2025年，楠木乡人民政府在县委、县政府和县委全面依法治县委员会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会决策部署及县委县政府关于法治政府建设工作要求，按照2025年全县法治政府建设工作要点，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向。现将楠木乡2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展总体情况

2025年，楠木乡党政主要负责人始终把法治政府建设作为“一把手”工程，严格履行推进法治建设第一责任人职责，牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长，党委委员、各站办所负责人及村“两委”主干为成员的法治政府建设领导小组，将八大工作要点细化，明确责任分工，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、全民参与”的工作格局。全年召开法治政府建设专题党委会议4次、工作推进会6次，开展专项督查2次，确保各项工作落地见效。由乡普法办公室牵头认真编制年度普法事项清单，主持召开党委会专题传达学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，就全乡深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述、“一规划两纲要”、《酉阳自治县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》重要文件作了具体安排。截至年末，全乡依法行政制度体系更加健全，行政执法规范化水平显著提升，群众法治意识明显增强，法治政府建设满意度稳步提升，为全乡经济社会发展提供了坚实法治保障。

二、重点工作推进情况

（一）深学细悟笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入党委理论学习中心组核心学习内容，制定年度学习计划，全年组织专题学习6次、研讨交流4次，乡党委班子成员带头撰写心得体会10篇，深刻把握“十一个坚持”的核心要义。严格落实县委依法治县委员会分层培训工作要求，采取集中培训和网络自学的方法，邀请楠木乡政府法律顾问进行2次专题法治讲座，在日常例会中，领导干部带头学法尊法守法用法，组织干部职工深入学习习近平法治思想，提升依法办事、依法行政的能力。通过召开干部职工会议、村组干部会议、群众会议等开展普法宣传，以各类安全工作、禁毒、防邪等为重点，结合“八五”普法、12.4宪法日、4.15国家安全日、6.26禁毒日等，开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动。2025年，全年开展各类学法活动32场次，覆盖干部群众3000余人次。

（二）持续推进科学民主依法决策，提升决策规范化水平。严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序规定。开展重大行政决策实施后评估工作，及时跟踪决策执行情况和实施效果。不断完善法律顾问工作制度，采取聘请方式充实法律顾问，实现乡政府、村居法律顾问全覆盖，发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证等方面的积极作用，共同推进“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的政府法律风险防控机制。组建由乡司法所干部、法律顾问、村“法律明白人”组成的合法性审查队伍，明确审查范围包括重大决策、规范性文件、合同协议等，全年完成合法性审查10余件，提出修改意见10余条，审查通过率100%。建立法律顾问常态化履职机制，聘请1名律师担任乡法律顾问，2名律师担任四个村法律顾问，参与重大决策论证、合同审查、纠纷调解等工作，全年提供法律咨询50余人次，出具法律意见2份，有效防范法律风险。

（三）深入开展“大综合一体化”行政执法改革和行政执法专项行动，提升治理效能。根据全县“大综合一体化”行政执法改革部署，整合乡级执法力量，组建楠木乡综合行政执法队，按照2025年度乡镇（街道）赋权执法事项清单，明确执法权限，涵盖安全生产、环境保护、城乡建设、农林水利等领域。厘清乡综合行政执法队与县级执法部门的职责边界，建立执法协同机制，全年开展联合执法24次，有效解决了“看得见的管不了、管得了的看不见”的问题。严格执行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，选拔8名政治素质高、业务能力强的干部充实执法队伍，其中具有法律专业背景3人、持证执法人员3人。全年参加执法实务培训6次，重点培训《行政处罚法》《行政强制法》及执法程序、文书制作等内容，全年培训执法人员10余人次。

