2020年,铜鼓镇在县委、县政府的领导下,认真开展法治政府建设的各项工作,创新和提升社会管理服务水平,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,进一步推进法治政府建设。现将铜鼓镇2020年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2020年主要工作
(一)强化组织领导,推进法治政府建设。一是落实法治政府工作责任,及时调整镇法治政府建设领导小组,强化领导总责。健全法治政府建设工作制度,形成平安办牵头,应急办、计生站、城建办等多个部门联动的工作机制,确保法治政府建设工作覆盖到政府各线。二是完善法治政府建设工作自查机制,将法治政府建设工作列入镇班子成员会议议程,定期听取由镇平安办整理政府各线关于法治政府建设工作的情况汇报,不断完善法治政府建设工作的各个环节。三是强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高镇机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(二)强化科学决策,规范民主决策机制。一是镇政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上,继续实行镇领导班子联席会议讨论决定,并以下发文的形式下发至有关职能部门;其他大小会议,均实行政府工作会议纪要制度,提高政府工作的可行性、规范性和执行性;二是健全依法、科学、民主的决策机制,按照完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。
(三)强化制度建设,提升行政执法效能。一是加强行政执法证管理,为确保行政执法单位依法依规行使职能,重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。二是全面推行行政执法责任制,建立健全行政执法配套制度,提升行政执法效能;依法应当集体讨论决定的行政执法事项,经镇党政领导班子集体讨论决定并纪录存档;对行政执法主体作出行政处罚决定的,按规定做好备案工作;严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理等制度。三是进一步规范公正文明执法,建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项。严格执行行政执法程序,规范行政执法文书。
(四)强化政府信息公开,拓宽民主监督渠道。镇党委、政府高度重视政府信息公开工作,明确政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作。指定专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作,认真贯彻《政府信息公开条例》,严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息,确保了政府信息工作有效开展。为使政府信息公开工作常态化、规范化,我镇建立健全了工作机制及制度规范,明确职责、程序、公开方式和时限要求,完善信息主动公开操作流程,每个政府信息产生都先由分管领导审批,对外公布。在公开平台上丰富载体建设,突出灵活性,扩大政府信息公开的惠及面。各村委会统一设置村务公开栏,及时公开村务信息;二是充分利用网上平台,在县政府门户网站上及时公开政府工作动态、工程项目招标等信息,及时宣传我镇的最新工作动态;三是加强与有关媒体的联系和合作,宣传介绍我镇的重大项目工作动态,邀请社会各界有识之士参与到我镇的建设中来,增进群众对我镇工作的了解。
(五)强化队伍建设,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。各行政执法部门围绕镇政府中心工作,积极开展各类法律讲座活动,使各职能部门工作人员均能参与关联度高的专业法律学习,整体行政队伍行政执法素质有了很大提升。一是落实领导干部学法制度及村干部学法培训制度,镇领导班子联席会议开展学法,定期研究法治政府建设、依法行政工作,提高领导干部、村居干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是积极参加学法培训班,强化行政执法队伍。
二、存在问题
2020年,我镇在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩,但与全面推进法治政府建设,仍有不足。主要是法治政府建设机制还不够完善,依法行政的意识有待进一步提高,人员配备上还有待进一步加强。
三、2021年法治政府建设的主要安排
(一)认真研究整改依法行政考评存在的问题。铜鼓镇党委政府高度重视依法行政工作,针对依法行政考评中发现的问题,我镇迅速梳理汇总,形成整改意见,要求各部门科室认真查漏补缺,及时整改。
(二)进一步深化体制改革,全面履行政府法定职能。全面梳理现有职权,明确职权行使依据和主体,明细各类职权具体事项,公开行政执法部门权力运行流程。编制部门权力清单和责任清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等,理顺职能关系,提高执法效率。加快推进政务公开,认真贯彻执行《政府信息公开条例》。
(三)加强法治政府队伍建设,保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法制工作,打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训,提高人员队伍的整体素质,进一步提高依法行政的意识和水平,进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性。
(四)完善信息公开体系,凸显透明性及时效性。严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作依规有序进行,并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录,保证公开信息的完整性和准确性,突出重点,将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点,提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系,加强信息报送,提高信息质量。
铜鼓镇人民政府
2021年5月28日