行政规范性文件

各乡镇人民政府，各街道办事处：

根据县农业农村委、县财政局《酉阳县关于支持特色农业全产业链发展的政策措施（试行）》（酉阳农委函〔2022〕111号）要求，结合酉阳县畜牧业发展实际，我中心制定了《酉阳县特色畜牧业全产业链发展政策措施实施细则（试行）》（以下简称实施细则），已经县人民政府审定同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 (此件公开发布)

酉阳县特色畜牧业全产业链发展政策措施实施细则（试行）

为贯彻落实新发展理念，促进全县畜牧业高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村产业振兴，根据县农业农村委、县财政局《酉阳县关于支持特色农业全产业链发展的政策措施（试行）》（酉阳农委函〔2022〕111号）要求，特制订本实施细则。

一、总则

（一）申报对象。符合特色农业全产业链发展的政策措施（试行）支持范畴，单位、企业、集体经济组织、专业合作社、社会组织、养殖户均可对应申报特色畜牧业全产业链建设相关环节的项目。

（二）申报要求。1.用地要求：规模养殖场新建、改扩建及其他需新增养殖用地的选址应当符合永久基本农田保护线、生态红线、水源地保护、森林资源、文物保护、自然保护区、自然公园、风景名胜区等规划的相关要求；用地也应符合产业发展规划布局、符合土地利用用途和生态环保要求，节约集约用地，并提供相应佐证资料（备案入库须提供规资、林业、环保等部门证明，投资计划下达前须完成设施农业用地备案程序。）；2.规模养殖场改扩建项目还须满足5年内未享受过财政补助；3.已享受国家财政补贴的建设内容不能重复申报；4.有上年未完工项目不得再次申报。

（三）实施方案。所有项目须按申报要求自行编报项目实施方案并提供佐证资料。实施方案要具体明确实施内容、建设期限、补助环节、补助标准等。建设内容、补助环节及标准参照本实施细则下达的相关指导意见确定。建设期限不超过1年，当年必须竣工验收。

（四）入库备案。申请规模养殖场项目的业主可凭合法用地证明和项目实施方案向所在村、乡镇（街道）申报，经所在村村支“两委”开会研究通过、所在乡镇（街道）党（工）委会审定同意，并在村、乡镇（街道）进行两级公示（公示时间不少于10天，公示内容包括项目名称、建设业主、建设地点、建设期限、建设内容及规模、绩效目标、项目总投资、财政奖补金额、举报电话等）无异议后报送县级行业主管部门审核入库；报送资料包括项目入库申请（含备案表）、会议记录（会议纪要）、公示图片（附公示原件）、会场图片、合法用地手续等。申请单一补贴类项目的业主可凭相关佐证资料直接向县畜牧产业发展中心备案入库，其中存、出栏补贴的项目须所在村、乡镇（街道）进行核实、统计后上报符合补助条件的摸底数据，再由向县畜牧产业发展中心打捆入库；保种场项目按规模养殖场要求备案入库。

（五）项目实施。下达投资计划、资金计划、实施方案批复后，相关乡镇（街道）按照要求对项目开展村、乡镇（街道）级公示，公示时间不少于15个工作日。组织项目业主按照建设要求抓紧实施，项目实施过程中，项目业主必须主动接受上级主管部门和项目所在乡镇（街道）的项目监管，保质保量完成各项建设任务，否则，将不予奖补。

（六）项目验收。项目竣工后，实施业主向所在乡镇（街道）提出验收申请，乡镇（街道）收到申请后及时组织验收人员进行验收，并对验收结果进行公示（不少于15个工作日）。由业主单位自行组织的跨区域项目，自主组织验收。

（七）联农带农机制。所有项目必须有联农带农机制，须有3户以上脱贫户或监测户参与并增收。财政奖补资金30万元以上（含30万元）的规模养殖场项目按规定参与股权化改革，项目所在地村集体经济合作社按财政奖补资金的30%持股，并在项目存续期内每年按持股金额6%的标准实行固定分红，分红期限原则上不得少于5年。其余项目不参与股权化改革。

（八）自筹资金。申请规模养殖场项目的农业企业、专业合作社、家庭农场和养殖户等自筹资金不低于总投资的50%，村集体经济联合社实行组织自筹资金不低于总投资的20%。

（九）资料要求。所有项目验收结题须完善项目档案资料。规模养殖场项目的档案资料包括项目村级、乡镇（街道）、县级入库程序资料、投资计划、实施方案、批复文件、建设过程图片、日常监管记录、公示文件图片、项目公示牌图片、验收、评审、财务资料（合同、发票、支付凭证、项目流水）、联农带农机制证明（带动脱贫户、监测户花名册及支付凭证）等，补助资金30万元以上的规模养殖场项目须提供项目财务评审、结算评审资料；政府采购类项目资料包括资质条件证明、评审、审定记录、项目实施方案、服务合同、实施内容记录记载、图片资料等；单一补贴类项目档案资料包括乡镇摸底上报数据、县级打捆入库程序资料、执行文件、乡镇（街道）审定记录、统计表、公示资料、实物图片等。报经县畜牧产业发展中心审核合格后，再按照程序兑付奖补资金。

