桃花源街办发〔2021〕9号

桃 花 源 街 道 办 事 处

关于印发《桃花源街道2021年度安全生产

监督检查计划》的通知

各村（社）、街道各办所：

《桃花源街道2021年度安全生产监督检查计划》已经街道办事处同意，现印发给你们，请严格按照计划要求，认真做好各项工作。

桃花源街道办事处

   2021年1月12日

桃花源街道2021年度安全生产监督检查计划

为全面加强我街道安全生产综合监督管理，进一步规范安全生产监督管理行为，认真履行安全生产监督管理职责，有效提升依法行政、依法治安水平，营造良好的安全发展新环境，根据《关于印发2021年度安全生产监督检查计划的通知》（酉阳应急发〔2021〕8号）文件，结合我街道工作实际，特制定我街道2021年度安全生产监督检查计划。

　　一、指导思想

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持“安全第一，预防为主”，认真贯彻落实新《安全生产法》和《重庆市安全生产条例》，围绕全县安全生产总体部署，进一步强化监督执法，强化源头治理，落实监管责任，有效排查和整治事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，及时消除事故隐患，全面压降生产安全事故，不断提升安全生产行政执法能力，促进全街道辖区安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标

　　通过年度安全生产监督检查计划的实施，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，以优异成绩向建党100周年献礼！

    三、主要任务

　　（一）完善三大体系，构建安全生产长效机制。一是完善安全预防体系。严格行政许可，严把市场准入关，加大监管投入，进一步加强监管执法队伍建设，全面提高监管执法能力。二是完善考核奖惩体系。不断健全完善考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进政府监管责任和企业主体责任的落实。三是完善应急保障体系。不断加强应急救援能力建设，在各行业积极开展应急演练，不断提高预案和演练的实效性。

（二）突出三个重点，增强安全监管工作实效性。一是突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业和道路交通、地质灾害、建筑施工、消防安全等重点领域；二是突出农贸市场、汽车站、超市、学校等人员密集场所区域；三是突出“五一”、“国庆”等节假日和高温、汛期等重点时段，进一步提高安全监管工作的针对性和实效性。

（三）强化六项工作，推进安全监管工作深入开展。一是强化新《安全生产法》和《重庆市安全生产条例》的宣传贯彻。二是强化隐患排查治理。依托专家，精心组织开展各项安全生产大排查大整治大执法行动，特别是危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备等行业和道路交通、地质灾害、消防安全等领域。三是强化企业安全生产标准化建设。通过安全生产标准化创建工作，督促企业加大安全投入力度，夯实安全生产基层基础。四是强化打非治违。严厉打击无证无照生产经营建设、不具备安全生产条件擅自生产和关闭取缔后“死灰复燃”等非法违法行为。五是强化职业健康安全危害项目申报、建设项目职业卫生“三同时”等制度，深入开展职业健康安全专项治理。六是强化宣传教育培训。以“安全生产月”等活动为契机，加强安全生产宣传教育培训。普及安全生产知识，营造浓厚的安全生产氛围，提高广大人民群众的安全生产意识。不断加大教育培训力度，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率全面提高。

四、监督检查任务分配

（一）日常监督检查。2021年纳入监督检查建设工程2个，地质灾害点共8个，塘库堰12个，非煤矿山3家，危险化学品生产经营单位5家，烟花爆竹销售点31家，重点人员密集场所13家，学校20所，重点特种设备使用单位12家（具体名单见附件1）。

