酉阳土家族苗族自治县人民政府桃花源街道办事处

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

 一、2022年工作情况

    （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。这一重要思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，为法治中国建设指明了前进方向，在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。

（二）加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。

 1、成立了法治建设工作领导小组，并确保各项任务落实到位、责任到人。法治政府建设中的重大问题及时提交党委会议讨论，法治建设工作纳入街道内部年度目标管理考核内容，积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好后勤保障。

2、加强干部培训，提升依法行政素质能力。桃花源街道将法治学习教育纳入重要工作议程，将学法与日常政治理论学习相结合，做到法律学习常态化，及时加强了街道干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进街道工作夯实了基础。

3、加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；健全和完善了街道、村社矛盾纠纷排查化解机制。定期举办调解业务培训班，促进“访调对接”“警调联动”等“大调解”机制建设，确保了重要时期敏感时期辖区的和谐稳定。2022年以来共接待群众1200余人次，共约谈100余次；解决诉求22件次；协助县级部门解决涉法涉诉5件次；引导进入司法程序6件次；解决疑难案件2件；对信访积案进行研讨和化解2件次；2022年辖区共排查矛盾纠纷600起，调处成功598起，未发生群体性事件和民转刑事件。二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建乡村组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；大力构建公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；三是规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

4、推进街道法律顾问制度，强化政府合同管理。一是完善街道法律顾问工作规则，推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查，复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问制定重大政策，推进依法行政发挥积极作用。二是加强合同管理，切实防范合同中的法律风险。

5、完善规范性文件管理，增强规范性文件合法性、合理性、有效性。加强规范性文件管理工作，是从源头上规范行政权力运行的重要举措。一年来，街道积极创新规范性文件审核方式，严把规范性文件审核关，着力提  高规范性文件质量。认真按照规范性文件制作管理程序，严把撰稿、征求意见、审查、制作发放等关口。截至目前，办事处共发文416件，为促进我街道经济社会又好又快发展提供了制度保障。

6、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力(一)严把执法人员资质关。积极与有关业务部门协调，进一步加强对街道持证执法人员培训及其持有证件的管理，努力提高执法人员的思想素质、理论知识和业务技能。严格执行行政执法证件管理制度，配合相关业务部门认真做好行政执法证件的申领、使用和管理等方面工作，严格审查、认真培训、强化监管、持证上岗、动态管理，确保行政执法工作管理到位、科学有效。(二)加强机关工作人员法治教育培训。突出“领导干部”关键少数和“青少年”关键群体的普法力度。街道---名在编人员全部通过年度普法学法考核。(三)组织机关工作人员学习法律法规。今年街道认真组织学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《农业法》、《村民委员会组织法》、《环境保护税法》《水污染防治法》、《行政执法证件管理办法》等法律法规。不断增强机关工作人员和执法队员的法制观念，为依法行政、文明服务奠定了坚实的基础。

7、加强法治文化建设，营造浓厚法治氛围。街道以法治创建工作为契机，开展多形式、多主题的法治宣传教育活动，群众尊法、学法、守法、信法、用法意识显著增强。全年共开展法治宣传活动79次，发放材料2.3万余册，解答法律咨询298余人次，全面落实“谁执法谁普法”的普法工作责任制。

8、强化对行政权力的制约和监督(一)接受各方面监督。加强党对法治政府建设的领导，落实第一责任人责任。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，群众监督，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定。（二）强化责任担当，依法履行政府职责。理顺群众办事流程、精简承办环节，通过实行“首问首接责任制”、“限时办结制”等制度，落实责任，强化担当，不断提升行政管理水平和社会服务效率。（三）健全决策机制，推进科学民主决策。进一步完善科学决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性和民主性，建立政府法律顾问制度，积极发挥街道法律顾问作用。

二、存在的不足和原因

一是依法行政能力有待提高。有些领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平不足，习惯于简单命令、会议纪要、行政批复等传统管理方式，导致违法侵权的问题时有发生。

二是行政执法机制有待完善。一些领域重复执法、交叉执法、多头执法、执法力量分散的现象客观存在，既有很多利益的冲突点，也有很多管理的“盲区”,一些执法人员没有把管理、执法和服务相结合，执法体制权责脱节、选择性执法现象时有发生，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题还没有完全解决。

三是法制机构力量有待充实。人员配备不足且兼职情况严重，不能完全适应法治政府建设工作需要。

三、2023年工作思路目标举措

1、规范执法行为，提升依法行政水平。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

2、深化政务公开，强化行政权力制约监督。扎实推进政务公开，严格执行政府信息公开制度，及时发布街道政务信息，努力打造“阳光政府”。更好地接受社会和群众监督。

3、强化纠纷化解，有效确保社会稳定。做好行政应诉反馈工作，建立败诉案件总结分析、情况通报和整改落实制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。加大预防和化解行政争议力度，

4、加强普法工作。一是紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，制定《桃花源街道2023年普法工作计划》，重点做好“法律六进”工作。二是不断创新普法模式，抓住社会热点问题，增强普法的敏感性、针对性和实效性。三是开展形式多样的普法活动拓展网络宣传渠道。