酉阳交通发〔2026〕87号

委属各单位，机关各科室：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实重庆市交通运输委员会关于进一步加强安全生产“打非治违”工作部署，以及县委、县政府工作要求，结合交通运输行业实际，我委拟定了《交通运输领域“打非治违”专项行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

酉阳土家族苗族自治县交通运输委员会 

                                         2026年3月24日

（此件公开发布）               

交通运输领域“打非治违”专项行动方案

为进一步规范交通运输市场秩序，严厉打击交通运输领域各类非法违法生产经营行为，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县交通运输工作实际，制定本方案。

一、行动目标

深刻汲取山西朔州化工非法生产燃爆事故教训，集中整治交通运输领域突出非法违法、违规违章行为，健全完善监管机制，强化数智赋能，提升行业本质安全水平，坚决遏制重特大事故，有效防范一般安全生产事故，为平安酉阳建设提供安全稳定的交通运输保障。

二、工作领导小组

为切实抓好通运输领域“打非治违”相关工作的落实。经委党组研究决定，成立交通运输领域“打非治违”专项行动工作专班。

组  长：石胜吉（委党组书记、主任）

副组长：龙慈亮（委党组成员、副主任）

谢洪彬（委党组成员、副主任）

马小虎（委党组成员、交通执法支队支队长）

江  华（委党组成员、公路中心主任）

董  军（交通执法支队政委）

成  员：张齐勇（建管科科长）

        王如平（行政审批和法规科科长）

倪  健（港航铁路民航科科长）

王  晶（综合运输科科长）

王正全（养护科科长）

        陈巧智（安全监督科科长）

        石  飞（公路事务中心副主任）

        罗酉江（道路运输事务中心主任）

        杨金山（港航海事事务中心主任）

本次“打非治违”专项行动由县交通运输委总体牵头，执法支队具体组织。领导小组办公室设在执法支队，马小虎同志负责统筹协调专项行动安排。

三、整治范围及重点内容

本次专项行动在常态化监管基础上，根据重庆市交通运输委员会相关工作要求，聚焦“两客一危”、水上交通、交通建设工程等领域重点问题，开展以下五方面工作。

（一）深化道路客运领域专项整治

1．强化动态监控运用。对市级推送及我县筛查的“两客一危”车辆超速、疲劳驾驶、脱管等违规行为，开展逐企逐车核查，建立问题台账，明确整改时限和责任主体，严格实行整改闭环管理。

2．提升安全管理能力。严格落实企业负责人安全培训和驾驶员常态化警示教育，提升从业人员安全意识和操作规范。紧盯10 年以上客车、50 座以上客车、800 公里以上班线客运、危险货物罐车等重点车辆，开展风险隐患排查整治，全面提升车辆本质安全水平。开展动态监控报警信息清零专项整治，细化“红、黄码”车辆分级分类监管措施，确保报警信息及时处置、动态清零。

3．推动数智赋能升级。优化“渝运安”迭代升级，开发部署800公里以上超长线车辆接驳监管智能体，及时感知凌晨2:00-5:00落地休息和接驳运输风险隐患。加大线上排查力度，对存在客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营、招揽包车合同以外的旅客乘车、客运车辆不按规定线路行驶和违规上下客、旅游包车跨区域经营、不按包车牌载明事项运营、未落实接驳制度等违法违规运营的严格处罚并督导整改闭环。对违法违规行为多发的，约谈企业主要负责人，加大入企检查频次；对整改不力的，采取警示曝光、挂牌督办、停业停产整顿等措施。

（二）规范危险货物道路运输管理

4．开展从业资质核查。对照辖区内危险货物运输企业档案，逐一核查车辆及驾驶人员资质，以及查押运员从业资格证件有效性，重点核查从业资格许可范围是否与企业所运输危险货物的类别、项别相匹配，坚决清退无证、资质不符的车辆、人员。

5．严查电子运单违规。对企业危险货物运输电子运单填报情况进行全面核查，重点整治电子运单押运员信息与企业人员档案不符、同一时段不同电子运单押运员信息相同、押运员无相应许可资质仍填报运单等问题，规范电子运单填报管理。（牵头单位：委运输科、道路事务中心、执法支队）

6．强化路面现场检查。充分利用路面信息化监测手段，在危险货物运输重点路段、卡口开展常态化检查，重点核查车辆检验及押运员配备情况，严厉查处车辆应检未检、二级维护超期，及无押运员押运、押运员脱岗等违法违规行为。

（三）严格烟花爆竹运输领域监管执法

7．强化数据核查比对。用好“渝运安”运用，会同相关部门强化烟花爆竹源头装载“五必查”制度落实；加强烟花爆竹运输电子运单数据与卫星定位动态监控、智能视频监控数据的联动核查比对，加大对“有轨迹、无运单”、电子运单中驾驶员与押运员信息与企业人员档案不符、运单信息填报不实等违规行为的排查力度，做到发现一起、核查一起、处置一起。

（四）严厉查处交通建设领域各类乱象

8．整治“三包一挂”乱象。聚焦交通建设工程项目招投标、施工管理等环节，坚决查处建设单位违法发包，施工单位转包、违法分包，无资质单位或个人挂靠有资质企业承揽工程等违法行为，规范工程承发包秩序。

9．严查“资证”违法行为。严厉查处施工企业无资质、超资质承揽工程，未取得安全生产许可证擅自施工，工程项目未按规定办理开工手续或手续不全擅自施工，特种作业人员无证上岗、持假证作业等违规行为，强化资质资格全流程管控。

