各村支两委、乡级各部门：

    《木叶乡特困供养对象救助补助专项整治工作方案》已经乡党委审定通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

木叶乡人民政府    

2023年3月20日    

    （此件主动公开）

木叶乡特困供养对象救助补助

专项整治工作方案

根据县纪委监委机关关于开展特困供养对象救助补助专项整治工作要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于社会救助兜底保障和特殊困难群体关爱服务等重要讲话精神及批示要求，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦问题导向，回应群众关切，规范工作程序，提升服务水平，集中治理特困供养人员政策执行、关爱服务工作以及资金使用管理等方面的突出问题，坚决纠正查处经办服务中的腐败和作风问题，切实保障对象合法权益，不断增强特殊困难群体获得感、幸福感、安全感。

    二、整治重点

（一）政策执行方面。重点整治特困供养人员身份认定以及在执行救助补助有关政策时打折扣、搞变通等违规情形，包括但不限于：通过离婚、分户、赠予、转让等方式故意放弃自己应得财产或份额，或者故意放弃法定应得赡养费、扶养费、抚养费和其他合法资产，足以影响对其特困人员身份公正认定的；故意隐瞒收入、财产情况，提供虚假申请材料的；拒不配合民政部门和工作人员对其赡养、抚养、扶养义务人经济状况进行调查核实的；以会议议决形式取代合规性审查认定结果的；以及救助待遇应享未享、应退未退、重复享受等问题。

（二）资金使用管理方面。重点整治集中供养机构骗取套取、虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占救助补助资金；民政部门“一卡通”发放涉及的救助补助资金欠付、拨付不及时等问题。

（三）关爱服务方面。重点整治经办服务人员和救助供养机构服务态度冷漠、办事拖沓、吃拿卡要、优亲厚友、克扣拖欠群众补助补贴资金，以及机构财务收支管理混乱、审核审批程序不规范、不严谨等问题。

三、工作措施

（一）走访排查。我乡将加强辖区内特困供养对象的巡查摸排、定期探访，积极帮助符合条件的困难群众申请保障，及时报告因情形发生变化终止保障的对象，确保应保尽保、应退尽退。

（二）信息比对。进一步强化社会救助工作联席会议工作机制，定期与公安、卫健、残联、人社等部门开展信息比对，对现有特困供养对象进行全面排查，不符合保障条件的，及时予以清退；对未纳入救助补助范围的重点人群开展摸排核查，及时将符合条件的人员纳入救助补助保障范围，坚决防止“脱保”、“漏保”问题。

（三）资金监管。全面梳理特困供养资金拨付、卡折发放、资金发放等各环节运行情况，深入查找分析监管盲区、薄弱环节和风险点，建立健全专项资金运行监管制度机制。严禁出现挤占、挪用、冒领、套取等违法违规行为，并自觉接受财政、审计监督。

（四）宣传培训。扎实开展特困供养业务培训，全面掌握政策要求，准确知晓保障对象范围、保障内容、补助标准和申请程序；加强政策宣传，广泛运用各类宣传阵地，组织开展形式多样的宣传活动，不断提升政策知晓率，增强群众满意度。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2023年3月12日至3月15日）。制定印发《木叶乡特困供养对象救助补助专项整治工作方案》,通过会议调度、督导约谈、系统推送等途径，安排部署专项整治工作，明确目标任务、时间步骤、整改清单等。统筹做好专班机构及专抓队伍组建、政策宣讲、提前引导介入等工作，细化实化整改方案和措施，确保专项整治工作有序推进。

（二）集中整治阶段（2023年3月16日至3月31日）。我乡将围绕问题指向，查摆梳理问题线索，建立责任清单、措施清单，坚持显性、隐性问题一起改，共性、个性问题一起改，逐项逐条研判解析、对标整改到位。必要时在一定范围以公开公示方式作出整改承诺，接受社会监督，消除误解误读，获取理解支持，以实际行动取信于民。

（三）检查督导阶段（2023年4月1日至4月5日）。对我乡专项整治情况进行实地核实和督促检查。对整治工作进展缓慢、成效不明显，以及政策落实不到位、问题整治不到位、举一反三机制执行不到位的村组，提出督办整改意见和限期整改达标要求，对突出性问题进行一次性集中查摆纠治，确保改彻底、改到位。

（四）巩固提升阶段（2023年4月6日至4月15日）。坚持破立并举、标本兼治，把”当下改”与”长久立”结合起来，把建章立制与解决问题统一起来，强弱项、补短板，建立健全特困供养对象救助补助资金管理长效机制。提炼总结好经验、好做法，及时推广运用，做好持续巩固提升工作。

五、工作要求

一是加强组织领导。在我乡社会救助工作领导小组联席协调机制框架内，成立特困供养救助补助突出问题专项整治工作领导小组及排查整治工作专班，加强办所力量协同和信息资源互通共享，合力推进专项治理工作持续深入。我乡相应成立专项整治工作领导机构和专抓队伍，明确目标任务，层级压实责任，确保专项整治工作打卡推进、落地见效。

二是严控舆情风险。要围绕目标导向和问题指向，坚持具体问题具体分析、不同问题分类解决，加强信息报送和工作调度，及时跟进做好舆情监测研判、政策解释和情绪纾解等工作。要严格政策口径，防止处置简单化、一刀切，坚决防止出现负面舆情。

三是强化检查督导。此次特困供养对象救助补助专项整治工作接受纪委监委的全程调度。协助县民政局开展专项整治检查督导，高度重视县民政局提出的督办整改意见和限时整改任务，按时完成整改。对落实整改不力、敷衍塞责，以及虚假整改、纸面整改的，按程序提请追责问责。整改结束后，由责任办所及时向县民政局报告专项整治结果。