酉阳土家族苗族自治县卫生健康委员会
关于做好行政村卫生室规划调整和星级
管理工作的通知
各乡镇(中心)卫生院,街道社区卫生服务中心:
为贯彻落实习近平总书记视察重庆和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,切实加强全县行政村卫生室管理,推动行政村卫生室标准化和规范化建设,根据《重庆市卫生健康委员会关于做好行政村卫生室规划调整和星级管理工作的通知》(渝卫发〔2020〕27号)要求,现就做好行政村卫生室规划调整和星级管理工作通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻市委、市政府部署和县委、县政府工作要求,坚持脱贫攻坚“三建好”“三合格”“三达标”“全覆盖”目标,完善规划设置,统一建设标准,补齐短板弱项,不断优化农村医疗卫生资源配置,到2020年底,每个行政村均有一所标准化行政村卫生室;所有行政村卫生室开展星级管理评价工作,建立星级评价体系,持续改善村卫生室服务条件,提升服务能力,到2025年,全县五星级行政村卫生室占比达到25%以上。
二、主要内容
(一)优化调整行政村卫生室设置,满足基本需求
1.调整规划设置,确保“一村一室一证”。原则上一个行政村只设置一所村卫生室。乡镇卫生院及分院所在地行政村不设村卫生室;常住人口800人以下的行政村可不设村卫生室,根据实际与邻村共建一所村卫生室;常住人口2500人以上、服务半径较大的行政村,可适当增设行政村卫生室分室。每个行政村只核发一个村卫生室医疗机构许可证,其他暂不能合并或确实需要保留的卫生室,可以作为行政村卫生室的分室加注在所在地行政村卫生室。行政村卫生室的命名原则是:区县名+乡镇名+行政村名+卫生室。卫生室分室的命名原则是:乡镇名+行政村名+自然村名+卫生室分室。
2.聚焦脱贫攻坚,确保每个行政村有一所合格村卫生室。聚焦“三建好”,配齐配好相应的业务用房和设施设备,为开展基本医疗和公共卫生服务创造条件,确保每个行政村建好一所行政村卫生室。聚焦“三合格”,配足配好村医,确保每个行政村卫生室至少有一名注册乡村医生或执业(助理)医师。聚焦“三达标”,对标对表加强标准化建设,确保每所行政村卫生室至少达到三星级标准。
(二)创新星级管理机制,提高行政村卫生室服务能力
1.严格执行村卫生室星级评定标准。各单位要严格执行《重庆市行政村卫生室星级评定标准(试行)》(附件1)抓落实,逐条对照标准内容抓建设,扎实做好所属行政村卫生室的星级评定和星级管理。
2.认真组织开展行政村卫生室星级评定。全县行政村卫生室按照五星、四星、三星三个等级进行评定。各单位要坚持以评促建、以评促改、分级负责、客观公正的原则,采取先自我评价达标与再组织评审相结合的方式,按照“村级自评—乡镇初评—区县审定”的程序,对标对表做好所属村卫生室星级评定工作,确保全县村卫生室星级管理有序有力开展。
3.建立星级村卫生室动态管理机制。行政村卫生室星级评定的周期一般为三年。各单位要建立行政村卫生室星级管理机制,实行跟踪管理,对已评定星级的行政村卫生室县卫生健康委将及时加挂相应的星级牌匾(牌匾规范样式见附件2),对因改扩建、人员资格变动等因素影响星级标准的行政村卫生室,可在年内对其进行重新评定。
(三)强化村卫生室数据报送,提升信息化管理水平。各单位要切实抓好村卫生室有关数据清理、核实和更新,注重做好国家卫生统计信息网络直报系统数据的维护,并按要求及时上报市、县卫生健康委,确保村卫生室相关数据准确无误。要积极打造数字化基层卫生服务网,加强村卫生室数字化设备配置,推进医疗卫生机构信息共享,提升村卫生室信息化管理和服务水平。
三、组织实施
(一)组织领导。各单位要加强对行政村卫生室调整和星级评定工作的组织领导,指定专人具体抓落实,明确责任分工,层层压实责任,确保村卫生室规划设置调整和星级管理工作有序推进和高质量完成。
(二)强化保障。各单位要结合脱贫攻坚任务,强化村卫生室管理保障措施,加大行政村卫生室的建设力度。对未达到三星级标准的行政村卫生室,要积极筹措资金,加快标准化建设进度,实现2020年全县行政村卫生室全部达到三星级标准,确保高质量完成健康扶贫攻坚任务。对已达到三星级标准的行政村卫生室要继续加强管理,加大投入,努力创建更多的五星级行政村卫生室,满足群众日益增长的基本医疗卫生服务需求。
(三)实施步骤。各单位要按照动员部署、基线调查、制定方案、组织实施、上报结果的步骤开展工作。2020年10月30日前各单位完成村级自评及乡镇初评;11月2日前各单位将行政村卫生室星级乡镇初评结果汇总表(附件3)报送县卫生健康委;11月20日前完成县级专家现场审定工作;11月底完成星级评定并挂牌。
(四)宣传动员。请各乡镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心认真做好辖区村卫生室和乡村医生的宣传动员工作,提高思想认识和主观能动性;采取不同宣传渠道,积极宣传星级村卫生室建设成效,营造良好的舆论氛围。
(五)监督落实。县卫生健康委将对行政村卫生室星级评定工作进行时时监督,并定期通报各单位工作进度及评定结果。
四、其他事项
(一)请各乡镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心高度重视本次行政村卫生室星级管理工作,组织落实好辖区行政村卫生室自评、初评工作;并按照评定标准持续整改,提升村卫生室综合服务能力水平。
(二)按照标准化村卫生室建设要求,各行政村卫生室最低达到三星要求,并完成所有行政村卫生室自评、初评及结果上报工作。
联系人:医政科左潋,张小念;联系电话:75552065;qq邮箱:282428039@qq.com.