10．强化“建材”使用管理。加强交通建设工程建筑材料和构配件质量管理，坚决查处施工单位不按设计文件和技术规范要求采购、加工建筑材料及构配件，使用未经检测合格、不合格、假冒伪劣建材等行为。

（五）强化水上交通领域安全治理

11．健全乡镇自用船舶底数台账。各级地方港航、海事部门对辖区渡口、渡船、乡镇自用船开展全面摸底排查，建立并动态更新渡口渡船、乡镇自用船台账。

12．开展渡口渡船本质安全核查。重点排查整治船舶未持有有效证书、配员不足、不按规定检验（检丈），主辅机等关键设备、航行灯号雾号、无线电通讯设备、消防救生设备存在严重缺陷，违规关闭船舶自动识别系统等设备设施类问题隐患。

13．着力开展客船现场执法检查。重点查处船员未持有有效证书、不熟悉航行安全制度和规则要求、不熟悉关键航行安全设备操作规程，疲劳驾驶、擅自离岗、疏忽瞭望，值班期间玩手机、看视频等从业人员操作类问题隐患；严肃查处冒险夜航、雾航、横越、抢航、大角度转向、未使用安全航速、违反交通管制规定等航行操作类问题隐患。督促将船员是否饮酒、是否疲劳、是否在值班期间封存手机等内容全面纳入船舶开航前自查事项。

14．加强智能监控系统运用管理。建立完善船舶智能监控系统管理制度和运行机制，规范接入数字港航和全国客船智能监控管理系统；督促企业和船舶落实风险预警处置工作，完善岸基监控运行机制，及时核实和处置预警信息，对未及时处置或存在问题的企业和船舶，按程序组织现场核查督办，坚决防止监控系统“装而不用”问题发生。对长期未处理的告警信息，进一步加强执法监督，出现重大事故风险的，严格追究相关责任人责任。

15．排查管控船舶准入安全风险。按照“减少存量、提升质量、规范管理、健全机制”要求，督促乡镇（街道）切实规范乡镇自用船管理，推动各区县、镇街依法清理取缔、拆除非村（居）民农副业生产和生活服务的自用船。按照《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》要求，加大“三无”船舶通行通航水域违法行为打击力度，会同相关部门共同做好“三无”船舶动态清零工作。

四、实施步骤

为确保整治工作有序开展、取得实效，本次专项行动分三个阶段推进。

（一）动员部署与自查自纠阶段（3月6日—3月20日）。委属各单位及行业企业组织开展专项行动动员部署，传达行动要求，明确整治重点。各交通运输企业对照本方案整治内容，开展全面自查自纠，建立问题隐患台账，制定整改措施，限期完成整改，并将自查自纠情况报属地交通运输主管部门。

（二）集中整治与联合检查阶段（3月20日—4月1日）。委属各单位同步开展辖区内拉网式排查整治，聚焦重点领域、重点环节、重点企业，加大执法力度，严厉查处各类非法违法、违规违章行为。对排查发现的问题，坚持边查边改、立行立改；对重大隐患挂牌督办，跟踪整改进度，确保整改到位。

（三）总结提升与建立长效机制阶段（4月1日—4月5日）。委属各单位对专项行动开展情况进行全面总结，梳理整治成效，分析存在的问题和不足，提炼好的经验做法。针对专项行动中发现的共性问题、深层次问题，健全完善监管制度和工作机制，强化数智赋能，推动“打非治违”工作常态化、制度化、规范化。

五、工作要求

（一）强化组织领导，落实工作责任。要将此次专项行动作为近期做好安全生产工作的重要抓手，层层压实责任，确保各项整治措施落地落实。

（二）强化协同联动，形成整治合力。部门与部门之间的协同联动机制，加强与公安、应急管理等部门的信息共享、联合执法，共同查处“三超一疲劳”“假人押运”，以及货车和农用车非法载人、非法改装等违法违规行为，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的整治格局。对跨区域、跨领域的违法违规行为，开展联合打击，杜绝监管盲区和漏洞。

（三）强化执法监管，保持高压态势。执法支队要坚持严格规范公正文明执法，对专项行动中发现的非法违法、违规违章行为，依法依规采取责令整改、罚款、暂扣或吊销许可证件、责令停产停业等处罚措施；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。坚决杜绝执法不严、徇私枉法等行为，保持“打非治违”高压态势。

（四）强化宣传引导，营造良好氛围。要充分利用电视、广播、网络、微信公众号等媒体平台，宣传交通运输领域“打非治违”专项行动的重要意义、整治重点和工作成效，曝光典型违法违规案例，引导行业企业自觉遵守安全生产法律法规。畅通举报投诉渠道，公布举报电话、邮箱，鼓励社会公众参与监督，形成全社会共同关注、支持、参与的良好氛围。

（五）强化督导检查，确保整治实效。县交通运输委将组建督导工作组，对专项行动开展情况进行常态化督导检查，对工作推进不力、整治效果不明显、问题隐患整改不到位的单位，进行约谈通报；对因工作失职渎职导致发生安全生产事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。各单位要及时报送专项行动工作进展、典型案例等信息，确保专项行动各项工作有序推进。县交通行政执法支队要强化工作调度，及时梳理存在问题、典型做法，跟踪问效，重要情况及时报告。