天馆乡2021年法治政府建设年度报告

2021年，天馆乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，依法履行法定职责，规范行政行为，全面完成了天馆乡2021年度法治政府建设各项工作任务，现将2021年度工作开展情况汇报如下：

一、2021年工作情况

（一）依法履行政府职能。一是全面推进法治政府建设。天馆乡对法治政府建设工作高度重视，召开领导班子会议专题研究部署，成立了由乡主要领导牵头、相关职能部门为成员的依法治乡工作领导小组，按照党中央实施依法治国方略要求，认真贯彻关于依法治理工作的文件精神，加大社会综合治理和法治宣传教育力度，全面推进我乡依法治理工作。在乡政府统筹下，各职能部门按照岗位职责分工，强化纪律意识，提升服务效能，加强社会治安综合管理，扎实推进全乡依法治理工作。二是优化公共服务。特定事项实行特事特办、急事急办的原则，进一步缩短办结时间。认真执行一次性书面告知制度、首问责任制，持续优化政务服务，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务模式，优化提升服务水平。

（二）完善依法行政制度体系。按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对以乡人民政府制定的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部门重新按程序运作，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。建立和健全法律顾问机制，发挥顾问律师在乡党委、政府决策过程中的参谋作用。天馆乡建立了政府法律顾问工作制度，聘请渝鑫律师事务所熊绍文为乡法律顾问，凡政府重大事项均要求律师参与并出具意见。全乡6个村达到驻村律师全覆盖，为乡、村提供专业的法律服务。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。凡政府部门起草并提请政府审议下发的文件一律先由其法律顾问审查后出具合法性意见书，在文件草案提交乡政府会议审议前由司法所审查并出具合法性审查意见。建立和完善重大事项决策合法性审查制度，确保乡决策合法性，要求全乡领导干部必须按照制度要求办事。乡依照规定开展行政决策的合法性审查工作，重大行政决策均征求乡法律顾问意见并由司法所审查。2021年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

（四）坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法证的管理。严格按规定做好申领、发放、换发、补办工作，对执法人员申领执法证的，实行综合法律知识考试，成绩合格才给予发证。2021年天馆乡行政执法证报考人数8人，通过达率100%。

（五）强化对行政权力的制约和监督。加强党风廉政建设教育，构建防腐机制。党政班子和乡领导干部依法办事，没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众总体满意度较高。天馆乡以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。不断深化党风廉政建设和反腐败工作，不断提升全乡党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升，积极开展党风廉政教育，多次组织专题教育学习，提高干部廉政意识，并且始终把群众对乡政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标。

（六）依法履行法治建设职责。在县委全面依法治县委员会的领导下，乡党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了组织健全，及时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告。

（七）依法妥善化解矛盾纠纷。今年，建立了乡级矛盾纠纷“一体化”调解中心，利用“一体化”平台规范调解工作运行机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。全乡共计开展矛盾纠纷排查10余次，调处各类矛盾纠纷44件，调处成功44件，调处成功率100%。在信访工作中，以“三张清单”为抓手依法攻坚化解历史遗留问题，对重点信访人员建立一对一稳控方案。

（八）大力开展法治教育宣传。一是强化干部法制教育学习，提升干部法律识。2021年天馆乡通过积极开展法治培训，邀请法律顾问在政府机关讲课，对干部普及《民法典》、《社区矫正法》等多部法律法规。在疫情防控期间，请法律顾问梳理了疫情防控相关法律法规供全体干部职工学习，将疫情防控工作纳入法治轨道。二是开展丰富多彩的普法宣传活动。利用村村通广播、宣传栏、标语、法治电影、发放传单和举办培训讲座等形式，扎实推进“法律八进”，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。截至目前天馆乡开展普法活动11余场，发放法律传单700余份。

二、存在的问题和不足

2021年，我们采取有力有效的措施，法治建设取得了一定的成效，为推动全乡经济社会发展提供了坚强保障。但仍存在一定的不足：一是在规范执法上有待进一步提升，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不足；二是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在；三是法制宣传工作不够深入，涉及面不够广泛。

三、2022年主要工作思路和打算

（一）完善制度，规范执法。严格落实“三项制度”，制定完善相关制度规章，及时公开公示，接受群众监督，严格落实违法责任追究制度，规范执法，依法行政。

（二）加强学习，提升素质。继续抓好学习，在加大宣传和培训上下功夫。定期组织领导干部参加法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

（三）强化宣传，营造氛围。在法制宣传上加大力度，保证经费投入，加强对村法律顾问管理，采取灵活多样的宣传形式，向全乡群众大力宣传法律知识，不断增强群众利用法律武器维护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。