2025年5月13日

（此件公开发布）

酉阳自治县粮食节约和反食品浪费2025年工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，全面落实党的二十届三中全会和中央农村工作会议关于健全粮食和食物节约长效机制重要部署，抓好《重庆市粮食节约和反食品浪费2025年工作要点》落实，着力推动解决重点领域和关键环节浪费严重问题，结合我县实际，特制定酉阳自治县粮食节约和反食品浪费2025年工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央农村工作会议精神，突出重点领域和关键环节，着力推动解决重点领域和关键环节浪费严重问题，健全部门监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系，强化调查评估和评价考核，推动全链条粮食节约减损和反食品浪费工作取得实效。

各县级有关部门要认真分析2024年度粮食节约减损和反食品浪费工作存在的不足，加强向上对接，将市级考核要求与我县重点任务充分衔接，加强统筹协调，确保全面完成2025年各项工作任务。

一、推进粮食节约减损行动

（一）统筹用好农机购置与应用补贴政策。加力扩围实施农机报废更新补贴政策，加速老旧农机升级换代，加快推广高效低损收获装备。提升农机应急保障能力，加强跨区抢收合作，切实减少粮食因灾损失。开展农机手专项培训，组织机收减损比武活动，提升农机手作业水平。（县农业农村委牵头负责）

（二）深入推进粮食储存减损降耗。依据《重庆市被污染粮食处置实施细则》，落实被污染粮食和超标粮食处置，严防流入口粮市场。积极利用信息化手段推动政策性粮食承储企业降低储存损失损耗。积极争取中央资金和市级资金支持，推动酉阳储备库实施粮食绿色仓储改造提升。谋划酉阳储备库二期粮食储备项目建设。通过农户储粮专家讲座、粮食科技活动周等活动，向种粮农民、粮食生产专业合作社等，宣传和推广农户科学储粮技术。贯彻执行《重庆市地方政府储备粮食质量安全管理办法》。组织学习、应用《准低温储粮技术应用规范》《氮气储粮技术应用规范》《成品气囊制作技术规范》等5项企业绿色储粮标准规范，进一步提升绿色储粮实力。组织申报粮食产后节约减损典型案例，挖掘总结经验、培树典型，推动粮食产后节约取得更大实效。（县粮食和储备局牵头负责）

（三）积极推广粮食运输多式联运。进一步优化粮食运输方式，推动各种交通运输方式深度融合，依托麻旺货运站，引导大宗货物运输“公转铁”，建立粮食运输“绿色通道”，推行“点对点”直达运输模式，提升粮食运输多式联运发展规模和质量，推广使用密封式厢式货车等防撒漏设备，保障粮食运输环节节约减损。（县交通运输委、县商务委、县粮食和储备局等按职责分工负责）

（四）积极引导粮油适度加工。引导支持粮油加工企业改进生产工艺，实施技术改造，积极推动“两新”粮食加工设备领域更新，改造提升一批粮油加工企业，推广智能碾米装备和智能制造技术，加快数字化、智能化转型，实现粮油加工技术升级。（县经济信息委、县粮食和储备局、县市场监管局等按职责分工负责）

（五）持续推进饲用豆粕减量替代。实施养殖业节粮行动，大力挖掘秸秆、尾菜、柑橘渣等加工副产物等其他可替代豆粕的蛋白饲用资源，鼓励调整饲料配方，减少饲料粮使用。推介发布低蛋白低豆粕多元化日粮配制技术，推行精准饲喂，提高饲料转化率。（县农业农村委牵头负责）

二、开展全民节粮意识提升行动

（六）深化居民健康膳食研究。组织开展居民营养健康知识知晓率调查，评估我县居民营养健康科普宣教需求和效果，及时调整“健康饮食”知识科普宣教内容、加大宣教力度，提高居民健康素养。持续推进反食品浪费促营养健康专项行动，积极做好营养健康食堂建设。推动本地食物资源开发研究，持续推进“药食同源”物质基础研究、食用农产品食品安全风险监测和评估研究。（县卫生健康委牵头负责）

（七）坚持推进婚俗领域移风易俗。积极推进婚俗改革，倡树文明简约婚俗风尚。（县民政局牵头负责）

（八）开展反食品浪费监督检查。在甲乙级旅游民宿评定中重点检查反食品浪费等情况。包括根据客人数量和需求合理配置餐食，提供小份菜或半份菜，对剩余食物提供打包服务等。进行反食品浪费的宣传引导，在餐厅区域张贴节约粮食的提示语、宣传海报等。在食材采购、储存、加工等环节，根据实际需求采购食材，避免过量采购导致变质浪费。（县文化旅游委牵头负责）

