酉阳自治县党建统领基层治理工作联席会议办公室关于印发《酉阳自治县加强党建统领建设现代化网格治理体系实施办法》的通知
各乡镇党委、政府,街道党工委、办事处,县委各部委,县级各部门,各人民团体,中央和市级在酉直属机构,县属重点国有企业:
现将《酉阳自治县加强党建统领建设现代化网格治理体系实施办法》现印发给你们,请认真抓好落实。
酉阳自治县党建统领基层
治理工作联席会议办公室
2023年7月3日
(此件主动公开)
酉阳自治县加强党建统领建设现代化网格治理体系实施办法
网格治理是基层治理的基础性工程。为进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设、深入推进党建统领网格治理,根据中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和中央组织部、中央政法委、民政部、住房城乡建设部《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》,以及市党建统领基层治理工作联席会议《关于加强党建统领建设现代化网格治理体系的指导意见》等文件精神,结合我县实际,制定本实施办法。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央决策部署和市委、县委工作要求,聚焦“一中心四板块一套网格”基层治理体系整体贯通落地,以“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革为抓手,以数字赋能为动力,以变革理念推动新形势下网格治理系统性重塑,打造全科型、服务型、共治型、数智型的新型网格,全面夯实基层治理现代化基石,以高效能治理护航现代化新酉阳建设。
(二)功能定位。网格是在城镇社区、行政村及其他特定区域划定的责任区块,全面覆盖所辖空间、组织、人群、圈群,综合集成基层治理事项、资源、力量等要素,是灵敏高效有力的最小党建单元、治理单元、智慧单元、承接单元、作战单元。新形势下网格承担的职责任务,已从各自独立的单一功能转向党建统领、经济生态、平安法治、公共服务、舆情导控等综合功能。
(三)主要目标。围绕网格化治理、精细化服务、信息化支撑,推进网格治理理念、制度、方法、手段变革创新,破解影响治理效能的突出短板,整体提升基层治理能力,全面构建党建统领网格治理体系,着力打造坚如磐石的执政之网、一呼百应的组织之网、血脉相连的民心之网、源头守护的平安之网、一体通达的智治之网。
——党建统领不断加强。聚焦细化治理颗粒度优化网格设置,推动网格架构与基层组织体系深度融合,把党的全面领导有效覆盖网格,建强为党站岗放哨的堡垒哨点。2023年按标准划定网格,实现网格党组织全覆盖;2025年网格构架与基层组织体系深度融合,网格党组织政治功能和组织功能有效发挥;2027年网格党组织更加坚强有力,以强大组织优势聚合治理优势。
——网格力量不断充实。充分调动激活集成在网格的资源力量,打造“1+2+3+N”专兼联一体的网格治理团队,形成党建统领、共建共治的强大合力。2023 年每个社区网格至少配备1名专职网格员;2025年网格团队结构明显改善,运转高效顺畅;2027年网格团队履职能力全面提升,服务群众高质高效。
——智治水平不断提升。把数字化技术、思维、认知全面导入网格,强化基层治理系统动态交互,实现指令一贯到底、信息实时归集、运转高效顺畅。2023年建成一体化治理智治平台,实现市、区县、乡镇(街道)三级贯通,并通过移动工作端延伸到村(社区)、网格;2025年网格治理能力显著增强,基层智治水平渝东南领先;2027年网格治理能力整体跃升,基层智治水平跻身全市先进水平。
——治理效能不断增强。建强做实网格触角,把网格深度融入广大人民群众之中,完善灵敏感知、即时报告、联动解决的闭环管控机制,切实解决“急难愁盼”,增强群众获得感、幸福感、安全感、认同感。2023年、2025年、2027年网格发现识别、防范化解矛盾风险率分别在60%、70%、80%以上。
