酉阳土家族苗族自治县小河镇
2021年法治政府建设情况报告
2021年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。
一、2021年工作情况
（一）领导关心重视，为法治政府建设提供组织保障
镇党委政府高度重视“法治政府”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。通过召开党委会议，专题研究部署法治政府建设工作，明确了法治政府建设工作的目标和任务。
强化组织领导、责任落实到位。成立了以党委书记为组长，镇长、分管副镇长为副组长，相关单位负责人为成员的“法治政府建设”工作领导小组，全面推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。各村（居）、各单位也建立了相应的“法治政府建设”工作领导小组，切实加强对“法治政府建设”工作的领导。形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。为确保建设活动取得实效,镇党委还将“法治政府建设”工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并提高分值比例。
加大投入力度、经费落实到位。镇党委政府将“法治政府建设”和普法教育经费纳入镇政府年度财政预算，并及时足额划拨到位，保障“法治政府建设”工作经费，为配备硬件“六个一”达标和软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。
（二）推进依法执政，狠抓“法治政府建设”关键环节
依法执政是法治政府建设的核心内容，是法治政府建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。
坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
坚持党务政务公开、扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示等制度，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受群众监督。
强化廉政建设、推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，党政主要负责人坚持带头示范，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。
（三）坚持依法行政，努力建设现代法治政府
依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，有关部门每季度向镇政府汇报依法行政工作，镇政府向镇人大主席团报告依法行政情况，镇人大提出了建设性合理化建议，下达了整改意见书，镇政府根据整改意见，分别制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责。今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，有效提高了执法队伍的整体素质。
开展专项整改、解决群众热点问题。在“法治政府建设”中，我们排查出群众关心的场镇建设扬尘问题、脏乱差等问题。镇政府立即组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。
（四）强化法治宣传、提升公民素质
学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法治宣传教育是根本。今年来我们主要从以下三方面入手，强化法治宣传教育。
有效落实年度法治宣传教育计划。以八五普法开局之年为契机，制定了年度法制宣传教育计划，并作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的正常运行。
狠抓重点对象的学法。一是狠抓镇村干部学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法记录、有一个学法考试合格证。副科级以上干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。二是狠抓青少年在校生学法。镇中小学校将法治教育纳入年度教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年，有针对性地举办校园法治讲座2场次，受教育人数达1000余人次。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度,排定年度学法计划，能运用法律武器维护自身权益。四是狠抓流动人口学法。小河司法所、派出所与其他镇属部门利用镇集对流动人口有针对性地开展法治宣传活动。今年来，各单位集中开展法治宣传累计50余次，发放宣传资料累计30000余份。五是抓好村民学法活动。开展农村普法骨干培训2场次，推进送法下村入户活动，坚持送法到村组到农户，全年各单位入户宣传累计200余次，惠及群众4000余人。
多项举措，普法阵地建设到位。辖区各村均设立了法制宣传栏，刷固定宣传标语，镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治政府建设舆论氛围。今年来，各村悬挂法治宣传横幅累计300余幅，张贴法治宣传海报累计500余份。
通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇，化解在基层。
二、存在的主要问题
回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要表现在以下几方面：
依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。普法活动有待进一步深入，法治建设还有待进一步加强和提高。
农村的法治氛围不浓，法治教育的力度不够。群众的学法的氛围不浓，懂法的人少。镇村的学法开展少，群众受教育的力度不够。
法治建设的投入不够。政府财力不足，法治阵地建设缺乏资金。
三、2022年主要工作思路和打算
加强法治阵地建设，在4个村（居）和镇级各单位建设固定的法治宣传栏，定期更换内容。
加强法治队伍建设。一是加大派出所、司法所所、镇平安办从事法治工作人员的培训力度，提高政法队伍的执法水平和执法能力;二是各村（居）、各单位都要培训一名法治明白人和法律顾问。
加强平安小河建设。一是加强宣传教育引导，搞好小河平安建设满意度测评；二是加大扫黑除恶的打击力度；三是加强网格化管理。加大治安巡查力度，发挥雪亮工程和慧眼工程的作用；四是加强矛盾纠纷的排查和化解力度，建设多元化解中心；五是加强社区矫正、安置帮教工作的管理；六是加强禁毒的宣传教育和管理；七是继续扎实开展反邪教工作。