（九）推进“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设。将“节约环保度”作为评价重要指标，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的发展方式和生活方式，着力打造节约环保的绿色机关。将粮食节约和反食品浪费工作纳入2025年县级党政机关党建统领工作绩效考核。（县委直属机关工委、县机关事务服务中心按职责分工负责）

（十）持续开展生活垃圾分类宣传教育引导，统筹做好厨余垃圾处理，推动源头减量。（县住房城乡建委牵头负责）

三、强化餐饮行业反浪费行动

（十一）加强行业管理。指导餐饮相关行业协会面向全行业从业者发出制止餐饮浪费的公共倡议，在协会官网官微及组织的重要餐饮消费活动上开展集体倡议宣讲活动。（县商务委牵头负责）

（十二）整治外卖行业食品浪费。鼓励餐饮外卖平台引导消费者购买小份餐品。鼓励餐饮外卖平台企业，在外卖点餐全流程实现“适量点餐”提醒，持续强化推动商户餐品分量展示。鼓励餐饮外卖平台企业，联动商户优化餐品供给结构，实现更为精细的供需均衡。鼓励餐饮外卖平台企业，联动行业各界力量开展多形式多渠道宣传倡导，营造线上线下绿色节约氛围。引导消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。指导餐饮外卖平台强化对消费者、餐饮商户反食品浪费行为的引导。（县商务委、县市场监管局等按职责分工负责）

（十三）强化监督执法。加强对粮食加工品生产主体的日常监督检查力度，严格督促其落实好食品安全主体责任。依职责在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，对不遵守反食品浪费有关规定的餐饮服务经营者按规定督促整改。加快科技赋能，广泛推广物联感知设备实时监测餐厨废弃物，建立算法模型预警餐饮浪费行为。把制止餐饮浪费作为餐饮服务经营者日常监督检查重要内容，督促餐饮服务经营者落实反食品浪费法要求。加大餐饮浪费违法行为打击力度，对反食品浪费“简案快办”从速依法纠正查处违法行为。发布制止食品浪费行政处罚典型案例。（县市场监管局牵头负责）

（十四）做好食品捐赠活动服务。鼓励、支持食品生产企业、零售商等直接将符合食品安全标准的食品捐赠给相关组织或主体，建立捐赠需求对接机制，引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下向有关组织或个人捐赠食品。开展食品抽检合格备份样品捐赠活动。引导和支持慈善组织接受食品捐赠，指导慈善组织按照《慈善组织食品捐赠规范》开展食品捐赠接收活动。（县民政局、县市场监管局等按职责分工负责）

四、深化单位食堂反浪费行动

（十五）强化公共机构反食品浪费。深入实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，指导机关食堂、责任单位、管理部门按照职责分工实施反食品浪费工作成效自查、内部评估，组织对机关食堂反食品浪费工作成效进行抽查评估并通报评估结果。（县机关事务服务中心牵头负责）

（十六）加强学校食堂反食品浪费。加强学校食堂采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐全过程节约管理，提升智能化管理水平。完善餐饮质量反馈制度，畅通意见建议反映渠道，推动优化供餐服务、创新供餐模式。坚持中小学领导干部集中用餐陪餐制度，强化节约用餐监督检查。（县教委牵头负责）

（十七）加强企业食堂反食品浪费。持续加大反食品浪费宣传力度，引导县属国有企业充分利用LED大屏、电梯屏幕和官网、公众号等平台，全方位、多维度做好反食品浪费宣传工作。（县国资服务中心牵头负责）

五、加强损失浪费统计调查

（十八）开展食品浪费抽样调查监测评估。按照全市2025年反食品浪费监测调查统一工作要求，开展反食品浪费抽样调查，形成餐饮浪费环节调查报告。（县发展改革委、县市场监管局、酉阳调查队、县统计局等按职责分工负责）

（十九）开展重点环节损失统计调查。建立各环节重点调查对象库定期收集粮食损耗情况，组织开展粮食生产、储存、运输、加工环节损失调查，系统分析各环节损失影响因素及改进潜力，形成损失调查数据报告并按期向市发展改革委、市农业农村委、市交通运输委、市粮食和储备局等主管部门报送我县本年度粮食生产、储存、运输、加工环节损失调查情况报告及数据。针对损耗率偏高的环节和企业，做好诊断和优化服务，推动粮食生产、储存、运输、加工等环节节约减损取得实效。（县发展改革委、酉阳调查队、县统计局、县农业农村委、县市场监管局、县经济信息委、县粮食和储备局、县交通运输委按职责分工负责）

