可大府文〔2025〕35号
可大乡人民政府
关于2025年可大乡上半年工作开展情况的
报 告
县人民政府：
2025年来，在县委、县政府的坚强领导下，可大乡党委、政府立足实际，提出“坚持一条线、培育两瓶油、守护三朵花、做好四季文”的“1234”工作发展思路，即坚持党建统领乡村振兴这一主线，发展桐油和茶油这两项产业，守护好油桐花、油茶花、非遗之花这三朵花，做好春赏桐花秋摘果，夏沐凉风冬赏雪的四季文章，坚持以人民为中心，统筹推进乡村振兴和经济社会发展，各项工作取得新成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
一、工作开展情况
（一）全面从严治党落实，群众认同感进一步提升。始终把党的政治建设摆在首位，强化政治纪律和政治规矩，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。一是扎实有效抓好学习教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开学习教育专题会议8次，梳理班子问题6个，班子成员问题32个，召开警示教育1次，各班子成员在分管领域上专题党课9次，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是全力整改巡察反馈问题。上半年，可大乡党委开展巡察反馈问题“回头看”，将县委巡察反馈的4大类13个方面35项问题，细化为63个具体问题，形成包含165条整改措施的任务清单，坚持问题导向，聚焦民生领域，全面梳理复盘，建立工作台账，逐项整改落实，取得很好成效。三是纵深推进“群腐”集中整治。围绕“三资”管理、养老服务等方面，排查梳理问题11个，制定整改措施24条，完成问题整改8个，追回补发“三农”领域油茶土地流转资金37.5万元，追回村集体资产变卖资金1.36万元，追回欠村集体资金0.5万元，办理问题线索2个，立案查处党员干部2人。四是积极营造良好政治生态。严明政治纪律和政治规矩，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深刻汲取邓恢林等案件教训，党员干部始终做到以习近平同志为核心的党中央同心同向、同心同德、同向同行，全乡政治生态风清气正。
（二）干部管理机制优化，干事激情进一步激发。一是配齐配强班子。在县委关心下，可大乡班子职务职位调整3人，班子成员全部配齐，干部年龄结构进一步优化，干事创业氛围更浓。二是夯实基层堡垒。上半年，可大乡结合各村实际，调整村党支部书记2人，综合服务专干3人，确定党员发展对象5个。村级干部结构进一步优化，村党支部书记40岁以下占比62.5%，村七职干部40岁以下占比46.5%，基层党组织战斗堡垒作用进一步夯实。三是厘清工作机制。根据工作实际，用好干部所长，制定印发《可大乡机关管理制度》，明确干部工作岗位，开展“晒工作、亮实绩、比作风”比拼机制，干部职工形成比拼赶超良好氛围；进一步完善年轻干部的培养、选拔、管理和使用机制，召开年轻干部座谈会，鼓励年轻干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定理想信念、勇于担当作为、严守纪律规矩，在基层发展中更好地发挥作用。
（三）产业结构不断优化，发展活力进一步释放。一是发展传统优势产业。持续管护油茶2.7万亩，充分挖掘1.5万亩油桐经济价值，大力扶持发展生猪、羊、家禽等规模养殖，建成规模养肉牛殖场1个，传统优势产业持续巩固。二是深入发展新兴产业。用好毗邻湖南省的区位优势和良好的地理优势，在可大乡中坝村、七分村种植丝瓜1000亩，带动种植农户23户，创造经济价值800余万元，该产业发展趋势持续向好，群众增收渠道进一步拓宽。三是创新开展宣传发动。开展油桐花宣传，相关报道被新华社、人民网、重庆新闻联播等中、市级媒体官方平台转载，“可大桐花”话题全网浏览量突破8000万次，为后续的产业发展奠定了良好的品牌基础。四是做优做强公共品牌。全面推广“酉阳油茶”品牌，吴家村油茶基地、七分村脐橙基地纳入“酉阳800”区域公用品牌直供体系，油茶基地成为“一乡一品”示范。
（四）重点项目有序推进，区域发展进一步加快。重点项目建设事关全乡经济发展，与民生福祉、社会稳定紧密相连，可大乡坚持以人民为中心，加快推动重点项目建设。一是解决群众急难愁盼。投资500万元，对昔比村（鱼塘坳）至新溪村委会4.2公里路段进行拓宽。目前，该路段已完成施工建设内容的80%，特别是完成该项目“一百二十步”处顺向滑坡治理，有力解决客寨、新溪两村群众出行难问题。二是解决群众发展堵点。酉酬江西湾至可大乡集镇道路拓宽项目群众期盼已久，目前该项目已完成前期设计、立项等相关工作，待主管部门批复后即可开工建设。该项目建成后将有效缩短可大至县城距离，有力破解可大乡发展交通瓶颈问题。三是解决群众诉求期盼。可大乡在通组路硬化、解决群众出行方面尚有差距，乡党委政府正视问题、补齐短板。上半年，开工建设道路8.5公里，中坝村3.2公里产业路项目即将开工；积极编报项目，油桐基地生产便道、公共厕所、停车场等3项目已完成项目入库；根据全乡发展需要，初步编制2026年待入库项目22个，相关准备工作正在积极开展。
（五）持续强化帮扶力度，乡村振兴进一步巩固。一是及时更新调整人员。围绕“两不愁三保障”，持续强化帮扶力度，继续保持主要帮扶人员稳定，动态更新调整因工作变动帮扶人员12人，切实做到帮扶“不断档”。二是认真落实帮扶机制。
