宜居镇关于2025年法治政府建设情况

的报告

2025年，宜居镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格对标《酉阳自治县2025年法治政府建设工作要点》（酉阳府办发〔2025〕17号）目标任务，紧扣“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，将法治政府建设深度融入乡域经济社会发展各领域，各项工作取得阶段性成效，群众法治获得感和认可度持续提升。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢思想行动根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，建立“党委领学、班子研学、全员普学”三级学习机制。召开党委理论学习中心组法治专题学习2次，覆盖班子成员及中层干部100%；全镇干部职工普法考试合格率达100%。将法治学习与乡村振兴、基层治理等中心工作结合，组织干部深入田间地头开展“法治实践调研”，推动法治思维和法治方式成为工作常态。

（二）深化执法改革创新，增强执法质效与温度

纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，整合镇级执法力量，组建由综治、司法、应急等部门组成的综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”。创新推行“综合查一次”执法模式，聚焦安全生产、消防安全、生态环保、市场监管等重点领域，制定执法事项集成清单，全年开展联合执法检查43户次。实施行政执法“三项工程”：一是柔性执法工程，对民生领域轻微违法行为实行“首违免罚”；二是数字赋能工程，依托“执法+监督”数字应用系统，实现执法案件全程网办率100%；三是能力提升工程，组织执法人员参加县级培训3次、开展镇内实操演练4次，执法人员持证上岗率达100%。

（三）聚焦除险固安，夯实基层治理法治根基

依托“141”基层智治体系，优化“镇、村、组”三级网格治理架构，将全镇划分为46个网格，配备网格员46名，实现法治服务“全域覆盖”。深化矛盾纠纷多元化解，开展“大排查大起底大化解”专项行动12次，排查矛盾纠纷152件，成功化解149件，化解率98%。培养普法骨干、法律明白人54名，在矛盾纠纷化解、法治宣传等方面发挥了积极作用。创新普法宣传模式，结合“3·15”“12·4”“6.16”等节点开展集中宣传9次，发放资料7000余份；接受群众咨询600多人次，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。全年共收到信访10条，成功处理10条，信访事项办结率100%，无非法到市进京信访事件。

二、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

（一）党委书记牵头抓总，压实法治建设责任

始终将法治政府建设作为“一把手”工程，全年主持召开法治建设专题党委会议4次，研究解决执法改革、矛盾化解等重点难点问题6个。带头履行法治建设领导责任，牵头制定《宜居镇2025年法治政府建设工作方案》，将目标任务分解为6大类23项具体举措，明确责任分工和完成时限。坚持重大决策亲自过问、重点案件亲自督办，推动法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。带头学法用法，在党委会议前领学法律法规5次，参加法治培训2次，带动班子成员形成“尊法学法守法用法”的良好氛围。

（二）政府主要负责人履职尽责，推动工作落地见效

聚焦依法行政核心职责，主持修订政府工作规则和行政执法程序规范，推动法治政府建设制度化、规范化。全年带队开展行政执法监督检查2次，现场纠正执法不规范问题9个；牵头推进“大综合一体化”行政执法改革，协调解决执法力量整合、装备配备等实际困难，保障改革落地见效。

三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的主要不足

1. 执法精细化水平有待提升：部分执法人员对新的执法流程掌握不深，全年发生1起执法不规范问题。

2. 法治宣传针对性不足：普法内容与群众实际需求匹配度不高，针对老年人防诈骗、青少年权益保护等重点群体的定制化宣传较少；新媒体普法形式单一，短视频、直播等互动性强的宣传方式运用不够，群众参与度有待提升。

3. 矛盾化解专业化能力薄弱：基层调解员多为兼职，专业法律知识储备不足，全年复杂矛盾纠纷化解平均耗时较长；“三调联动”机制运行不够顺畅，部门间信息共享和协同配合不够紧密。

4. 规范性文件管理仍有短板：文件动态清理机制不够健全，部分文件与新形势新政策衔接不及时；文件解读深度不足，群众对部分政策性文件的理解存在困难。

（二）问题产生的原因分析

1. 思想认识存在偏差：部分干部对法治政府建设的长期性、重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为“软任务”，主动推进的积极性不够。

2. 队伍建设保障不力：基层执法和法治工作力量不足，一人多岗现象突出；培训体系不够完善，缺乏系统化、常态化的专业培训，队伍业务能力提升缓慢。

3. 工作机制不够健全：法治建设考核评价体系不够科学，量化指标较少，考核结果与干部绩效挂钩不够紧密，激励约束作用不明显；部门间协调联动机制缺乏刚性约束，存在“各自为阵”的现象。

4. 资源投入相对不足：法治建设经费保障有限，执法装备更新、普法阵地建设、调解员补贴等方面投入不足，制约了工作质效的提升；数字化法治建设滞后，缺乏专门的法治服务平台，科技赋能作用未能充分发挥。

四、2026年法治政府建设工作思路、目标举措

2026年，宜居镇将以打造“法治宜居”示范镇为目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）总体工作目标

到2026年底，法治政府建设制度体系更加健全，科学民主依法决策水平显著提升，“大综合一体化”行政执法改革成效全面显现，行政执法质效和群众满意度分别提升至95%以上；法治宣传教育精准化、专业化水平明显提高，群众法律知晓率达90%以上；矛盾纠纷多元化解机制更加完善，化解率保持在99%以上；党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责全面落实，法治成为镇域治理的鲜明底色。

（二）具体工作举措

1. 深化思想引领工程，筑牢法治建设思想根基

 建立“每月一学法、每季一研讨、每年一考核”学习制度，全年开展党委理论学习中心组法治专题学习不少于6次，法治培训覆盖干部职工100%，法治知识测试平均分不低于95分。

2. 实施执法增效工程，深化“大综合一体化”改革

 优化综合执法队伍配置，开展“执法能力提升年”活动，组织培训4次、镇内实操演练4次，执法人员专业考核通过率达100%。

 扩大“综合查一次”覆盖范围，全年开展联合执法检查不少于40次；推行“柔性执法+精准执法”模式，民生领域“首违免罚”案例占比提升至30%以上。

3. 打造普法惠民工程，增强群众法治获得感

实施“定制化普法”行动，针对老年人、青少年、企业经营者等重点群体，制定专属普法方案，开展“法治进万家”活动不少于40户次。

4. 健全矛盾化解工程，筑牢基层治理法治防线

加强调解员队伍建设，狠抓人民调解工作法治化、规范化，组织人民调解员培训4次，通过交流纠纷调解方法，提高调解员业务水平和调解成功率。

完善“三调联动”机制，每月召开一次部门协调会，实现矛盾纠纷信息共享、线索互通。

5. 强化监督考核工程，压实法治建设责任

健全监督问责机制，全年开展法治建设专项督查4次，对工作推进不力、问题整改不到位的部门和个人严肃问责；畅通群众监督渠道，设立法治建设意见箱和举报电话，群众诉求办结率达100%。

6. 实施保障升级工程，夯实法治建设基础

建立法治建设工作清单管理、重点难点问题交办督办制度，实行“每月调度、每季通报、年度总结”，确保各项工作任务落地见效。