酉阳土家族苗族自治县人民政府桃花源街道办事处关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，桃花源街道办事处坚持以习近平法治思想为根本遵循，严格对标《酉阳自治县2025年法治政府建设工作要点》（酉阳府办发〔2025〕17号）确定的各项任务，锚定“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作方向，以法治力量赋能乡村振兴战略实施、基层治理提质和民生保障升级，法治政府建设各项工作取得阶段性进展。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化思想引领，夯实法治建设根基

一是深化理论学习全覆盖。将习近平法治思想系统纳入街道党工委理论学习中心组学习计划、干部职工常态化学习和村组干部专题培训内容，全年组织专题研讨12场次，开展干部职工及村组干部集中学习24次，实现街道、村（社区）两级干部法治学习无死角、全覆盖。二是拓宽法治宣传辐射面。依托“3・15”国际消费者权益日、“12・4”国家宪法日等重要节点，组织开展“法治三进”（进村社、进企业、进校园）主题活动3场；围绕《中华人民共和国宪法》《法治教育宣传法》等重点法律法规，发放宣传资料1000余份，现场解答群众法律疑问100余人次；邀请县法院、县检察院法律专家开展专题辅导2场，组织观看法治警示教育影片3场，有效提升了全街道干部群众的法治意识和法治素养。

（二）健全决策机制，提升依法治理效能

一是规范决策管理流程。完善重大行政决策、政府合同合法性审查制度，严格落实公众参与、专家论证、风险评估等法定程序；加强民生领域政策解读，优化政务公开流程，及时回应社会各界关切；严格执行《重庆市重大行政决策后评估工作规则》，建立行政决策执行跟踪、反馈及后评估机制，确保决策实施科学高效。二是强化文件规范管理。优化行政规范性文件合法性审查模式，充分运用合法性审查工作指引，建立专家协助审查论证机制；健全基层合法性审查工作体系，明确审查主体责任、覆盖范围，细化审查流程和审核标准，提升文件管理规范化水平。

（三）推进执法革新，规范行政权力行使

一是深化综合执法改革。整合街道综合行政执法大队、辖区派出所、片区市场监管所等执法资源，组建联合执法队伍，开展联合执法检查12次，切实维护辖区市场秩序和群众合法权益。二是开展重点领域执法。聚焦安全生产、占道经营、生态环境保护、食品安全等关键领域，组织专项整治行动20余次，依法查处违法违规行为100余起，全力守护群众生命财产安全和辖区生态环境安全。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

街道党工委、办事处主要负责人切实扛起法治政府建设第一责任人职责，始终将法治政府建设纳入全局工作统筹推进，与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，确保各项任务落地见效。

（一）统筹谋划，压实政治责任。将法治政府建设纳入街道党工委年度工作重点和绩效考核体系，与经济社会发展各项工作同步推进、同步考核。全年召开4次党工委专题会议研究法治政府建设工作，解决执法队伍建设、法治宣传教育等重点难点问题8个。主要负责人带头参加法治学习培训，带头讲授法治党课，以“关键少数”示范引领，推动形成上下协同、全员参与的法治建设工作格局。

（二）聚焦重点，狠抓工作落实。针对“大综合一体化”行政执法改革、重大行政决策规范化等重点任务，带队开展专题调研2次，召开工作推进会4次，现场协调解决人员调配、经费保障等改革难题。在小坝新城建设项目推进过程中，专门成立法治保障工作组，全程参与项目决策、征地拆迁等关键环节，确保项目建设依法依规推进。

（三）强化督导，倒逼责任落实。建立法治政府建设“月度调度、季度督查、年度考核”工作机制，定期对村（社区）和街道直属部门法治建设工作开展督导检查，对工作推进缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈提醒，层层压实工作责任。

三、2025年法治政府建设存在的问题及原因分析

（一）存在的主要问题

一是法治宣传教育质效有待提升。尽管开展了多种形式的法治宣传活动，但部分宣传内容与群众生产生活实际结合不够紧密，针对性和吸引力不足，导致群众主动学法、用法的积极性未能充分调动。

二是行政执法规范化程度仍需加强。个别执法人员专业业务能力不足，存在执法文书制作不规范、行政处罚裁量基准适用不准确等问题。

三是矛盾纠纷化解能力亟待提高。虽然已建立多元矛盾纠纷化解机制，但村（社区）级调解组织力量薄弱，调解员专业素养不足，对部分复杂矛盾纠纷的化解效率不高。

（二）问题产生的原因

一是思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性认识不到位，存在“重经济发展、轻法治建设”的惯性思维，认为法治建设属于“软指标”，投入大、见效慢，导致工作推进缺乏主动性和创新性。

二是队伍建设相对滞后。现有执法人员培训频次不足，培训内容针对性不强，业务能力难以适应新形势下行政执法工作的现实需求。

三是工作机制不够健全。法治宣传教育、矛盾纠纷化解等工作缺乏长效机制支撑，存在“运动式”推进、“一阵风”落实的现象，工作持续性和稳定性不足；同时，部门之间协同配合不够紧密，未能形成工作合力，影响了法治政府建设的整体成效。

四、2026年法治政府建设工作思路及举措

2026年，桃花源街道将持续以习近平法治思想为指导，严格落实市、县两级工作部署，聚焦法治政府建设短板弱项，以体系化构建、项目化推进、清单化管理、具体化落实为抓手，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）工作目标。一是法治素养全面提升。街道干部职工依法行政能力显著增强，群众法治知晓率、认同度持续提高，法治信仰深入人心。二是决策质量稳步提升。重大行政决策规范化水平进一步提高，合法性审查、集体讨论覆盖率保持100%，坚决杜绝违法决策行为。三是执法水平明显优化。“大综合一体化”行政执法改革持续深化，行政执法公信力和群众满意度显著提升。四是监督效能充分释放。行政权力制约和监督机制更加完善，政务公开覆盖面持续扩大，有效防范行政复议、行政诉讼案件发生。

（二）具体举措。一是实施法治宣传教育提质工程。制定年度法治宣传教育清单，围绕群众关注的婚姻家庭、征地拆迁、安全生产等热点问题，开展“订单式”法治宣传活动12场；组建由法官、街道干部组成的法治宣讲队，深入村（社区）开展“田间地头讲法”活动6次，提升宣传针对性和实效性。二是实施依法决策能力提升工程。细化重大行政决策目录清单，明确决策范围、程序和责任主体；完善公众参与机制，设立“决策意见箱”，拓宽公众参与渠道，提高决策民主化水平。三是实施行政执法规范化推进工程。组织开展执法人员业务培训2次，邀请法律专家、资深执法人员授课辅导；全面推行“综合查一次”监管模式，在商贸零售、餐饮服务等领域开展联合执法12次，减少对企业正常生产经营的干扰，提升执法效率。四是实施监督制约机制健全工程。扩大政务公开范围，将惠民政策落实、项目建设推进等重点信息纳入公开清单；开展行政执法专项监督检查，重点核查执法程序、文书制作等情况，发现问题立行立改；完善群众监督机制，畅通投诉举报渠道，对群众反映的行政执法问题及时调查处理。