附件:1.重庆市行政村卫生室星级评定标准
2.重庆市行政村卫生室星级牌匾规范样式
3.行政村卫生室星级乡镇初评结果汇总
酉阳自治县卫生健康委员会
2020年9月20日
酉阳土家族苗族自治县卫生健康委员会办公室 2020年9月20日印发
附件1
重庆市行政村卫生室星级评定标准(试行)
评定指标 |
评定标准 |
评定依据 |
数据来源 |
评定结果 | |
业务 用房 (★ ) |
服人口数 <2500 |
【C】业务用房面积≧60平方米 |
《村卫生室管 理办法(试 行)》(国卫 基层发〔2014〕33号) |
查看直报系统,核实当地人口数,查看单位平面图现场查看 |
, |
【B】业务用房面积≧80平方米 | |||||
【A】业务用房面积≧100平方米 | |||||
服务人口数≧2500 |
【C】业务用房面积≧80平方米 | ||||
【B】业务用房面积≧100平方米 | |||||
【A】业务用房面积≧120平方米 | |||||
房屋布局 (★) |
【C】设置诊断室、治疗室、药房,布局上“三室”分开,功能分区合理、标识规范清晰,就医环境清洁 |
《重庆市村卫生室(所)管理办法》(渝府发〔2012〕93号) |
查看卫生室设计平面图并现场查看 |
, | |
【B】设置诊断室、治疗室、公共卫生室、药房,布 局上“四室”分开,有独立卫生间;功能分区合理 标识规范清晰、就医环境整洁 | |||||
【A】设置诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室、 药房,布局上“五室”分开,有独立卫生间,功能分区合理、标识规范清晰、就医环境整洁 |
评定指标 |
评定标准 |
评定依据 |
数据来源 |
评定结果 |
设备配置 (★) |
【C】听诊器、血压计、体温计、简易血糖检测设备吸痰器、简易呼吸器、身高体重秤、清创缝合包、出诊箱、治疗盘、医用储槽、氧气包、开口器、压舌板止血带、诊查床、观察床、担架、有盖污物桶、医用镊子、办公桌椅、健康档案柜、中西医药品柜、宣传资料架 |
1、重庆市村卫 生室(所)管 、理办法》(渝府发〔2012〕93号) 2《..关于印发重庆市解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作实施方案的通知》(渝卫发〔2019〕39号) |
查看医疗设备清单、台账、照片、使用维护记录等 |
|
【B】符合“C”,并配有TDP神灯、火罐等简易中医设备,配置电脑、打印机及联网 | ||||
【A】符合“B”,并配有数字化检查设备、针灸器具等,能开展远程会诊 | ||||
人员配备 (★) |
【C】合格村医不少于1名 |
《重庆市村卫 生室(所)管 理办法》(渝 府发〔2012〕93号) |
查看直报系统和相关人员资料,并现场查看 |
|
【B】符合“C”,且至少有1名5年以上村医工作经 验的村医 | ||||
【A】符合“C”,至少配备1名执业(助理)医师 |
评定指标 |
评定标准 |
评定依据 |
数据来源 |
评定结果 |
基本医疗 (★) |
【C】利用适宜药品、中医药等适宜技术为农村居民提供常见病、多发病的一般诊疗服务,能开展非处方药品的基本医疗卫生服务;落实国家基本药物制度, 且配有50个以上品规的常用药品 |
《重庆市村卫 生室(所)管理办法》(渝 府发〔2012〕93号) |
查看现场,并查阅相关台账资料 |
|
【B】符合“C”,能开展包括皮试、青霉素类药物注射在内的医疗服务,年诊疗人次不低于本村常住人口数的1.5倍 | ||||
【A】符合“C”,能较好开展简单外科包扎缝合,开展包括皮试、输液、青霉素类药物注射在内的基本医疗卫生服务和中医药服务。年诊疗人次不低于本村常住人口数的2倍 | ||||
基本公卫 (★) |
【C】承担建立居民健康管理档案,开展健康教育宣传、协助预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等国家基本公共卫生服务;在乡镇卫生院年底考核中成绩合格 |
《重庆市村卫生室(所)管理办法》(渝府发〔2012〕93号) |
查看现场,并查阅相关台账资料 |
|
【B】符合“C”,在乡镇卫生院年底考核中成绩良好 | ||||
【A】符合“B”,在乡镇卫生院年底考核中成绩优秀 |
|
评定指标 |
