酉阳土家族苗族自治县酉酬镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年,酉酬镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大、二十届四中全会精神,严格落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,围绕“法治筑基、治理提质、平安护航”目标,将法治建设与基层治理、民生保障、风险防控深度融合,全年法治政府建设工作扎实推进、成效显著。现将有关情况报告如下:
一、2025年法治政府建设主要工作成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
一是健全领导体系。成立由镇党委书记、镇长任双组长,副书记、政法委员任副组长,各村、站所负责人为成员的法治建设领导小组,同步下设“八五”普法、社会治安整治、校园安全等专项工作组,明确“党政同责、分管负责、全员有责”的责任链条,全年召开法治建设专题会议6次、调度会12次,研究解决执法装备、队伍建设等重点问题8项。二是完善推进机制。将法治建设纳入镇党委政府年度重点工作和村级考核体系,实行“一票否决”制。针对社会治安、校园安全等重点任务,推行“领导包村+专班蹲点”机制,落实以一名包村领导、一个工作专班、一套整治方案、一份责任清单、一抓到底“五个一”推进模式,下沉干部45人次,确保法治任务落地见效。三是强化队伍建设。组织执法人员、网格员、人民调解员开展业务培训8场次,重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》及“141”基层智治平台、多元矛盾化解系统操作,实现执法人员持证上岗率100%。充实基层法治力量,培育“法律明白人”36名、人民调解员22名,有效缓解司法所、法庭人力不足问题。
(二)深化普法宣传,提升全民法治素养
一是精准开展普法教育。紧扣“八五”普法目标,聚焦群众需求开展“靶向普法”,针对老年人、学生等群体,通过“院坝会警示课堂”“校园法治第一课”普及防诈骗、防溺水、未成年人保护知识。针对企业、商户,开展《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国安全生产法》专题宣讲4场次,覆盖市场主体约300家,全年发放法治宣传手册5000余份。二是创新普法宣传形式。突破传统“挂横幅、发资料”模式,利用赶场天开展“法治集市”活动3次,依托微信公众号、村民微信群搭建“线上普法平台”,发布普法短片3部。在集镇、校园周边打造法治文化墙2处,推动法治元素融入群众日常生活。三是深化“法律五进”覆盖。推进法治“进农村、进校园、进机关、进企业、进家庭”,联合派出所、法庭开展“反诈进校园”“法治进企业”活动5场次。组织镇干部完成年度学法考试,平均分达92分,干部法治思维和依法办事能力显著提升。
(三)规范执法行为,筑牢依法行政根基
一是严格规范执法流程。依托“监督+执法”平台,规范开展综合执法12场次,重点查处食品安全、安全生产、占道经营等违法行为,下达整改通知书35份、处罚14家,做到执法有记录、过程有监督、结果可追溯。二是高效化解矛盾纠纷。健全“三级调解机制”和“民警+网格”联动模式,依托“141”基层智治平台、矛盾纠纷多元化解系统录入事件163件,化解率100%,其中,村调102件,镇调61件,涵盖:婚姻家庭纠纷22件,邻里纠纷23件,房屋宅基地纠纷1件,合同纠纷2件,生产经营纠纷1件,损害赔偿纠纷11件,山林土地纠纷29件,征地拆迁纠纷4件,劳动争议纠纷1件,其它纠纷69件;成功调处多年信访积案、夹洲水库征地拆迁纠纷等重点案件,全年受理群众来访45批次92人次,按期办结率100%。信访系统中,干部接访下访96件,信访事项共处理16件(其中中央巡视组下发3件,重复2件)。重庆市信访稳定联合调度指挥系统中,处理事件19件,完成率100%。三是强化重点人员管控。对刑满释放人员139人、社区矫正对象在管5人和吸毒信息人员63人建立“一人一档”,落实动态管控;联合卫生院、村委会对98名精神病患者,其中住院治疗13人,外出13人,开展月度随访,保障用药、及时送医。帮教转化涉邪教人员6人(解除2人),严防重点人员引发风险事件。
(四)聚焦重点治理,维护社会安全稳定
一是深化社会治安整治。针对社会高发问题,实施“人防、物防、技防”三轮防控,组建“民警、巡防队员、网格员”巡逻队5支,在夜晚到凌晨高发时段开展车巡、步巡加蹲守,全年巡逻200余次;新增高清监控42个,重点区域覆盖率100%。二是筑牢校园安全防线。联合公安、市监等部门开展校园及周边环境整治。优化交通秩序,增设减速带5处、清理“僵尸车”23辆;严控食品安全,落实“校长负责制”,开展校园食品安全检查4次,宣传教育6次。落实校园消毒灭菌卫生整治3次,抽检食品样品32批次,排查从业人员120人次,合格率均达100%;净化文化环境,排查校园周边文化经营场所25家次,清理不良读物50册、整治娱乐场所5次;查处向未成年人违规售卖烟酒的商铺3家;清查宾馆入住登记管理4次,督促2家宾馆完善住宿身份核验系统。三是强化公共安全监管。开展夏季大巡防、安全生产月等专项行动,排查出租屋、加油站等重点场所20个,整改消防、用电隐患204处;严查农村非法营运“摩的”、违规燃放烟花爆竹等行为,全年无重大安全事故;落实“三到位一处理”信访机制,化解征地补偿、房屋受损赔偿等信访案件6件,确保社会大局稳定。
(五)健全监督机制,保障法治落地见效
一是推进政务公开。严格落实《政府信息公开条例》,通过政府网站、村务公开栏公布财政预决算、重大项目进展等信息120条,保障群众知情权;开设“政务公开”服务窗口,快响快办民生诉求及民呼我为事件340件,办结率100%。二是强化督导问责。领导小组采取“四不两直”方式开展法治工作暗访督查4次,对排名末位的2个村书记提醒谈话;设立24小时举报热线(75414226),形成“全民监督”氛围。三是接受多元监督。自觉接受人大监督、司法监督、社会监督,受理群众投诉举报32件,确保行政权力规范运行。
二、存在的主要问题
一是法治队伍专业能力不足。派出所,司法所工作人员不足,与酉四中、集镇复杂场景管理不匹配,部分执法人员缺乏系统法律知识,应对新兴业态管理有压力。二是普法宣传质效有待提升。虽创新了普法形式,但农村老年群体主动学法意愿仍较薄弱,部分群众遇到问题仍习惯“靠人情不靠法律”,新媒体普法覆盖面不足。三是基础设施仍有短板。部分村监控覆盖不全,技防支撑力度需进一步加强。
三、下一步工作打算
一是建强法治队伍,提升专业能力。争取上级部门支持,补充派出所、司法所人员力量;每季度开展执法业务培训,组织执法人员参与县级轮训。二是创新普法模式,增强宣传实效。针对老年群体开展“上门普法+方言短视频”宣传;联合县融媒体中心制作法治动漫、情景剧,提升新媒体普法传播力;走村入户宣传,鼓励群众参与学法、用法实践。三是完善协同机制,凝聚治理合力。建立“月度联席会议+信息共享平台”,明确公安、市监、教育等部门维护社会治安的职责,推行“一张清单管到底”,由纪检监察部门跟踪督办,杜绝责任推诿;整合“141”平台数据,实现“一次排查、多部门共用”,提升治理效率。四是攻坚重点难点,筑牢安全防线。争取财政专项资金,在监控盲区新增探头,实现村级全覆盖;针对历史遗留信访积案,采取专班包案,律师参与,力争2026年化解率达90%以上;持续深化社会治安、校园安全整治,推动法治政府建设与基层治理现代化深度融合,为酉酬镇高质量发展提供坚实法治保障。
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