（四）着力强化行政权力制约和监督，深入推进诚信政府建设，规范权力运行。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。定期将政府工作职责、重大决策和行政审批事项、政府预决算情况、干部选拔任免以及民生工程等经济社会建设内容更新在政府政务公开栏。认真执行向人大报告工作制度，接受询问、质询制度。认真研究处理人大提出的意见，及时研究办理人大代表提出的意见和建议，切实改进工作。定期向乡人大报告依法行政等工作，自觉接受监督，认真办理乡人大代表建议。加大对全乡各级各部门不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，对相关责任人进行问责，有效促进相关中心工作的落实。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为，充分发挥了人民群众监督作用。制定《楠木乡政府信息公开指南》，明确公开范围、内容和形式，重点公开财政预决算、重大项目建设、民生保障等群众关心关注的信息。全年通过政务公开栏、公众号、村社公示栏等渠道公开信息300余条，其中财政预决算信息13条、重大项目信息28条、惠民政策信息68条，切实保障群众的知情权和监督权。

三、存在的主要问题

2025年楠木乡法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些弱项和问题。主要表现在：

（一）法治意识有待进一步提升

部分干部存在“重业务轻法治”的倾向，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，学法用法有时流于形式；部分群众法治观念仍较薄弱，“信访不信法”“遇事找关系”的现象依然存在，依法维权的意识和能力有待提升。

（二）法治人才队伍建设有待加强

基层法治人才匮乏，乡司法所工作人员不足，村级“法律明白人”“人民调解员”专业素质参差不齐，缺乏系统的法律专业培训，化解复杂矛盾纠纷、提供专业法律服务的能力有待提升。

（三）普法宣传实效性有待增强

普法宣传形式仍以传统方式为主，新媒体普法影响力不足，分众化、精准化普法措施不够完善，对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的法治需求关注不够，普法效果有待进一步提升。

（四）执法能力有待进一步提升

“大综合一体化”行政执法改革仍处于深化阶段，执法权限划分、执法协同机制等仍需完善；执法装备相对落后，信息化水平不高，影响执法效率和效果；部分执法人员业务素质不高，执法文书制作、执法程序执行等方面仍存在不规范问题。

四、2026年重要工作思路和打算

2026年，楠木乡将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全县法治政府建设工作部署，聚焦存在的问题与不足，补短板、强弱项、增质效，切实提升依法行政工作能力，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化思想引领，提升法治素养

持续将习近平法治思想学习引向深入，完善干部学法考核机制，将学法用法情况与评优评先、晋升提拔挂钩，每季度组织1次执法实务培训，邀请法院、检察院专家开展案例教学，提升干部依法履职能力。创新普法宣传方式，打造“线上+线下”普法体系，利用新媒体平台制作通俗易懂的普法短视频、漫画等内容，针对不同群体开展“订单式”普法，提升普法实效性。

（二）加强队伍建设，强化人才保障

充实乡级法治工作力量，争取新增1名高素质法治人才，选拔培养24名村级“法律明白人”、15名人民调解员，定期开展专业培训和业务交流，提升基层法治工作队伍素质。建立法治人才库，聘请法律专家、律师担任法律顾问，为重大决策、执法办案、矛盾化解等提供专业支撑。

（三）规范执法行为，提升执法效能

深化“大综合一体化”行政执法改革，进一步理顺执法体制机制，完善执法协同机制，提升执法规范化水平。加强执法装备建设，配备执法记录仪、无人机等现代化执法设备，提升执法信息化水平。严格执行行政执法“三项制度”，加强执法案卷评查，规范执法文书制作和执法程序执行，确保执法行为合法合规。

（四）完善治理体系，提升治理效能

健全矛盾纠纷多元化解机制，整合司法、信访、综治等力量，优化“一站式”矛调中心功能，建立“线上调解+线下化解”联动机制，提升矛盾化解能力。深化诚信政府建设，健全守信践诺机制，加强政务诚信和社会诚信建设，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，开展法治文化活动，推动法治精神深入人心。

（五）强化监督考核，压实工作责任

完善法治政府建设考核评价机制，细化考核指标，加大考核权重，将考核结果与干部评优评先、晋升提拔挂钩。加强日常监督和专项督查，定期通报工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责，确保各项任务落到实处。