——网上网下深度融合。创新“双网格化”管网用网体系,深化网上网格和实体网格融合融通,实现“一格一群”,推动“三员一长”(网评员、网格员、物业管理员、村居民小组长)建圈建群、进圈入群,着力破解舆情发现难、精准导控难、风险化解难等难点痛点,实现圈群发现得了、实体找得到人、网上处置得掉、网下稳控得住,推动网络风险防范化解更加有效,网络生态更加清明,网上网下协同治理更加高效。 2023年网格建群率达到100%。
二、重点任务
(一)按照标准科学划分网格。按照属地性、整体性、适度性和事项全覆盖、问题全闭环原则,综合考虑管理宽度、复杂程度、社会形态等因素,对网格进行科学划分、合理优化,细化微网格,形成“村(社区)—网格(小区)—微网格(楼栋、楼层)”治理链条。
1. 合理设置村(社区)网格。在行政村,一般以自然村、村民小组为单元划分网格,或在农村院落等集中居住区域按一定户数划分网格,常住人口在500人以下、居住比较集中、情况相对简单的行政村可一村一网格。城市社区,一般以居民小区、住宅小区、若干楼院为单元划分网格,原则上每个网格覆盖300—500户。规模较大、治理情况复杂的小区应适当划小网格,治理情况比较简单的可适当划大网格。结合人口流动等变化情况,建立网格动态调整机制。
2. 划分专属网格推行分类治理。创新开展“ABCD”精准分类治理,“A”即楼盘小区,以成熟商业住宅小区为主的区域,一般应单独划定为1个网格,主要依托物管力量开展治理;“B”即老旧小区,以居民自建房为主的区域,一般应单独划定为1个网格,主要依托社区工作力量开展治理;“C”即以党政机关、学校医院为主的区域,根据规模和地域分布合理划分网格,主要依托在职党员下沉力量开展治理;“D”即以商圈市场或商务楼宇为主的区域,一般应单独划定为1个网格,主要依托物管、龙头企业开展治理。各类园区、学校医院、商圈市场、商务楼宇等特定区域,根据辖区面积、治理需要等划分一个或多个专属网格,规模体量较小的可纳入邻近社区网格管理。沿街商铺按照管理主体、产权关系等情况,划分为专属网格或纳入邻近社区网格管理。
3. 设立微网格。在科学划定网格基础上,从管理有效、服务便利出发,可通过设立微网格或者细分到楼层、楼栋延伸治理触角,微网格一般覆盖50—80户。
4. 推进“多网合一”。把村(社区)内的党建和政法综治、宣传网信、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理、消防等各类网格整合成“一张网”,由县委政法委统一编码。网格整合后各职能部门不再另行单独划定网格,确需依托网格开展的业务工作,纳入已有网格管理。
(二)全覆盖建立网格党组织。按照应建尽建、同步组建的要求,原则上一个网格设立1个党支部或党小组。
1. 统筹考虑现有党组织架构合理设置。在农村,自然村、村民小组等已有党组织的,根据网格调整情况同步优化设置。在社区,网格党组织一般与小区党组织统筹组建,一个小区划多个网格的,一般在小区设立党支部,在网格设立党小组。
2. 选优配强网格党组织书记。网格党支部书记、党小组组长由村(社区)党组织成员或党员骨干担任,并兼任网格长。“ABCD”专属网格党组织书记一般由乡镇(街道)党(工)委选派党员干部担任,注重把业主单位、楼宇物业、重点企业党员负责人经组织程序选进网格党组织班子。
3. 推动党员干部下沉入格。鼓励支持离退休干部党员、下沉干部党员参与网格党组织建设。推动在职党员到社区、小区报到,编入网格亮明身份、开展服务。
(三)配齐配强“1+2+3+N”网格团队。每个社区网格按照“网格长+两名副网格长+专职网格员、兼职网格员、网格指导员+其他各类力量”的模式配备网格力量,农村网格按照“网格长+兼职网格员、网格指导员+其他各类力量”的模式配备网格力量。
1. 网格长。网格长一般由村(社区)党组织成员或党员骨干担任,对网格工作负总责,加强网格党组织建设,统筹协调网格内各类人员、各项事务。“ABCD”专属网格的网格长、网格员一般从内部相关工作人员中选任。微网格长一般由楼栋(层)长或党员骨干担任,每个楼栋(层)应确定1名楼栋(层)长。
