前安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，建立安全生产长效机制。

(此件公开发布）