酉阳土家族苗族自治县发展和改革委员会

关于2024年法治政府建设情况的报告

根据《酉阳自治县2024年法治政府建设工作要点》（酉阳府办发〔2024〕18号）文件要求，我委深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次、三次、四次、五次全会各项部署，全面完成了2024年法治政府建设各项工作任务，现将相关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）打造清廉发改。一是坚持“三会一课”机制，以思想筑廉固根本。结合三会一颗，将党纪党规、相关专题法律法规教育，纳入“三会一课”议题，全面提升全委机关党员干部拒腐防变思想防线。二是探索公共资源交易改革，提升市场化水平。配合推进监督系统、交易系统升级改造，为发现和查处招标投标违法行为提供智慧监管手段。加大电子交易推广使用力度，进一步提高数据归集质量，推动我县全面实现招标投标数字化交易，将交易所培育成为“责任一体化、内控制度化、服务标准化、交易数字化”的“四化”协同发展“廉交所”，打造成为渝东南清廉市场品牌。三是全面推进可研概算评审改革，提升专业化水平。加大可研概算评审改革力度，加强对合作咨询单位监管力度，确保项目评审合规、公证、高效。针对单独选取合作的咨询单位时，严格选取中介服务机构，应选取咨询等级高，业务能力强的专业机构，为审批服务提供强力支撑，提升科学决策水平。

（二）落实“三个十条”。一是以激发市场活力为导向促进民营经济。支持民间资本参与基础设施和公用事业项目建设，储备项目28个、总投资82亿元；全面强化要素保障，推广“标准地”供应模式保障工业用地，加强水电气热等供应保障降低用工用能成本；加大科技创新投入，实施“双倍增”行动，新增市级专精特新企业4家、科技型企业65家，申报高新技术企业3家；强化数字赋能，建成投用数字车间1个，加快建设数字化、智能化改造项目3个。二是以催生市场动能为焦点培育市场主体。加力“四上”企业培育，优化奖补政策，研究完善技术改造、质量提升等多领域多环节的奖励扶持措施，累计兑现企业转型升规奖补资金658.62万元；放宽放活市场准入，推动“非禁即入”落细落地，新增培育市场主体4255户，总量达到56894户。三是以优化营商环境为抓手服务民营经济。畅通渠道解决融资难题，建立支持小微企业融资协调工作机制，依托“信易贷·渝惠融”平台实现银企“无缝衔接”，对114户中小微企业授信5134.2万元；不断提升服务质效，持续打造“酉服务”品牌，做强做优“酉诉即办”平台，深化“一窗综办”“承诺办”改革，推进“跨省通办”“川渝通办；营造公平公正市场氛围，打造公共资源交易平台和区域性资源要素市场，实现限额以上项目全流程电子招投标；构建亲清新型政商关系，建立“百人千企”供需对接机制，100余名市管及县管领导累计走访民营企业1400余场次，推动解决问题200余件次

二、2024年党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

2024年以来，委党组依法履行法定职责，党组主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导。坚持“一把手”对重大法治问题亲自部署、亲自督办、及时研究解决，总结部署我委扎实推进依法治理工作，以确保任务目标能够高质量且高效地完成。二是层层压实责任。落实法治政府建设工作责任制，紧紧抓住党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责落实，将法治建设工作列为年度工作中一项重要内容，逐级签订落实全面从严治党主体责任书，层层把法治政府建设工作责任压紧压实。三是定期召开专题会议。通过专题会议听取法治政府建设有关工作汇报，集体分析、研究法治建设工作，查找存在的问题，及时制定各种措施，确保全委法治建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。四是强化法治宣传。围绕会议、活动和工作群等平台营造法治建设氛围，充分发挥阵地作用，达到有效宣传。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我委在法治建设方面取得成绩，但也面临一些问题。一是清廉市场建设案例培育有待提升。2024年报送清廉市场建设优秀实践案例4件，其中1件优秀实践案例虽通过初审环节，但未获评。一是政企沟通机制有待进一步完善。还存在沟通渠道少、部门缺乏服务主动性等问题。三是企业服务水平不高。数字化应用水平有待提质，政务服务“一网通办”的能级有待提升；四是市场主体培育力度不够。全年升规入库企业数量与年度目标差距较大。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）加强法治学习。加大法律知识培训力度，特别是针对缺乏法学专业背景的工作人员，深入学习相关法治政府建设文件，充分利用网络资源，通过定期培训和考核，提升法治队伍的专业能力。

（二）抓好市场准入。严格落实市场准入负面清单制度，定期开展违背市场准入隐性壁垒问题清查，进一步推进清廉市场建设，加强优秀实践案例和标杆案例培育，制定更为严格的案例报送和评审标准，确保优秀案例能够脱颖而出，力争获评市级优秀实践案例或标杆案例。

三是推进政策落地。全面落实促进、培育、服务民营经济发展“三个十条”政策措施，推动助企纾困政策“免申即享”“精准直达”，持续优化“酉服务”品牌，加强市场主体培育，优化奖补政策营造纳统氛围，打造更优营商环境。