偏柏乡人民政府

关于做好2022年全国两会期间安保维稳工作方案的通知

    为切实做好全国两会期间的安保维稳工作，在两会召开期间，将安保维稳工作作为当前一项迫切的政治任务抓紧抓好，我乡结合实际特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻县委、县政府决策部署，扎实做好全国两会期间我乡安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生有重大影响的政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和极端个人事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模的进京上访，坚决防止发生影响恶劣的严重刑事案件，坚决防止发生群死群伤和治安灾害事故确保全乡社会大局持续稳定，为全国两会胜利召开营造和谐的社会环境。

二、组织领导

成立偏柏乡全国两会安保维稳工作领导小组，由党委书记黄远贵任组长，乡长周小波、乡政法书记陈亮任副组长，其他班子成员、应急办、平安办、党政办等办所负责人任成员，工作小组下设办公室在乡平安办，莫代文兼任办公室主任，指导协调相关工作。

三、任务及分工

从3月1日开始到全国两会结束，全乡进入安保维稳特殊时期。各村委会及乡属各部门要按照“统一部署、分级负责、属地管理加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作：

   （一）加强形势分析研判。由乡应急办牵头，加强情报信息收集研判，启动安保维稳特殊时期情报会商机制，从3月1日开始，每天15：00时组织各村委会和相关部门汇总信息，研判形势，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。严格落实综治信息零报告制度，严格遵守信息报送纪律，有事报事，无事报平安，决不允许出现迟报、瞒报、漏报情况。

（二）加强重点人员的管控。一是加强对辖区邪教人员行动开展研判，密切掌握“法轮功”、“门徒会”等邪教人员在我乡的活动动向，严密防范、严厉打击各种渗透、捣乱、破坏活动。二是加强对邪教人员、扬言在全国两会期间铤而走险的人员、扬言策划进京到市上访的以及参与群体性事件的挑头等重点人员加强摸排监管，逐人落实防范和稳控措施，确保盯死看牢，防止漏管失控，确保重点人不挑头扛旗、不聚众滋事、不制造事端，坚决制止危害全国两会、危害社会的行为和事件发生。

（三）深入开展排查化解工作

1、开展矛盾纠纷化解工作。由乡平安办牵头，组织各村、乡属各部门集中开展矛盾纠纷化解专项攻坚活动，对各类矛盾纠纷进行一次滚动排查。对发现的矛盾和问题，实行包案化解，责任到人，坚决把矛盾解决在基层。

2、全力化解信访突出问题和信访积案。由乡平安办牵头，深入开展积案化解等工作。全国两会召开前，要集中力量、全力攻坚，将重点信访案件基本化解。对短期内确实难以化解的，要做好扎实细致的思想工作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止矛盾激化，确保不出问题。强化领导干部接访制度，保证每天至少有1名以上班子成员在信访接待中心接待来访群众，畅通群众诉求渠道，及时解决合理诉求。坚决杜绝非正常进进京上市信访和信访极端案件的发生。

3、集中化解重大不稳定问题，由乡平安办牵头，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关注热点的问题，逐个落实化解稳控责任，落实稳控方案和措施。

（四）加强社会面治安防控

1、开展对治安突出问题和治安混乱地区的专项整治行动。由乡平安办牵头，开展对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理，遏制治安案件和刑事犯罪发案上升势头，坚决防止发生重大恶性案件，切实增强群众安全感。

2、开展社会面巡逻。由派出所牵头，组织公安民警对文化娱乐场所、中小学校、幼儿园等公共场所进行24小时不间断巡逻，严防危险人员和危险品流入。由乡平安办牵头，启动社会面防控机制，依托网格化防控体系，动员、组织各级各类群防力量巡逻，实现立体化、全天候防控，形成安保维稳的强大态势。

3、加强重点特殊人群管理。由乡平安办牵头，司法所配合，对全乡刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员、“门徒会”等特殊人群进行次全面排查，落实超常规管控措施，严防发生肇事肇祸和个人极端事件。

（五）全面整治公共安全隐患

1、开展安全生产隐患排查整治。由乡应急办牵头，相关部门办所配合，对企业、建筑工地等场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织人员开展巡查，坚决防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、油等关键设施落实专人守护措施。

2、开展公共卫生安全隐患排查整治。由乡卫生院牵头，开展公共卫生安全专项整治，坚决防止发生重大食物中毒、重大传染病疫情等公共卫生事件。

3、开展道路交通安全隐患排查整治。乡应急办牵头，组织对全乡所有机动车辆特别是公共运输车辆进行安全大检查，确保不漏掉一辆车，消除车辆安全隐患。加大道路交通安全整治力度，落实各类安全防范措施，确保道路交通安全，坚决防止发生重特大交通事故。

4、开展危险品管理安全隐患排查整治。乡应急办牵头，全面排查各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安全隐患，加强管制刀具、民用爆炸物品、剧毒物品、危险化学品管理，坚决防止发生安全事故。

5、开展消防安全隐患排查整治。乡应急办牵头，开展消防安全大检查，特别要加强公共场所、文化娱乐场所的安全检查，及时消除安全隐患，并进行不同断巡查，坚决防止发生重特大火灾事故。

(六)加强宣传舆论引导工作

加强正面宣传和教育引导，积极营造喜迎全国两会的良好社会氛围。

（七）切实做好应急处置工作

一旦发生事件，各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案，党政主要负责同志要第一时间赶到事发地点，各指挥员要坚守指挥位置靠前指挥协调，做到快速反应、统一指挥、准确定性、稳妥应对。

四、工作要求

（一）思想认识要提高到位。各村、乡属各部门领导要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前安保维稳形势的极端复杂性、敏感性，充分认识做好全国两会期间安保维稳工作的极端重要性、必要性。切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚决把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来，把做好全国两会期间安保维稳工作作为当前第一位的政治任务，全面动员，紧急行动，全力做好安全维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。

（二）落实责任要严格明确。各村、乡属各部门，要切实担负起维护本地本单位安全稳定的政治责任，各司其职，各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定。凡是在全国两会期间发生不稳定问题，造成重大影响或损失的,要严格实行责任倒查和责任追究。

（三）工作方案要周密细致。各单位要对本部门的安全稳定形势进行综合分析评估，按照总体方案任务分工和要求，研究特殊时期的特殊措施，快速制定具体实施方案和操作性强的工作预案，精细安排部署，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，实名制定岗定责，把任务和要求分解细化落实

（四）督导检查要深入扎实。从3月1日开始，乡党委、乡政府对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，及时发现问题、及时督促整改。

（五）值班备勤要坚守岗位。各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，全体乡村两级干部保持电话24小时畅通，民兵预备役力量要随时保持待命状态，确保一旦有事，能快速反应、按时到位、及时处置。

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