小河镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，小河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》及上级法治政府建设部署，紧扣 “依法行政、依法治理、依法服务” 主线，扎实推进法治政府建设各项工作，为我镇经济社会高质量发展、基层治理现代化提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025 年主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

1、健全领导体系：成立由镇党委书记、镇长任 “双组长”，班子成员任副组长，各站所、村（社区）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构建 “主要领导牵头抓总、分管领导分线推进、部门村社协同落实” 工作格局。全年召开法治建设专题会议 6 次、领导小组会议 8 次，专题研究部署重大事项、解决突出问题。

2、压实第一责任人职责：严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府建设纳入镇党委、政府年度重点工作，与中心工作同谋划、同部署、同考核、同奖惩。

3、完善制度机制：制定《小河镇 2025 年法治政府建设工作要点及责任分工》，细化 18 项重点任务，明确责任站所、完成时限；建立法治工作台账、督查通报、述职评议制度。

（二）深化法治学习，筑牢依法行政思想根基

1、抓牢 “关键少数” 学法：将习近平法治思想、宪法、民法典、行政法等纳入党委理论学习中心组学习、镇村干部培训核心内容，全年组织专题学法 8 次、法治培训 4 期，覆盖镇村干部 200 余人次，全体党员干部积极参加2025年普法考试平均成绩95.6分，参学率和合格率达到100%。严格落实领导干部述法制度，班子成员、村（社区）书记年度述法全覆盖，以述促学、以述促干。

2、提升执法队伍素养：组织行政执法人员参加上级法治培训、资格考试，全镇 4 名持证执法人员全部经过培训和资格考试，合格率 100%，为规范行政行为提供了有力保障。

（三）规范行政行为，提升依法履职能力水平

1、严格依法决策：全面落实重大行政决策 “公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定” 法定程序。全年对 12 项重大事项（如集镇改造、产业项目、民生工程）开展合法性审查，审查率 100%。

2、规范行政执法：严格执行行政执法 “三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），梳理行政执法事项清单 42 项，规范执法流程、统一执法文书。落实 “首违不罚、轻微免罚” 清单，全年开展交通委托执法36次、处罚 118件次，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。推进 “执法+监督”综合查一次，减少重复检查、多头执法，切实减轻基层和市场主体负担。

3、优化政务服务：深化 “放管服” 改革，完善镇便民服务中心、村（社区）便民服务站功能，梳理政务服务事项 46 项，实现 “一站式办理、最多跑一次”。推行 “互联网 + 政务服务”，引导群众线上办理社保、医保、户籍等业务，全年线上办件量占比达 72%，政务服务效率显著提升。

（四）创新基层治理，提升依法化解矛盾效能

1、健全多元化解机制：坚持和发展新时代 “枫桥经验”，构建 “人民调解 + 行政调解 + 司法调解” 联动体系，整合镇村干部、网格员、法律顾问力量，组建“三波理事调解办公室” 。全年排查矛盾纠纷 131 起，成功化解 131 起，化解率 100%，实现 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2、夯实平安法治根基：加强社会治安防控，完善重点人员（社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等）“分类建档、动态管控” 机制，全年无脱管漏管、个人极端案事件发生。修订完善突发事件应急预案，组织防汛、消防、安全生产应急演练 2 次，提升依法应急处置能力，依照既定预案从容应对辖区内2次极端气象导致的洪涝灾害，确保了人民群众生命财产安全。

（五）强化权力监督，确保行政权力阳光运行

1、自觉接受外部监督：主动接受镇人大法律监督、工作监督，办理人大代表法治类议案、建议 8 件，办复率、满意率均 100%。自觉接受司法监督、民主监督、社会监督和舆论监督，畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众诉求。

2、深化政务公开：严格落实《政府信息公开条例》，通过镇政府门户网站、公示栏、微信群等平台，主动公开财政预算、重大项目、民生政策、行政执法等信息 。推进决策、执行、管理、服务、结果 “五公开”，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

1、落实普法责任制：严格执行 “谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”，制定普法责任清单，推动普法与执法、管理、服务深度融合。

2、创新普法形式：结合 “4・15” 全民国家安全教育日、“12・4” 国家宪法日、春节期间赶集日人员较为集中等时间节点，开展集中普法宣传 16 场次，专项禁毒宣传进校园2次。针对老年人、青少年、企业职工、新业态群体开展精准普法，制作发放宣传册 2000 余份，覆盖群众约5000 余人次。

二、存在的问题与不足

1、法治思维有待强化：部分镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，存在 “重行政、轻法治” 现象，重大行政决策程序执行不够严格。

2、执法能力仍有短板：基层执法力量薄弱、专业水平参差不齐，行政执法规范化、精细化程度需进一步提升；“三项制度” 落实存在薄弱环节，执法全过程记录不够规范。

3、普法精准性不足：普法宣传形式较为传统，针对不同群体的个性化、精准化普法不够，群众法治意识、用法能力仍需提升。

4、基层治理法治化水平不均衡：村（社区）法治建设差距较大，部分村级调解组织作用发挥不充分，矛盾纠纷源头化解能力有待加强。

5、法治保障不够充分：法治建设经费、人员保障不足，法律顾问参与基层治理、法律服务的深度和广度不够。

三、2026 年法治政府建设工作安排

（一）强化理论武装，提升法治思维：持续深化习近平法治思想学习，健全领导干部学法、考法、述法长效机制，将法治培训纳入干部教育培训必修内容，切实提升依法行政能力。

（二）规范行政行为，严格依法履职：严格执行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，提升决策合法性、科学性；深化行政执法规范化建设，严格落实 “三项制度”，加强执法监督，打造规范公正文明执法队伍。

（三）优化法治服务，赋能基层治理：完善公共法律服务体系，推动优质法治资源下沉村（社区）；深化矛盾纠纷多元化解，提升基层依法治理效能；持续优化营商环境，为市场主体提供精准法治服务。

（四）创新普法宣传，培育法治信仰：实施精准普法工程，针对不同群体创新普法形式，打造 “线上 + 线下” 普法矩阵；加强法治文化阵地建设，培育 “法律明白人”，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。

（五）强化监督保障，夯实法治根基：自觉接受各类监督，深化政务公开；加大法治建设经费、人员保障力度，健全考核评价机制，推动法治政府建设各项任务落地见效。