2. 副网格长。两名副网格长分别由1名居住在本网格的机关企事业单位在职党员和1名机关企事业单位下沉干部担任。定期到网格参与工作,协调各类资源帮助解决复杂问题。
3. 专职网格员。一个城市社区网格应配备1名专职网格员,专职网格员一般优先从社区工作者、各条线整合专职人员中确定,不足部分面向居住在网格所在镇街的人员,按照笔试、面试、体检、考察等程序公开招聘。专职网格员着统一的“网格员马甲”,佩戴统一的“工作证”,每天进入网格开展巡查,做好日常走访、信息采集等事项,面向群众开展服务管理工作。
4. 兼职网格员。从村(社区)党员骨干、村(居)民代表、小组长、楼栋(层)长等人员中确定,注重吸纳业委会、物业企业中的优秀代表参与,协助网格长和专职网格员开展工作。根据实际1个网格可配备多名兼职网格员。
5. 网格指导员。由乡镇(街道)下沉包联干部担任,加强网格队伍建设,会同专业执法力量负责处理网格内行政管理和行政执法类事项,指导协调和推动网格治理工作。
6. 其他力量。由派出所、城管所、市场监管所、卫生服务中心、物业管理、志愿者等人员担任,根据自身工作职能职责、专业特长等,推动资源力量下沉网格,参与网格治理各项工作。
7. 微网格长。由骨干党员或热心群众担任,定期走访群众,收集群众意见和困难,配合网格长、网格员做好所在微网格区域内的各项工作。
(四)科学界定网格职责任务。网格主要有8项职责任务:
1. 加强政治引领,宣传党的创新理论和路线方针政策,引导广大群众听党话跟党走;抓好网络舆论引导,权威报道、政策解读、辟谣信息等网上正能量“进圈入群” 广泛传播。
2. 源头信息采集,全面掌握更新网格内人口、家庭、单位等基础信息,及时了解社情民意。
3. 矛盾前端化解,发现调处矛盾纠纷,维护和谐邻里关系。
4. 风险感知报告,加强网上网下风险隐患排查化解,及时报告情况;舆情监测报告,快速发现线上线下突发事件和苗头性、敏感性舆情,及时报告情况。
5. 服务凝聚群众,经常联系走访群众,帮助解决困难诉求。
6. 抓好疫情防控,严格落实防范重大传染病疫情有关要求,协助做好网格疫情防控工作。
7. 应急响应处置,对自然灾害、群体性事件、安全生产事故、火灾事故等突发事件,第一时间发现报告、协同处置。
8. 承接协同事项,立足网格职能,协助做好上级交办任务。
结合实际制定网格员任务清单(见附件),未纳入网格员任务清单的事项,不得交由网格员承担,不可将本该由村(社区)、乡镇(街道)、部门站所承担的工作转嫁网格员。
三、运行机制
(一)健全网格管理体制机制。坚持条抓块统,明晰网格与村(社区)、乡镇(街道)、职能部门等的关系。网格在乡镇(街道)、村(社区)党组织领导下、相关职能部门指导下开展工作。突出强化村(社区)党组织领导作用,健全党建统领各方共同参与的网格治理机制。
(二)健全网格员全链条管理机制。出台《酉阳自治县专职网格员管理办法》,严格资格条件,社区新招聘专职网格员一般参照社区工作者资格条件,原则上由县党建统领基层治理工作联席会议办公室统一公开招聘;兼职网格员、拟由村(社区)干部或社区工作者担任的专职网格员,由村(社区)推荐、乡镇(街道)审核确定,报县委政法委备案。
坚持“先培训后上岗”,将网格员培训纳入基层干部培训年度计划,实行分级分类培训,做到每年集中培训全覆盖;县党建统领基层治理工作联席会议办公室每年举办1期专职网格员培训班,所有专职网格员参加培训,各乡镇(街道)每年至少举办1期网格员轮训班,对专(兼)职网格员进行全员培训;对网格承担条线专业性较强的事项,由县委网信办、县公安局、县司法局、县城市管理局、县卫生健康委等条线部门参与授课加强专题培训,提升专业化能力;每期培训时长一般不少于1天。