1、非煤矿山

对3家非煤矿山企业每月全覆盖检查一次。

责任办所：应急办

2、危险化学品

对5家液化气销售点、5家加油站每季度全覆盖检查一次（高速路2家每半年一次）。其中，分别在1月份、4份月、8月份、12月份开展监督检查。

责任办所：应急办

3、烟花爆竹

对辖区25家烟花爆竹常年经营户和重庆市烟花爆竹（集团）酉阳县有限公司每季度全覆盖检查一次，除2月份外，每个月检查不少于6家。对6家临时经营户则集中在2月份检查。

责任办所：应急办

4、特种设备

对辖区0.1兆帕以下的锅炉、高层建筑的电梯等特种设备经营单位每四个月全覆盖检查一次。其中，分别在3月份、8月份、12月份开展监督检查。

责任办所：应急办

5、人员密集场所（学校除外）

对辖区车站、农贸市场、大型娱乐场所、酒店每季度检查一次。其中，分别在1月份、5月份、8月份、12月份开展监督检查。

责任办所：派出所、应急办

6、职业健康

对辖区的汽修厂、家具厂以及大理石、造纸厂每季度检查一次，分别在3月份、7月份、10月份、11月份开展监督检查。

责任办所：应急办

7、学校

对辖区20所中小学校及幼儿园每年全覆盖检查2次，分别在3月份、9月份开展监督检查。

责任办所：教管中心、应急办

8、旅游、文化

对桃花源景区及景区周边环境安全每半年检查一次，分别在4月份和9月份开展监督检查。

责任办所：文化服务中心、派出所、应急办

9、工商贸企业

对辖区工商贸企业（园区除外）每半年检查一次，对小坝园区企业安全生产情况每半年督促检查一次。分别在6月份和9月份开展监督检查。

责任办所：经发办、应急办

10、地质灾害

对辖区8个地灾点每半年全覆盖检查一次，分别在4月份和8月份开展监督检查。

责任办所：国土所、城建办

11、建设工程

    对辖区建设工地每季度全覆盖检查一次，分别在1月份、4月份、7月份、11月份开展监督检查。

责任办所：城建办、项目办

    12、塘库堰、农机

对辖区的塘库堰及农机安全每半年全覆盖检查一次，重点集中在5月份和11月份开展监督检查。

责任办所：农业服务中心

12、道路交通（含农用车辆）

对辖区内的机动车、农用车辆开展路检路查每个月不少于4次，检查农村道路事故黑点每个月不少于1次。

责任办所：派出所、应急办、农业服务中心

（二）监督检查的内容

1、依法通过有关安全生产行政审批情况；

2、安全生产教育和培训、考核情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和

操作规程、作业规程的情况；

4、按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护

用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情

况；

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管

理人员情况；

6、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单

位配备注册安全工程师情况；

7、从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教

育、培训及其技术交底情况；

8、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程

同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况；

9、较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，

设置安全公示、警示的情况；

10、对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

11、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和

制定应急预案的情况；

12、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产

规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

13、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳

动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

14、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及

对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

15、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一

协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；

16、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时

发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

17、制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应

急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

18、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金

属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

19、按照规定报告生产安全事故的情况；

20、依法应当监督检查的其他情况。

（三）监督检查的程序

（1）各相关办所要将年度监督检查计划按月进行分解，并根据行业分布、生产经营单位的数量、规模、危险因素分类以及安全生产状况等开展工作。

（2）监督检查通过审查资料、现场检查、调查询问、专家诊断等方式进行。参与监督执法的行政执法人员不得少于2人，必须亮证执法。每次监督检查执法应当填写《现场检查记录》或《询问笔录》，并由被检查单位负责人或被询问人签字确认。

（3）对检查发现的事故隐患能立即整改的，应当责令立即排除；不能立即整改的必须下达《责令改正指令书》，按期复查并下达《整改复查意见书》；重大事故隐患排除或排除过程中无法保证安全的，应当采取相应的强制措施。

（4）对监督检查执法工作中发现的安全生产违法行为应当依法实施行政处罚，涉嫌追究刑事责任的，应当及时移交司法机关；

（5）对群众举报、媒体曝光、上级交办的安全生产非法违法行为随时进行检查。

（6）对因上级新的工作部署或不可抗力的因素影响，导致年度监督检查计划中安排的检查时间延期或提前的，由办所提出书面申请，各分管领导签字批准。

五、工作措施

    （一）加强领导，严格落实监督检查责任制。此项工作由各分管领导牵头负责，各办所负责人对各自监管范围内的监督检查工作组织实施，办所业务人员配合参加。如因领导分工变化、机构改革办所职能变化的，由分工及职能继续履职。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施监督检查行为的，要依法追究直接责任人员和有关人员责任。

（二）精心组织，认真实施监督检查计划。有关办所负责人要严格按照执法“三部曲”工作方法，采取到期复查企业优先的原则，制定月度现场检查方案，准备必要的检查仪器及行政执法文书。必要时，会同有关部门联合对生产经营单位开展检查。涉及专业性内容的，也可邀请上级部门及相关专家参与。检查中，应当正确使用和填写行政执法文书。对查处的每一个事故隐患都要“追踪到底”、“整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理。