二、奖补办法

（一）到户产业项目。对过渡期（2021-2025年）内的脱贫监测对象和脱贫户到户产业支持，按原口径将生猪、肉牛、山羊、家禽（鸡鸭鹅）、蜜蜂等纳入奖补范围。奖补标准及金额按酉阳农委函〔2022〕111号文件执行。

（二）产业化联合体项目。

按酉阳农委函〔2022〕111号文件要求执行。

（三）畜牧产业规模化标准化养殖场项目。

1、生猪产业项目

（1）项目选址严格执行《动物防疫条件审查办法》（中华人民共和国农业部令2010年第7号）。

（2）设施设备建设标准。100头能繁母猪场按附件1执行，1000头育肥场按附件2执行，每场按50万元标准给予奖补。养殖规模增加，其圈舍、设施相应增加，每增加100头母猪或1000头育肥猪，补助资金增加50万元，单场补助总额不超过200万元。

（3）非当年新建（改扩建）养殖场，年出栏肥猪1000头以上的养殖场按50元/头给予奖补，单个主体最高奖补不超过50万元，以备案当年出栏肥猪耳标、检疫证明等为依据。

2、肉牛产业项目

（1）项目选址严格执行《动物防疫条件审查办法》（中华人民共和国农业部令2010年第7号）。

（2）100头肉牛场建设项目设施设备建设标准按附件3执行，每场按50万元标准给予奖补。养殖规模增加，其圈舍、设施相应增加，肉牛存栏每增加100头，补助金额增加50万元，单场补助总额不超过200万元。如有符合养殖规模要求的奶牛场，参照此要求和标准执行。

（3）非当年新建（改扩建）养殖场，存栏50头以上的肉牛养殖场（户），按600元/头给予奖补，单个主体最高奖补不超过12万元。以备案当年存栏肉牛耳标为依据。

（4）非当年新建（改扩建）养殖场，存栏母牛10头以上的养殖场（户），新生犊牛按1000元/头的标准给予奖补。以备案当年存栏母牛、新生犊牛耳标为依据。

3、山羊产业项目

（1）项目选址严格执行《动物防疫条件审查办法》（中华人民共和国农业部令2010年第7号）。

（2）200只黑山羊场建设项目设施设备建设标准按附件4执行，每场按15万元标准给予奖补。养殖规模增加，其圈舍、设施相应增加，黑山羊存栏每增加200只，补助金额增加15万元，单场补助总额不超过30万元。

（3）非当年新建（改扩建）养殖场，存栏100只以上的山羊养殖场（户），按100元/只给予奖补，单个主体最高奖补金额不超过5万元。以备案当年存栏山羊耳标为依据。

（4）对存栏酉州乌羊20只以上的养殖场（保种场除外），按200元/只的标准给予奖补。以备案当年存栏酉州乌羊耳标为依据。

4、家禽产业项目

（1）项目选址严格执行《动物防疫条件审查办法》（中华人民共和国农业部令2010年第7号）

（2）5000只家禽场建设项目设施设备建设标准按附件5执行，按10万元/场的标准补助。

（3）非当年新建（改扩建）养殖场，存栏活禽2000只以上的养殖场（户），按5元/只给予奖补，单个最高不超过5万元。以备案当年存栏家禽脚标为依据。

（4）非当年新建（改扩建）养殖场，存栏1万只以上的蛋鸡养殖场（户），按2元/只的标准给予奖补。以备案当年存栏蛋鸡脚标为依据。

 （5）对林下养禽、牧旅融合、试点示范等项目按“一事一议”方式进行。

5、“三园两场”项目

按酉阳农委函〔2022〕111号文件要求执行。

（四）畜产品加工和冷链仓储设施建设。按酉阳农委函〔2022〕111号文件要求执行。

（五）特色畜产品推介展销和市场拓展营销。按酉阳农委函〔2022〕111号文件要求执行。

（六）品质提升和品牌打造。按酉阳农委函〔2022〕111号文件要求执行。

（七）科技创新示范、良种繁育和智慧农业、设施农业。

1、围绕生猪、山羊、肉牛、家禽、蜜蜂等特色产业开展新品种、新技术、新设备引进试验示范、良种繁育和畜牧科技创新集成应用服务的，包括草畜配套、种养结合技术集成应用，育种选育、人工授精、可视化技术运用、畜禽营养标准应用研究、畜牧信息化技术运用、益农信息社建设、粪污处理设备集成运用等，每个项目全额奖补20－50万元。项目业主可凭所编制的项目实施方案向县畜牧产业发展中心申请，经县畜牧产业发展中心审核、入库、报批后兑付奖励补贴资金。

