酉阳土家族苗族自治县偏柏乡

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，偏柏乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕县委、县政府决策部署，根据《办理法治政府建设工作情况审议意见工作方案》相关精神和工作要求，针对问题提出细化办理措施，明确责任领导、责任办所、办理时限等，加快法治政府建设，现将偏柏乡2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况以及成效

（一）落实党政主体责任，履行出庭应诉工作。

1.主要领导全年坚持亲自参与，亲自过问，亲自协调，带头扛起依法行政的责任，按照执法计划，深入执法现场一线，直接与民众对话，走访调研，为项目排忧解难，起到了良好的依法履职带头作用。坚持重大事项、疑难复杂事项，均由有关领导小组、党组会议、班子会议等形式集体讨论研究决定，法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。2.对相关执法信息做到了依法依规进行公示，有效避免了执法风险。同时积极针对可能的行政诉讼，做好应诉准备工作，截至目前尚无应诉案件发生。3.贯彻落实《关于加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见》，让行政机关负责人更加重视出庭应诉工作，于庭审应诉中深化法治意识、发现共性问题、明确改进措施并推动行政争议实质性化解。加强行政复议基本知识的宣传工作，让各办所以及乡属部门的负责人以及工作人员的法治意识得到提高。

（二）围绕整体统筹推进，加大普法工作力度。

1.加强法律法规学习，严格执行“谁执法、谁普法”的责任清单制度，大力宣传普及《宪法》、《法律援助法》、《行政复议法》、《民法典》、《人民调解法》、《社区矫正法》等与群众相关的专项法律法规。2.严格落实乡政府全体干部职工学法制度，严格落实法治理论考试制度，提升全乡广大干部依法行政能力和水平。3.持续推进政务服务事项清理，充分利用好“渝快办”、“愉快政”等平台，推广全程网上办、引导帮办，对行政检查、行政处罚等执法事项一律实行清单化管理，通过网络，综合服务窗口一并向社会公布。4.明确行政责任主体，做到权责对等、问责精准，做到有法可依，执法必严。

（三）加强执法人员管理，提升行政执法能力。

按照综合行政执法改革的相关要求，1.加强执法人员资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理，偏柏乡积极参加县级执法业务培训，同时对承担行政执法职能的执法办案人员开展业务培训。2.规范行政执法执行履职工作。坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度。坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，对违法行为进行了集中遏制打击，有效减少了矛盾纠纷，提高了执法透明度。3.加强专项执法检查。积极开展重大行政执法决定法制审核，积极规范法制审核程序，规范执法行为，努力提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。

（四）有效化解社会矛盾，夯实基层法治队伍。

1.全乡8个调委会参与矛盾纠纷化解，偏柏乡公共法律服务工作站通过专业律师值班制度化解基层各类矛盾纠纷，偏柏乡畅通民意渠道，注重运用法治思维，多渠道听取群众诉求，建立“一办一庭两所”矛盾纠纷化解机制，着力化解矛盾纠纷。2.积极发挥人民调解委员会的职能作用，将调解工作置于诉前、诉中、诉后的每个阶段，让大部分案件通过调解达到案结事了。3.我乡高度重视社会矛盾化解工作，认真落实各项综合治理措施，在做好矛盾化解工作的同时，做好矛盾排查、调处工作，热情接待来访群众，倾听来访群众提出的各种问题，做到来访群众提出的问题能及时给予答复，暂不能解决的认真做好解释工作。同时高度重视信访系统等投诉、法律咨询和群众来信来访的相关工作，有力保障社会的稳定。

（五）强化重点人员管控，构建平安稳定社会。

1.偏柏乡有效推进法治政府建设，不断深化精神障碍患者、邪教人员和刑满释放人员、吸毒人员的管理工作。2.组织帮教小组和派出所民警每月对辖区内重点人员情况进行摸底梳理，分级分类登记建档，定期谈心谈话，了解掌握日常活动情况及其思想动态，完善应急处置预案，进行定期风险研判，确保重点时期重点人员不脱离视线，不出现监控盲区等。3.做到摸底排查、联动走访、应急处置及时到位。同时多种形式开展平安建设活动，创新平安建设工作措施和方法。利用广播、横幅、滚动屏、微信朋友圈、大屏幕、宣传单等形式宣传扫黑除恶、反邪教、禁毒、社会心理健康、反诈骗等知识。

二、存在的不足和原因

2024年，我乡在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但与全面推进法治政府建设，仍有不足，与上级的要求仍有一定差距，主要存在以下问题：

（一）行政执法队伍素质有待提高。部分行政执法人员身兼多职，工作繁琐，导致行政程序的处理上不够规范，行政执法人员的法律意识还有待提高，执法工作开展之后针对群众的解释工作还不够细致。

（二）机制建设滞后。目前乡一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但乡一级的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门，乡一级事实上不具有执法主体资格，由于职权不配套，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

（三）普法宣传力度和广度有待提升。

普法宣传整体推进力度不够，特别是外出务工人员、社会无业人员的普法教育以及偏远村落的普法覆盖面仍存在问题，部分群众法律法规意识淡薄，对部分国家政策不理解，解决问题依靠法律的意识不够，还要进一步增强法治宣传的针对性和实效性，在全社会营造良好的宣传氛围。

三、下一年度的主要安排

（一）增强依法行政意识，树立正确法治理念。

丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，提高全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性，将学习成果转化为实际工作中的强大力量，紧贴新时代工作发展要求，创新工作模式，不断提升依法行政能力。

（二）是完善依法行政工作机制，在加强尽力优化营商环境，大力推进“放管服”，为企业发展排忧解难，保驾护航的同时，加强相关规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，持续深入推行政府法律顾问制度。

（三）是强化协调联动，加强法治宣传教育。协调司法、公安、安监等各方力量，积极开展以案说法等活动，不断增强广大党员干部和人民群众法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。

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