酉阳土家族苗族自治县偏柏乡

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕县委、县政府决策部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和酉阳县实施方案的工作要求，对照法治政府建设目标任务，细化工作方案，明确责任领导、责任办所、责任人等，积极推进法治政府建设，现将偏柏乡2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神，深入贯彻学习习近平总书记关于法治体系建设的重要讲话精神，深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感，积极推进职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。乡党委书记、乡长作为党政主要负责人带头学法，全年开展会前学法12次，认真学习了《民法典》、《宪法》、《行政复议法》等多部法律法规，全年主动开展廉政警示教育4次，建立健全便民高效的工作体系，自觉运用法治思维和法治方式推动偏柏乡经济社会发展。

（二）贯彻落实《关于加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见》，于庭审应诉中深化法治意识、发现共性问题、明确改进措施并推动行政争议实质性化解。加强行政复议基本知识的宣传工作，全年开展行政复议基本知识的宣传4次，举办法治讲座2次，严格落实乡政府全体干部职工学法制度，严格落实法治理论考试制度，让各办所以及乡属部门工作人员的法治意识得到提高。

（三）积极推进“八五”普法工作，营造良好的法治环境。按照酉阳县“三治结合“建设行动方案，全乡“三治结合”创建已经覆盖7个村，实现公共法律服务工作室覆盖全乡7个村，“村居法律顾问平台”推广已近2000人。评选出农村学法用法示范户28户，把法治宣传工作带进村组，带进家庭。结合“三月法治宣传月”、“ 禁毒宣传月”、“国家安全教育日”、“ 12.4宪法宣传日”等重要宣传时间节点，进行了多种形式的普法宣传教育。

（四）加强执法人员资格管理，规范行政执法队伍建设，全乡有12人已经办理行政执法证件，推进执法力量下沉，完善行政执法系统，安排专人负责综合执法系统的法治审核，法律明白人每个村已配备4人，全乡28个法律明白人全部完成在线注册，乡普法机构定期开展业务培训指导。

（五） 加强行政执法“窗口”办理工作人员的规范化，按照“一件事跑一次”的工作原则处理，使得人民群众办事高效便捷，贯彻落实《关于加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见》，让行政机关负责人更加重视出庭应诉工作，于庭审应诉中深化法治意识、发现共性问题、明确改进措施并推动行政争议实质性化解。

（六）深化基层社会治理，切实依法履行职责。我乡常态化开展了社会治安大巡防工作，组织派出所民警、平安办工作人员、应急办工作人员及应急民兵等20余名同志对辖区重点人员、重点场所开展常态化巡防工作。做好信访工作，截至目前无到市进京上访的情况，网格员队伍建设已经落实到位，培训工作有条不紊。联合相关单位对精神病人员、涉毒人员进行实地走访排查，及时汇报以上人员活动轨迹。

（七）全乡由7个村级调委会和1个乡级调委会构建了乡、村两级调解网络，全乡8个调委会参与矛盾纠纷化解，全乡2023年各调委会共计化解纠纷301件。及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。结合我乡实际，通过“一办一庭两所”矛盾纠纷联调机制工作领导小组，构建和完善社会矛盾纠纷大调解机制，做到以点带面，整体推进，依法有效化解社会矛盾纠纷，夯实基层社会综合治理工作。

二、存在的不足和原因

我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，虽然取得一定成绩，但我们也清醒地认识到离县委、县政府法治政府建设工作要求还存在一定差距，主要体现在：

（一）行政执法队伍的整体素质还有待提高，党员干部法律知识培训力度不够。部分行政执法人员身兼多职，工作繁琐，导致行政程序的处理上不够规范，行政执法人员的法律意识还有待提高。

（二）普法形式单一，缺乏创新，特别是偏远村落还存在法治宣传死角。

（三）具有法律职业资格证书的专业人才少，法律顾问制度落实相对滞后。行政执法工作法治审核制度不够完善。

（四）执法监督体系还有待完善，执法工作开展之后针对群众的解释工作还不够细致，缺乏有效的评估机制。

（五）政府信息还存在公开不及时的情况。政策的把握还不精准，信息报送还有滞后。

（六）“乡村组”三级治理网格作用发挥还有差距，大排查大整治大执法工作开展力度还不够。

（七）“重庆市民主法治示范村”、“法律之家”的创建工作还需要抓紧抓实，法律顾问制度不够完善，法律顾问队伍建设亟待加强。

三、下一年度工作的主要安排

2024年，我乡将紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的工作部署继续推进法治政府建设，认真贯彻落实《酉阳土家族苗族自治县法治政府建设实施方案(2021-2025年）》总结经验，深入查找问题，尽快补齐短板，持续巩固、全面提升法治政府建设水平，并从几个方面着手：

（一）开展“重庆市民主法治示范村”、“法律之家”创建工作，按时报送创建资料，打造基层一线法律服务综合平台，促进全乡法律服务工作质量提升。

（二）依法全面履行政府职能，全面提高政府工作人员依法行政能力，不断提高全单位人员运用法治思维和法治方式深化为民服务、化解矛盾纠纷，推动发展的意识和能力。

（三）签订“法律顾问”合同，落实“一村(居)一法律顾问”制度，让基层民众切实感受到法律援助等公共法律服务带来的便利。

（四）完善依法行政工作机制，尽力优化营商环境，加强相关规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策。

（五）积极协调公安、司法、综治、法庭、安监等部门联动，严格开展各项执法活动，有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行法律法规和专业知识的学习培训。

（六）继续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体的公开政府信息。

（七）综合应用党委、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，健全投诉举报处理制度。

偏柏乡人民政府     

2024年1月26日