（三）密切配合，确保监督检查计划有效实效。对同一企业开展监督检查时，各部门间要联合执法；同时下级部门可以参加上级部门联合执法，实行共同检查，共同签字，执法文书统一制作，各自存档备查，共同履职。

（四）及时反馈，进一步完善监督检查计划。根据日常安全监督检查工作的开展，及时分析总结，查找存在的问题，积极采取有效整改措施，进一步提高安全生产行政执法能力和水平，增强执法检查的实效性。

附件1：桃花源街道日常监管对象名单

    附件2：桃花源街道办事处安全生产工作“党政同责、

一岗双责”监督检查任务分配表

附件1

桃花源街道日常监管对象名单

一、非煤矿山（3家）

博森采石场、玲玲采石场、宏达矿业有限公司

二、危险化学品生产经营单位（10家）

1、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司黔江酉阳经营部小坝加油站、酉阳县宜人石化有限公司小坝路路通加油站、酉阳县宜人石化有限公司东风坝加油站、庆中石化惠通油料有限公司渝湘高速公路酉阳服务区（东、西侧）加油站

2、酉阳县液安气体有限公司小坝站、酉阳县家一瓶装液化气供应站、何开俊液化气销售点点(实际经营人陈永海)、酉阳县贰零玖饮用水经营部(液化气销售点实际经营人陈永海)、苏万军液化气销售点

三、烟花爆竹销售点（25家）

1、重庆市烟花爆竹（集团）酉阳县有限公司

2、烟花爆竹零售点（25家）

田章杨烟花爆竹销售点、李飞烟花爆竹销售点、周永秀烟花爆竹销售点、饶中华烟花爆竹销售点、李小平烟花爆竹销售点、冉玉华烟花爆竹销售点、王祥欧烟花爆竹销售点、罗翠兰烟花爆竹销售点、王明华烟花爆竹销售点、张洪烟花爆竹销售点、张艳烟花爆竹销售点、梅月兰烟花爆竹销售点、杨勇烟花爆竹销售点、石玉华烟花爆竹销售点、冉福英烟花爆竹销售点、冉清明烟花爆竹销售点、骆鹏程烟花爆竹销售点、田宇烟花爆竹销售点、冉秦昆烟花爆竹销售点、曾建川烟花爆竹销售点、冉思新烟花爆竹销售点、何华军烟花爆竹销售点、冉旭烟花爆竹销售点、周铁宴烟花爆竹销售点、何银烟花爆竹销售点

四、重点人员密集场所（13家）

重点娱乐场所：帝王国际、白宫、钻石豪门、凯萨皇宫

重点农贸市场：钟灵山农贸市场

重点车站：城北汽车站

重点超市：永辉超市、新兴商场

重点酒店：怡豪国际大酒店、时代酒店、利卡顿酒店、锦尚酒店

五、学校（20家）

幼儿园：机关幼儿园、苗苗幼儿园、花园幼儿园、欣欣幼儿园、佳佳幼儿园、蓝精灵幼儿园、鹤鸣幼儿园、小状元幼儿园、龙湾城堡幼儿园、紫荆花幼儿园

小学：桃花源中心校、桃花源小学、小坝绿色希望小学、新桥小学、龙池小学、

中学：小坝中学、实验中学、桃花源中学、酉阳二中、翔燕民族中学

六、重点特种设备使用单位（12家）

怡豪国际大酒店、时代酒店、锦尚酒店、利卡顿酒店、酉阳县人民医院、酉阳县大禹家具有限责任公司

花园村冉旭东、花园村陈德华、龙池村龙良勇、凉风垭村冉斌、凉风垭村陈永国、凉风垭村伍正文、冉昌军豆腐坊

七、地质灾害点（8个）

水井坎上滑坡、堡上滑坡、胡家沟滑坡、尚仁寨崩塌、黄家岭危岩Ⅰ-Ⅱ、唐家坡滑坡、庙溪沟泥石流、王家坡滑坡

八、塘库堰（12个）

山坪塘：官山坪塘、水井沟塘、洪水田湾、龙潭坪塘、蕨蓬湾塘、响水洞塘、建平塘、宋家湾塘、李子坪塘

水库：小坝二级水库、凉风水库、韦家槽水库

附件2

桃花源街道安全生产“党政同责、一岗双责”监督检查任务分配表