评定标准 |
评定依据 |
数据来源 |
评定结果 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
规章制度 (☆) |
【C】上墙:《村卫生室管理制度》《乡村医生工作职 |
《重庆市村卫生室(所)管理办法》(渝府发〔2012〕93号) |
现场查看,查阅资料及记录 |
|||||
责》《村卫生室药品管理制度》;手册:《村卫生室收 | ||||||||
费标准》《传染病报告》《门诊、出诊、转诊制度》《消 | ||||||||
毒隔离制度》《慢性病管理制度》《村卫生室财务管理 制度》,《医疗废物处置方案》并医疗质量保证方案和医疗事故防范预案 | ||||||||
【B】符合“C”,并执行制度良好 | ||||||||
【A】符合“B”,并执行制度好,有持续改进机制 | ||||||||
登记统计 (☆) |
【C】有《门诊(转诊)登记本》《慢性病、传染病 |
《关于印发重 庆市解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作实施方案的通知》(渝卫发〔2019〕39号) |
查阅资料及记录 |
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精神病人管理随访登记本》《家庭医生签约登记本》 | ||||||||
《儿童、孕产妇、残疾人登记本》《出生、死亡登记 | ||||||||
本》,并如实登记并及时报告,检查考核合格 | ||||||||
【B】符合“C”,登记完整,报送及时准确,检查考核良好 | ||||||||
【A】符合“B”,检查考核优秀 | ||||||||
评定指标 |
评定标准 |
评定依据 |
数据来源 |
评定结果 |
一体化管理(☆) |
【C】乡镇卫生院对村卫生室业务、财务、资产、药 |
《关于印发重 |
查阅资料及记录 |
|
品和人员进行监管和绩效考核,村医有医疗责任险和 |
庆市解决贫困 | |||
意外伤害险 |
人口基本医疗 | |||
【B】符合“C”,并统一药品采购和管理 |
有保障突出问 | |||
题工作实施方 | ||||
【A】符合“B”,并乡镇卫生院成为村卫生室法人代表。 | ||||
案的通知》(渝 | ||||
卫发〔2019〕 | ||||
39号) | ||||
业务培训 (☆) |
【C】每年参与乡镇卫生院培训不低于6次,例会不 |
《重庆市村卫生室(所)管理办法》(渝府发〔2012〕93号) |
查阅资料及记录 |
|
低于12次 | ||||
【B】符合“C”,并参加区县组织的各类提升能力培训,全年每人脱产学习不少于2周 | ||||
【A】符合“B”,并参加重庆市组织的远程网络学习 (含基药网络培训)或参与中医药知识等相关培训每人每年不低于50学时 | ||||
说明 明 |
1.标准中【C】【B】【A】分别为三星级、四星级和五星级村卫生室相对应的标准要求;2.评定指标中标注“★”为核心指 | |||
标,标注“☆”为非核心指标;3.所有村卫生室星级村卫生室原则上都要达到10个【C】标准;四星级村卫生室评定结果为 | ||||
【B】的数量不少于8个,其中核心指标为6个、非核心指标不少于2个;五星级村卫生室评定结果为【A】的数量不少于8 | ||||
个,其中核心指标6个、非核心指标不少于2个 |
附件2
重庆市村卫生室星级牌规范样式
名称:村卫生室星级牌。
字体:××区××镇××村卫生室(方正隶书,黑色)。五角星(华文新魏,红色)。重庆市卫生健康委员会监制(方正黑体,黑色)。
尺寸:600×400mm。材质:专业金色钛金材质,汽车烤漆。
1.五星级村卫生室牌匾。
600.00mm
- 12 -
2.四星级村卫生室牌匾。
3.三星级村卫生室牌匾。
附件3
行政村卫生室星级乡镇初评结果汇总表
单位: 联系人: 联系电话: 日期:
序号 |
乡镇(街道) |
村卫生室名称 |
初评结果 |
备注 |
1 |
铜鼓镇(样式) |
清泉村卫生室 |
三星级卫生室 |
|
2 |
兴隆镇(样式) |
朝天门村卫生室 |
四星级卫生室 |
|
3 |
毛坝乡(样式) |
天仓村卫生室 |
五星级卫生室 |
|
备注:请各单位于2020年11月2日前将行政村卫生室星级乡镇初评结果汇总表报送县卫生健康委医政科。