偏柏乡2023年度法治政府建设年度报告
酉阳土家族苗族自治县偏柏乡
关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年,在县委、县政府的正确领导下,我乡紧紧围绕县委、县政府决策部署,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和酉阳县实施方案的工作要求,对照法治政府建设目标任务,细化工作方案,明确责任领导、责任办所、责任人等,积极推进法治政府建设,现将偏柏乡2023年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神,深入贯彻学习习近平总书记关于法治体系建设的重要讲话精神,深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感,积极推进职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。乡党委书记、乡长作为党政主要负责人带头学法,全年开展会前学法12次,认真学习了《民法典》、《宪法》、《行政复议法》等多部法律法规,全年主动开展廉政警示教育4次,建立健全便民高效的工作体系,自觉运用法治思维和法治方式推动偏柏乡经济社会发展。
(二)贯彻落实《关于加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见》,于庭审应诉中深化法治意识、发现共性问题、明确改进措施并推动行政争议实质性化解。加强行政复议基本知识的宣传工作,全年开展行政复议基本知识的宣传4次,举办法治讲座2次,严格落实乡政府全体干部职工学法制度,严格落实法治理论考试制度,让各办所以及乡属部门工作人员的法治意识得到提高。
(三)积极推进“八五”普法工作,营造良好的法治环境。按照酉阳县“三治结合“建设行动方案,全乡“三治结合”创建已经覆盖7个村,实现公共法律服务工作室覆盖全乡7个村,“村居法律顾问平台”推广已近2000人。评选出农村学法用法示范户28户,把法治宣传工作带进村组,带进家庭。结合“三月法治宣传月”、“ 禁毒宣传月”、“国家安全教育日”、“ 12.4宪法宣传日”等重要宣传时间节点,进行了多种形式的普法宣传教育。
(四)加强执法人员资格管理,规范行政执法队伍建设,全乡有12人已经办理行政执法证件,推进执法力量下沉,完善行政执法系统,安排专人负责综合执法系统的法治审核,法律明白人每个村已配备4人,全乡28个法律明白人全部完成在线注册,乡普法机构定期开展业务培训指导。
(五) 加强行政执法“窗口”办理工作人员的规范化,按照“一件事跑一次”的工作原则处理,使得人民群众办事高效便捷,贯彻落实《关于加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见》,让行政机关负责人更加重视出庭应诉工作,于庭审应诉中深化法治意识、发现共性问题、明确改进措施并推动行政争议实质性化解。
(六)深化基层社会治理,切实依法履行职责。我乡常态化开展了社会治安大巡防工作,组织派出所民警、平安办工作人员、应急办工作人员及应急民兵等20余名同志对辖区重点人员、重点场所开展常态化巡防工作。做好信访工作,截至目前无到市进京上访的情况,网格员队伍建设已经落实到位,培训工作有条不紊。联合相关单位对精神病人员、涉毒人员进行实地走访排查,及时汇报以上人员活动轨迹。
(七)全乡由7个村级调委会和1个乡级调委会构建了乡、村两级调解网络,全乡8个调委会参与矛盾纠纷化解,全乡2023年各调委会共计化解纠纷301件。及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。结合我乡实际,通过“一办一庭两所”矛盾纠纷联调机制工作领导小组,构建和完善社会矛盾纠纷大调解机制,做到以点带面,整体推进,依法有效化解社会矛盾纠纷,夯实基层社会综合治理工作。
二、存在的不足和原因
我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,虽然取得一定成绩,但我们也清醒地认识到离县委、县政府法治政府建设工作要求还存在一定差距,主要体现在:
(一)行政执法队伍的整体素质还有待提高,党员干部法律知识培训力度不够。部分行政执法人员身兼多职,工作繁琐,导致行政程序的处理上不够规范,行政执法人员的法律意识还有待提高。
(二)普法形式单一,缺乏创新,特别是偏远村落还存在法治宣传死角。
(三)具有法律职业资格证书的专业人才少,法律顾问制度落实相对滞后。行政执法工作法治审核制度不够完善。
(四)执法监督体系还有待完善,执法工作开展之后针对群众的解释工作还不够细致,缺乏有效的评估机制。
(五)政府信息还存在公开不及时的情况。政策的把握还不精准,信息报送还有滞后。
(六)“乡村组”三级治理网格作用发挥还有差距,大排查大整治大执法工作开展力度还不够。
(七)“重庆市民主法治示范村”、“法律之家”的创建工作还需要抓紧抓实,法律顾问制度不够完善,法律顾问队伍建设亟待加强。
三、下一年度工作的主要安排
2024年,我乡将紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的工作部署继续推进法治政府建设,认真贯彻落实《酉阳土家族苗族自治县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》总结经验,深入查找问题,尽快补齐短板,持续巩固、全面提升法治政府建设水平,并从几个方面着手:
(一)开展“重庆市民主法治示范村”、“法律之家”创建工作,按时报送创建资料,打造基层一线法律服务综合平台,促进全乡法律服务工作质量提升。
(二)依法全面履行政府职能,全面提高政府工作人员依法行政能力,不断提高全单位人员运用法治思维和法治方式深化为民服务、化解矛盾纠纷,推动发展的意识和能力。
(三)签订“法律顾问”合同,落实“一村(居)一法律顾问”制度,让基层民众切实感受到法律援助等公共法律服务带来的便利。
(四)完善依法行政工作机制,尽力优化营商环境,加强相关规范性文件制定和管理,推进科学民主依法决策。
(五)积极协调公安、司法、综治、法庭、安监等部门联动,严格开展各项执法活动,有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行法律法规和专业知识的学习培训。
(六)继续加大政府信息公开力度,不断拓宽政府信息公开范围和内容,及时、准确、全面、具体的公开政府信息。
(七)综合应用党委、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式,依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度,健全投诉举报处理制度。
偏柏乡人民政府
2024年1月26日
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