综合考虑村(社区)干部等群体待遇,合理确定专职网格员报酬,健全合理增长机制,同时完善兼职网格员补贴办法,专职网格员待遇主要有固定补贴、绩效补贴、兼职补贴、社会保险等构成,由县财政局、县民政局和酉阳县武陵人人力资源服务有限公司按县委要求落实。专职网格员固定补贴按2010元/人/月执行,并根据社区党组织书记补贴标准的60%合理增长。专职网格员绩效补贴按社区专职干部标准执行,即1920元/人/年。社区干部兼任专职网格员的,在原有职位补贴和绩效补贴基础上再增加专职网格员固定补贴和绩效补贴的20%。专职网格员在职期间参加城镇企业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险,个人缴费部分由本人承担,单位缴纳部分由财政补助。村(社区)兼职网格员补贴标准参照村(居)民小组长的补贴标准执行,由村组干部下沉担任兼职网格员的,在原有职位补贴和绩效补贴基础上再增加兼职网格员固定补贴和绩效补贴的50%。
以基层事件快速处置、人民群众满意认同等为衡量标准,建立健全网格长、专职网格员等工作实绩考核评价机制,年度考核得分由日常考核、镇街评分、满意度测评和明察暗访情况组成,由镇街党(工)委制定具体考核办法,会同社区党委组织实施,与绩效补贴挂钩。建立不合格网格员退出机制,镇街党(工)委对“不称职”专职网格员统一组织培训,经过教育培训仍不能胜任工作的,予以辞退;涉嫌违纪违法情形的,按有关规定办理。
(三)建立周例会机制。每周一上午,由网格长负责组织,召集专职网格员、兼职网格员、网格指导员、“N”类网格力量召开工作例会,会议主要内容:①网格长对责任区内各方面社情信息进行通报,提出解决问题办法或意见;②专兼职网格员对上周巡查中发现的问题和解决的情况进行通报;③对上周巡查发现不能解决的问题整理、归纳、分类,研究解决途径。周工作例会根据工作需要邀请副网格长参加。
(四)建立月例会机制。每月底,由镇街党(工)委分管领导召集,参会人员为各社区党委书记、网格长、专职网格员,镇街站所办及派出(驻)机构负责人。会议主要内容:①听取社区党委书记对辖区内各网格本月工作情况汇报及下月工作安排;②通报辖区内网格服务管理情况、存在的问题,研究对策办法,安排部署近期工作任务;③研究解决排查出的重大疑难问题。
(五)建立“双纳入”机制。专职网格员统一纳入社区工作者队伍管理,在工作安排、日常管理、考核评价等方面一体统筹;村(社区)除书记外,均纳入网格工作,落实包网入户。探索打通专职网格员上升通道,优先推荐符合条件的优秀专职网格员进入社区“两委”班子,培养储备村(社区)干部后备力量。统一网格员标识、服装及装备,提高网格员队伍的辨识度,相关镇街在县民政局指导下制定发放专职网格员工作证及服装装备,并在城市社区的小区公开栏、楼栋入口、商业大厦入口等醒目位置全覆盖对本网格的网格员力量信息进行公开,提高群众知晓率。
(六)健全网格事项准入机制。相关部门纳入网格的事项,向县党建统领基层治理工作联席会议办公室提出申请,报县党建统领基层治理工作联席会议审议通过后纳入;未经核准的事项不得交由网格承担。对相关部门、乡镇(街道)、村(社区)安排网格员从事与其职责不相符工作的,由县委组织部、县委政法委予以通报、约谈、督促整改。对入格事项,职能部门要落实“四同步”要求,即:人随事走同步,安排本部门人员力量下沉,加强业务指导、工作联动;数据交换同步,将本部门相关数据与一体化基层智治平台打通融合,实现互联互通、信息共享;费随事转同步,整合下拨相应工作经费,确保网格治理协同有力、高效运转;业务培训同步,为网格员提供必要的教育培训。入格事项因情势变更需退出的,业务主管部门报县党建统领基层治理工作联席会议办公室备案。对未落实“四同步”要求,经督促未整改的,将入格事项退出。
(七)健全常态联系走访机制。发挥网格前端感知优势,通过包网入户、包楼联户、包组到户等形式,推动网格团队成员全覆盖结对联系网格内管理服务对象,经常性开展走访联系,及时发现解决问题,重大情况随访随报。网格团队每月对网格内所有管理服务对象全部走访一遍。建立网格重点人员、重点场所、重点部位“三张清单”,每个月走访巡查一遍,加强分析研判,动态掌握情况,努力把问题隐患化解在萌芽状态。畅通网格线上线下社情民意反映渠道,广泛“进圈入群”,积极引导党员、热心群众、居民代表、志愿者等参与网格治理,建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制,做到民有所呼、我有所应。