2、技术推广及科研事业单位、村集体经济组织承建的公益性农业生产社会化服务的设施投资实行财政全额奖补，原则上单个项目最高奖补额度不超过300万元。申请单位可凭所备案当年的资质条件和所编制的实施方案向县畜牧产业发展中心申请，经县畜牧产业发展中心审核、入库、报批后兑付奖励补贴资金。

3、良种繁育。

（1）对新获得国家、市级以上种畜禽场资格认定的畜禽养殖场，申请业主可凭已认定证书和相关佐证资料向畜牧产业发展中心申请备案入库，经审核并完成报批程序，可按10万元/场的标准予以一次性奖补。

（2）酉州乌羊保种。凡是获得市级种畜禽场资格，乌羊家系6个以上，个体体重达到12.5公斤以上，群体数量300只以上，用于场内技术更新、设备购置、基础建设、饲草饲料等费用，可实行全额补助，最高不超过50万元。保种场凭相关佐证资料申请备案入库，经审核并完成报批程序后，据实全额奖补。

（3）麻旺鸭保种。凡是获得市级以上保种场资格证书，麻旺鸭血缘30个以上，个体体重达1.25公斤的群体数量2000只以上，用于场内技术更新、设备购置、基础建设、饲草饲料等费用，可实行全额补助，最高不超过20万元。保种场凭相关佐证资料申请备案入库，经审核并完成报批程序后，据实全额奖补。

（4）新增良种猪补贴。对从畜禽种场新购进二元杂交种猪、纯种公母猪，按1000元/头的标准给予一次性补助。以销售方种畜禽经营许可证、检疫证明、购买发票、耳标、在场照片等为依据。

（5）对特色村提供免费良种猪苗、技术服务和培训的，给予全额补贴，以政府采购服务方式进行，可由县畜牧产业发展中心编制项目实施方案，猪苗须从具有种畜禽场资质的种猪场购买，其数量以县畜牧产业发展中心统计数量为准，价格以备案当期市场价为准，并保证按防疫规程运输、发放到指定地点，同时进行技术指导。以猪苗供应商的种畜禽场资质证明、项目实施方案、服务合同等资料为依据向县畜牧产业发展中心备案入库。

4、智慧畜牧业。智慧畜牧业应用基地建设标准和要求：

（1）养殖场达到适度规模：年出栏肥猪1000头、存栏肉牛50头、山羊100只、酉州乌羊20只、活禽5000只。

（2）按物联网建设要求，网络接入设备，射频耳标及其读卡器，可实现视频采集和录入设备，温湿度、水分与有毒有害气体采集和录入设备，畜禽个体健康监测采集和录入设备，自动投料设备记录等。

（3）采集数据可实时录入畜牧业数据采集平台，有3个月以上连续数据。

（4）社会经营主体按项目投资总额的50%给予奖补。

（5）以养殖场条件证明、项目实施方案等相关资料为依据。

（八）畜牧生产社会化服务试点。

1、以政府采购服务方式免费为养殖场（户）提供生猪良种精液和优质肉牛冻精和技术服务的，以及对全县20个生猪特色村免费提供良种商品猪和技术服务的，进行全额补助。由县畜牧产业发展中心制订项目实施方案，明确资质条件、服务合同、内容、奖补标准和方式以及抽查、检查、验收、结题等事项，符合条件的项目业主可向县畜牧产业发展中心提出备案申请。

2、具备社会化服务资质条件的经营主体，面向中小养殖户（20-200个生猪当量的养殖户200户以上，含村集体经济合作社、养殖主体）提供良种、防疫、动保、设备等服务工作，可按服务支出的30%进行奖补，单个主体最高奖补额度不超过200万元。

（九）示范新型经营主体培育。按酉阳农委函〔2022〕111号文件要求执行。

    （十）支持农业对外合作。按酉阳农委函〔2022〕111号文件要求执行。

（十一）贷款贴息。按酉阳农委函〔2022〕111号文件要求执行。

三、附则

（一）本细则从2022年8月31日起执行。未尽事宜以县人民政府、县农业农村委、县乡村振兴局最新出台的文件为准。

（二）本细则由县畜牧产业发展中心负责解释。

附件1：

100头母猪标准化舍建设规范

附件2：

1000头育肥猪标准化舍建设规范

附件3：

100头肉牛舍建设规范

附件4：

200只山羊标准化舍建设规范

附件5：

5000只家禽养殖场建设规范

附件6：

规模化标准化养殖场项目参考补助标准

附件7：

单一补助类项目备案表

 单位：头、只

附件8：

单一补助类项目汇总表

填报乡镇（盖章）：                            填报时间：                                     填报人：   

单位：头、只、元、元/头、元/只

注：1.地址：乡镇名+村名+组名；2.坐标：大地2000坐标系；3.统计范围年出栏肥猪1000头以上、年存栏肉牛50头以上、年存栏山羊100只以上、年存栏酉州乌羊20只以上、年存栏家禽2000只以上、年存栏蛋鸡1万只以上。

主管领导（签字）：                              审核人（签字）：