（二十）开展重点行业食品浪费统计调查。常态化开展餐饮行业、机关食堂、学校食堂、国有企业食堂食品浪费统计调查。组织青年志愿者围绕制止餐饮浪费、厉行勤俭节约等要求开展食品浪费抽样调查等工作，践行“光盘行动”、减少厨余垃圾，以青春之力守护粮食安全。探索开展家庭及零售环节食品浪费评估，鼓励支持外卖平台开展外卖食品浪费评估。（县发展改革委、酉阳调查队、县统计局、县商务委、县市场监管局、县机关事务服务中心、县教委、县国资服务中心、团县委等按职责分工负责）

（二十一）加强治理成效评估。加强餐饮行业防止餐饮浪费治理行动成效消费者评估和“回头看”工作。（县市场监管局牵头负责）

六、加强宣传教育引导

（二十二）做好宣传报道。结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周、食品安全宣传周活动、全国粮食和物资储备科技活动周等活动为载体，围绕粮食节约和反食品浪费主题，充分运用传统媒体和新媒体开展宣传活动，营造节粮减损、反对浪费、保障粮食安全良好氛围。推动反食品浪费宣传教育活动进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村，营造浓厚社会氛围。（县委宣传部、县委网信办、县商务委、县市场监管局、县机关事务服务中心、县教委、县住房城乡建委、团县委按职责分工负责)

（二十三）加强舆论引导。指导全县广播电视媒体和网络视听平台发挥好主流媒体舆论引导作用，通过新闻报道、专题专栏等进行宣传引导，支持创作一批倡导粮食节约和反食品浪费的广电视听作品。（县文化旅游委牵头负责）

（二十四）加强示范引领。在公共机构持续开展“‘光盘行动’我带头”活动，引导干部职工带头节约粮食。加强消费教育引导，适时发布消费提示，倡导“节约食物、杜绝浪费、适量点餐、提倡打包”等文明节约风尚，营造反食品浪费的良好氛围。（县机关事务服务中心牵头负责）

（二十五）强化青少年教育。深入开展“青春守护中国粮”全国青少年节约粮食行动。规范“县+乡镇（街道）+社区（村）”的四级队伍体系管理，推动县级团组织抓好节粮护粮志愿者队伍建设，进一步壮大“青春守护中国粮”的青年力量。持续将节粮宣传教育纳入少年儿童入队教育、队中培训等内容，指导基层少先队中队开展节约粮食主题队日活动。以世界粮食安全日为契机，组织青年社会组织以“青春守护中国粮”为主题开展相关活动。不断创新宣传方式，用好共青团融媒体矩阵，特别是青少年聚集的抖音、微博等新媒体平台，设计互动话题、推出青少年喜闻乐见的节粮护粮宣传产品，整体提升宣传引导的覆盖面、针对性和实效性。（团县委、县教委等按职责分工负责）

（二十六）加强粮食安全教育。推动在各学段思政课中强化粮食安全教育内容。将勤俭节约、粮食安全内容融入中小学思政课及日常教育教学中，鼓励开展粮食生产、餐饮消费、餐桌浪费相关社会实践、问题调查和研究性学习等教育活动。（县教委牵头负责）

（二十七）加强家风建设。持续推进“巾帼兴粮节粮”活动，结合“巾帼大宣讲”、“最美家庭”、“美丽庭院”、中国农民丰收节等活动，引导广大妇女群众和家庭爱粮节粮，弘扬勤俭节约良好家风，形成厉行节约、反对浪费的良好风尚。组织巾帼志愿者开展“春耕助农”“秋收助农”等服务活动，帮助农民适时播种、颗粒归仓。（县妇联牵头负责）

七、强化组织实施

（二十九）加强组织协调。加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，完善优化粮食节约和反食品浪费工作县级部门协调机制，统筹安排重点工作，细化分解目标任务。（县发展改革委牵头负责）

（三十）落实考核要求。严格落实节粮减损相关工作要求纳入推进乡村振兴战略实绩考核相关工作要求，坚持党政同责、压实责任，融入日常、抓在经常，不折不扣完成餐饮行业反食品浪费管理和监督执法，粮食生产、储存、运输、加工环节损失调查数据和餐饮浪费环节食品浪费调查等重点工作，并及时提供相关考核佐证资料。（县发展改革委、县农业农村委、县市场监管局、县交通运输委、县经济信息委、县粮食和储备局等按职责分工负责）