(八)健全“网格吹哨、部门报到”问题闭环解决机制。对发现的网格事件,实行分级分类办理。一般事项由网格治理团队及时就地解决,不能解决的由网格“吹哨”,逐级上报村(社区)、乡镇(街道)、县级,按照职责分工和流转处置机制及时进行流转,按规定时限处置,并及时反馈办理情况,形成网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈闭环管理。建立限时办结机制,对网格内一般性的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为7天;较复杂的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为15天,重大疑难性矛盾或问题要求在30天内办结或提交镇街党(工)委研究解决。不得将应由村(社区)、乡镇(街道)或部门处置的有关事件流转返回网格并交办网格员处置。
1.问题发现机制。建立“网格长监督、专职网格员巡查、兼职网格员协助、信访举报汇集”的问题发现体系,专职网格员每天对网格区域进行巡查,兼职网格员随时向专职网格员报送问题发现情况,信访举报全面汇集网格内发生信访情况,各渠道发现网格问题情况由专职网格员报网格长汇总到村(社区),上报乡镇(街道)基层治理指挥中心。
2.任务分办机制。网格、村(社区)、乡镇(街道)能够办理的问题坚持自行办理,办理完毕进行结案,对不能办理问题根据问题性质和管理权限“吹哨派单”。县级社会治理中心根据本级收集及乡镇(街道)上报问题,结合案件内容和职责分工,分派给职能部门办理,需多个部门办理的问题,分派给牵头部门联合办理。
3.协同处置机制。各责任主体按照处置标准、处置时限、处置程序,高质量完成问题处置,对规定时间内无法完成处置的,按规定流程申请延期、缓办,处置结果录入基层智治系统。
4.结果反馈机制。建立问题处置提醒机制,在规定时间未反馈问题处置结果的,进行工作提醒,说明具体原因。根据办理反馈结果,派专职网格员现场核实,对符合结案标准的予以结案,对不符合结案标准的重新分派处置。
(九)健全平急一体快速响应机制。立足战时需要、强化平时准备,健全网格各类力量联动应急演练机制,推动应急演练向网格延伸。以网格为最小应急单元,整合网格员、巡逻队、保卫干部、保安员、志愿者、专(兼)职消防员等群防力量,在突发自然灾害、事故灾难及公共安全、公共卫生等事件时先期发现、快速处置。健全战时响应机制,适应应急处突、疫情防控等需要,突出扁平指挥、高效动员、精密管控,推动网格全面嵌入县级、乡镇(街道)、村(社区)应急体系,强化党建统领,充分调动激活集成在网格的资源力量,平时紧密协同群防群治,战时快响集结组团作战,切实提升基层组织应急动员、快速响应水平。
(十)健全线上线下“双网联动”机制。推动基层治理网与数字网有机融合,一体谋划推进“一中心四板块一套网格”建设,用好一体化基层智治平台,推动数字化在网格深度落地应用,更好在信息归集、问题感知、风险预警、诉求回应等方面发挥作用,不断强化网格源头治理功能,以数字化增效网格治理。推动网格治理移动端建设,实现网格治理“掌上办公”“一屏掌控”。充分运用物联网、大数据、人工智能、“雪亮工程”等现代科技手段,强化跨部门数据共享、流程再造和业务协同,着力解决APP多、数据壁垒等问题,以数字流提升业务流、事件流管控能力。推进创新“双网格化”管网用网体系改革,网上网下联动化解网络舆情风险,网格员要广泛进圈入群,积极加入负责网格辖区内的业主群、楼栋群、物管工作群、老乡群等,关注群内群众讨论热点,收集群众诉求,引导正向舆论。
四、组织保障
(一)强化组织领导。各级各部门要把党建统领网格治理作为重大任务来抓,全面加强组织领导。县党建统领基层治理工作联席会议对网格治理体系建设工作负总责,加强统筹协调,及时研究解决重大问题,建立县领导包乡镇(街道)抓村(社区)治理机制。乡镇(街道)党(工)委要具体抓,班子成员要直接联系网格。县委组织部、县委政法委要发挥“双牵头”作用,民政、财政、人力社保、住建、城管、农业农村、卫生健康等相关部门要各司其职,履行好网格治理的指导、推动和保障职责。
