兴隆镇人民政府
关于2021年法治政府建设情况的报告
2021年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格按照建设法治政府、推进依法行政的总体目标抓好各项工作，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：
一、主要措施及成效
（一）加强领导，健全法制制度。建立健全重大事项决策制度，会议制度，及时强化行政政策，预判决策的可行性，合理性，可控性。成立了以镇党委书记王东同志和镇党委副书记、镇长刘小平同志为组长，分管领导印小飞同志为副组长、其他班子成员及相关领导为成员的法治政府建设工作领导小组，强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。落实法治政府建设考核制度，把法治政府建设工作纳入各村的目标考核，细化工作内容，落实工作责任。加大法治政府建设工作的协调指导工作。镇平安办、司法所、派出所等部门，始终保持与各村的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法律服务，加以指导协调，实现了对法治政府建设工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
（二）带头学法，全面依法治镇。领导班子成员带头学法用法，特别加强对民法典的学习力度，利用党委中心组理论学习，全体职工会学习，自学等多种方式，全面系统地学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略；特别是在分管领导分管领域，更加全面系统地学习了相关法律法规，用以指导工作，指导实践；同时，以多种会议等形式，积极组织政府工作人员、村“两委”干部和企业负责人学法用法，每一村培养法律骨干2人，自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，积极推动各项工作纳入法治化轨道，不断提升依法治理能力。
（三）全面普法，营造法治氛围。一是高度重视《民法典》宣传工作。利用宣传手册，村文化广场，电子宣传栏，微信开展《民法典》专题讲座；组织普法志愿者深入基层，开展《民法典》知识进社区、进村组、进学校活动，受众群众15000余人。二是持续开展“宪法进万家”工程。组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等全民普法活动。全年共发放各类宣传材料2000余份，悬挂条幅20余幅，举办专题讲座20余场次，普法宣传全面、持续、高效推进。
（四）遇事找法，化解多种矛盾。一是大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村两级调解网络，推行人民调解例会制度。目前全镇有调解小组6个，共有调解人员54名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的信访工作运行机制。2021年，全镇全面推行“三到位一依法”制度，对信访领域、信访人员坚持依法办事，依法化解，全年没有出现到市进京信访现象，党群干群关系更加密切。三是按照“谁主管、谁负责”原则，依据有关法律法规及相关规定，做好了重点信访人员稳控工作，多元化解矛盾纠纷，部分信访积案得到有效化解，维护了全镇经济社会高质量发展的良好局面。
（五）依法治理，持续用力。实施乡村振兴，更要坚强有力的法治保驾护航。一是充分发挥法律顾问作用，有效推进法治建设。作为乡镇和村组的法律“参谋”，2021年度乡镇及村组法律顾问共提供法律意见54条，指导参与调解纠纷15件。二是坚持用法治思维引领乡村治理，通过村组干部会、小组会、火铺会、院坝会等多种形式，加大普法宣传力度。同时，坚持“以案说法”，利用身边人、身边事，通过观看警示教育片等多种形式，对干部群众进行广泛宣传教育，筑牢干部群众法治“防线”，防止执法不当。四是及时处理问题，优化招商环境，对于镇内出现的信访事件，及时处理，给百姓一个满意的答复。
二、存在的问题及不足
（一）群众的法治观念不强，有待于进一步增强。自古以来，以言代法思想根深蒂固，极少数群众法治思想依然淡薄，特别是在维权方面，习惯性思维“找领导”、“找关系”等各种现象依然存在。
（二）普法宣传形式有待进一步创新。采取的普法方法始终如一，变化不大，法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效不强。
（三）人民调解员的法律水平有待进一步提高。由于村级调解员大多数为村干部兼任，身兼数职，他们不仅要调解矛盾纠纷，更要忙村里的各种事物，发生矛盾纠纷有疲于应付的现象。特别是在实际工作中，习惯性地用“搁平就是水平”，满足于化解眼前矛盾、当下矛盾，未能长远方面考虑问题和解决问题，对法治政府建设的稳步持续推进带来一定影响。
三、2022年法治政府建设工作计划
针对2022年法治政府建设工作，将从以下三个方面下功夫，花力气。
一是继续加大学习、宣传、培训和督促检查力度。建立健全行政机关学法用法制度，建立公务员法治教育和培训制度，对政府新任领导干部进行依法行政专门培训。
二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革。切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。
三是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。