认真落实防止返贫动态监测和帮扶机制，新识别监测户13户，消除风险监测户28户，新申报“提低增收”重点对象35户。申报雨露计划236人，乡内义务教育阶段学生全部入学，不存在辍学情况。三是强化脱贫就业帮扶。强化脱贫人口稳定就业，开发有公益性岗位371人，开展市内市外交通补助2586人次；聚焦特殊困难群体，对1227户脱贫户逐户回头看，及时解决群众特殊困难问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。四是落实兜底保障措施。新增低保人员71人，开展临时救助15户，累计救助金额达10万元，对2名孤儿和6名事实无人抚养儿童开展关爱帮扶。五是强化住房安全保障。开展农村存量危房排查，发现隐患农房3处，实施CD级危房13户，已完工验收7户，其余6户正在有力有序推进，群众住房安全率达100%。
（六）平安建设纵深推进，治理效能进一步彰显。一是打造民族团结“示范点”。积极与咱果乡开展衔接，拟共同出资60万元，在渝湘两省交界处打造一个集“民族交流、矛盾化解、治理协同”于一体的联络点，将“单向宣传窗口”升级为“多元治理枢纽”，实现“民族团结有活力、矛盾化解有精度、基层治理有效能”的良好局面。二是打通矛盾化解“肠梗阻”。强化横向联动，与省际毗邻乡镇构建“信息共享、联动处置、常态研判”工作机制，针对两省交界区域突出的社会治安或矛盾纠纷问题，如边界土地纠纷、跨省流窜盗窃等问题，开展联动处置17次，成功调处各类矛盾纠纷32起；网络问政76条，回复率100%。三是确保重点人员“零失控”。开展历史遗留问题梳理调解，对雷兴厚、彭祖海、瞿远忠等12人重点信访人员，梳理的28件突出问题已解决25件，化解率达89.28%，社会大局持续保持和谐稳定；加强重点人员管控，全乡63名精神障碍患者和96名治安类重点人员全部在册管控，实现重点人员“零漏管、零失控、零滋事”；开展“十抵制十提倡”宣传教育5次，不良社会风气得到持续改善，乡村文明新风持续向好。
二、存在不足
上半年，可大乡在产业发展、项目推进、民生保障等方面虽取得一定成绩，但也存在很多困境和短板，主要体现在以下几个方面：一是乡域经济不强，产业发展单一，一二三产业融合发展还有很长的路要走；二是新型城镇化建设，特别是集镇配套设施建设有待进一步加强；三是基础设施存在短板，尚有约30公里通组道路还未硬化，基础设施仍然薄弱，对可大乡经济社会协同发展有一定制约。
三、下步工作
2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是谋划“十五五”发展蓝图的重要一年。可大乡将立足实际，锐意进取，奋力推动各项工作，扎实推动全乡高质量发展迈上新台阶。
（一）持续加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，全面落实市委、县委工作要求，始终把党的政治建设摆在首位，始终做到旗帜鲜明讲政治。深入贯彻中央八项规定精神，纵深推进“群腐”集中整治工作，始终做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡履职。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深刻汲取邓恢林案件教育，持续营造良好政治生态。
（二）注重发挥党建引领作用。增强党对基层工作的领导，持续推进乡村干部包村进组工作制度；加强软弱涣散支部整改，积极准备村级换届工作，引进人才充实队伍力量，不断夯实基层战斗堡垒作用；建立完善、科学、民主又集中的晋级、调资制度，让想干事、能干事、干成事的人有舞台，让不称职、不作为、不胜任的干部腾位置。
（三）持续用力推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，认真落实防止返贫动态监测和帮扶机制，继续保持主要帮扶人员稳定，帮助脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大贫困村产业，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。接续推动农村“三变”改革，配齐配强村级干部队伍，有力夯实基层堡垒。用好资源禀赋，持续巩固油茶、油桐产业，大力培育丝瓜、中蜂等特色种养业，培育农业经营主体3家以上，发展“三品一标”产品1个。
（四）加快推进重点项目建设。完成昔比村鱼塘坳至新溪村委会道路拓宽项目建设。尽快启动中坝村4组产业路建设项目，争取在年内完成全部建设内容。扫尾完成七分村老店子—谢家寨—花木厅通畅工程及安防工程项目建设，切实确保群众出行安全。积极主动汇报，争取县委、县政府支持，将酉酬江西湾至可大集镇道路提档升级项目，纳入2026年重点实施项目。争取油桐基地生产便道、公共厕所、停车场等项目开工建设，有效推动可大乡农文旅融合发展。
（五）积极推进文旅融合发展。积极争取县委县政府工作支持，加强与县级有关部门衔接，按照“1234”发展目标加大对以桐花岭为核心的区域进行规划打造，以桐花岭为载体，以非物质文化遗产为媒介，开展系列宣传活动，将油桐花与当地非物质文化遗产原生态土家摆手舞、油茶汤、农特产品等相结合，促进农文旅深度融合，为乡村振兴注入新活力。充分利用靠近湖南龙山县的区位优势，迭代升级集镇路灯，不断完善集镇停车场、住宿、餐饮等旅游配套设施，打造独具边贸特色小集镇。
（六）推进社会治理共建共治。突出“自治”核心，完善公众参与基础治理机制，拓宽公众参与渠道，提高公众参与意愿和效能，最大程度激发自治活力。结合各村村情、民情，规范完善村规民约，增强约束力，提升基层治理能力。强化“法治”保障，推进法治乡村建设，发展和创新“枫桥经验”，开展矛盾纠纷联调联解，做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，就地化解”，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。强化“德治”教化，加大“十抵制十提倡”宣传教育，党员干部带头落实，淳化乡风、敦化民风、培育新风，有效治理不良社会风气，持续培育乡村文明新风。
（此件公开发布）
可大乡人民政府
2025年9月30日