(二)强化投入保障。整合各条线网格化管理服务工作经费,建立网格治理经费保障机制,将开展网格治理工作所必需的工作经费列入各级财政预算,并建立动态调整机制。综合利用核酸采样亭、户外劳动者港湾、暖“新”驿站等,探索建立网格党群工作站、网格驿站、网格工作室,确保网格治理有平台有载体。
(三)强化考核评价。把网格治理作为考核评价各级党组织和领导班子的重要内容,加强常态化调度督导,推动落地见效。建立村(社区)、网格对职能部门、乡镇(街道)的反向考核评价机制,对职能部门和乡镇(街道)开展考核时,设置网格治理工作的正面清单和负面清单,充分征求村(社区)、网格的评价意见,相关考核结果作为被考核部门干部人事任免调整奖惩的重要依据。建立健全赛马比拼机制,鼓励基层因地制宜探索创新,打造更多具有酉阳辨识度、全市和全国影响力的标志性成果。
县级有关网格化管理服务文件中相关内容与本文有冲突的,以本文为准。
附件:1.酉阳自治县社区网格员任务清单
2.酉阳自治县村网格员任务清单
附件1
酉阳自治县社区网格员任务清单
1.关注重点人群
频次:每天1次。
重点人群:空巢(独居)老人、留守儿童、行动不便人员、生活无着流浪乞讨人员等特殊人群;社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒解戒人员、重点信访人员、严重精神障碍患者等涉稳重点人群;生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执人员。
主要任务:采取电话、微信、上门走访等方式了解掌握情况,力所能及帮助解决困难。协助做好非法宗教、邪教人员稳控和教育转化,协助做好非法集资涉稳重点人员稳控工作,协助做好两失人员、精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员、社戒社康吸毒人员、违法犯罪未成年人等管理服务工作。正常情况每天上报,发现异常立即上报。
2.日常巡查走访
频次:每天至少巡查1次、巡查时间不少于2小时,每季度遍访1次。
巡访对象:网格内人、房、地、事、物等。
主要任务:通过网上和网下看、听、访、查,排查和协处家庭、邻里、物业等矛盾纠纷,对苗头性问题第一时间上报。同时,做好实有人口、实有房屋、实有单位、犬只、无人机、宗教场所等基础数据的采集和更新上报。通过网上和网下看、听、访、查,排查和协处家庭、邻里、物业等矛盾纠纷,对苗头性问题和涉嫌违法犯罪线索第一时间上报。
3.巡查重点场所
频次:日常定期巡查,汛期、持续高温干旱、重大节庆等时段对相关场所每天巡查。
重点场所:治安管理重点场所、安监重点场所、消防重点场所、生态环境重点场所及小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业“九小场所”等。
主要任务:第一时间发现和上报社会治安、安全生产、公共卫生、消防安全等隐患和应急突发事件。检查是否安装简易报警器,安全出口、疏散通道是否畅通,电气线路是否老化破损,灭火器是否正常完好,有无违规存放易燃易爆品等情况。
4.协处突发事件
频次:日常
主要任务:协助做好自然灾害、群体性事件、安全生产事故等重大应急突发事件的秩序维护、人员疏散、避险转移、抗灾自救等工作。
5.主动服务群众
频次:日常
主要任务:收集群众意见建议、咨询求助等,帮助做好证件代办、帮忙跑腿等服务,把政策说明白,多帮助群众出主意,对无法解决的问题和诉求及时上报。
6.正面宣传引导
频次:日常
主要任务:通过线上线下、进圈入群和转发权威信息、发放宣传资料等形式,宣传党的路线方针政策、国家法律法规,以及惠民利民政策、防火、防盗、用电安全、防溺水、防电信诈骗等安全知识。引导广大群众听党话感党恩跟党走;协助开展平安、综治、法治等宣传活动。收集上报、核实处置、反馈网络负面舆情,传递网络正能量。
7.定期参加会议
频次:每周1次例会,每年至少1次培训,因工作需要随时召开。
主要任务:开展“日周月”纪实点评,如实记录个人工作内容,网格长牵头每周召开网格工作例会,盘点上周工作完成情况和下周工作打算,组织学习新理论新文件;每月进行工作总结,对当月工作逐一点评总结。镇街每年至少开展1次业务培训,提升工作能力。
8.其他准入任务。
附件2
酉阳自治县村网格员任务清单
1.关注重点人群
频次:每天1次(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户每季度1次)。
重点人群:空巢(独居)老人、留守儿童、行动不便人员、生活无着流浪乞讨人员等特殊人群;社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒解戒人员、重点信访人员、严重精神障碍患者等涉稳重点人群;生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执人员;脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户。
主要任务:采取电话、微信、上门走访等方式了解掌握情况,力所能及帮助解决困难。协助做好非法宗教、邪教人员稳控和教育转化,协助做好非法集资涉稳重点人员稳控工作,协助做好两失人员、精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员、社戒社康吸毒人员、违法犯罪未成年人等管理服务工作。每季度走访脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户,了解生产生活现状、致贫风险和发展需求,协助做好医保收缴、60岁以上老年人养老待遇资格认证等工作。正常情况每天(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户每季度)上报,发现异常立即上报。
2.日常巡查走访
频次:日常
巡访对象:网格内人、房、地、事、物等。
主要任务:通过网上和网下看、听、访、查,排查和协处家庭、邻里、物业等矛盾纠纷,对苗头性问题第一时间上报。同时,做好实有人口、实有房屋、实有单位、犬只、无人机、宗教场所等基础数据的采集和更新上报。通过网上和网下看、听、访、查,排查和协处家庭、邻里、物业等矛盾纠纷,对苗头性问题和涉嫌违法犯罪线索第一时间上报。
3.巡查重点场所
频次:日常定期巡查,汛期、持续高温干旱、重大节庆等时段对相关场所每天巡查。
重点场所:安监重点场所、危岩等地灾隐患点、山林、河岸、宗教场所等。
主要任务:第一时间发现和上报社会治安、安全生产、公共卫生等隐患和重大应急突发事件。检查是否安装简易报警器,安全出口、疏散通道是否畅通,电气线路是否老化破损,灭火器是否正常完好,有无违规存放易燃易爆品等情况。要熟悉地质灾害预防措施、应急防范处置措施、群众避险转移措施。预防森林火灾发生,及时处置初期火灾。对宗教场所定期开展安全教育和安全隐患排查,第一时间上报非法宗教、邪教活动。
4.协处突发事件
频次:日常
主要任务:协助做好自然灾害、群体性事件、安全生产事故等重大应急突发事件的秩序维护、人员疏散、避险转移、抗灾自救等工作。
5.主动服务群众
频次:日常
主要任务:收集群众意见建议、咨询求助等,帮助做好证件代办、帮忙跑腿等服务,把政策说明白,多帮助群众出主意,对无法解决的问题和诉求及时上报。
6.正面宣传引导
频次:日常
主要任务:通过线上线下、进圈入群和转发权威信息、发放宣传资料等形式,宣传党的路线方针政策、国家法律法规,以及惠民利民政策、防火、防盗、用电安全、防溺水、防电信诈骗等安全知识。引导广大群众听党话感党恩跟党走;协助开展平安、综治、法治等宣传活动。收集上报、核实处置、反馈网络负面舆情,传递网络正能量。
7.定期参加会议
频次:每两周1次例会,每年至少1次培训,因工作需要随时召开。
主要任务:开展“日周月”纪实点评,如实记录个人工作内容,网格长牵头每两周召开网格工作例会,盘点上周工作完成情况和下周工作打算,组织学习新理论新文件;每月进行工作总结,对当月工作逐一点评总结。镇街每年至少开展1次业务培训,提升工作能力。
8.其他准入任务。
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