酉阳土家族苗族自治县木叶乡

2021年法治政府建设情况报告

2021年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。

一、2021年工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻学习习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，规范政府权力运行，坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感，深入推进依法行政、加快建设法治政府，为我乡经济社会发展提供有力法治保障。

（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

我乡根据关于推进法治政府建设相关文件的要求，结合我乡实际情况，成立法治政府建设工作领导小组，制定《木叶乡推进法治政府建设工作方案》。实行“一把手负责制”，由乡党委书记担任工作领导小组组长，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，各职能部门具体抓的组织领导机构。将工作任务、措施、责任细化分解到各部门，使各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。

（三）宣传教育先行，抓好法治政府建设的宣传工作。

坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是乡平安办组织司法所与派出所到辖区内小学及幼儿园开展法制进校园活动，干警们对中小学生、学龄前儿童防范违法犯罪开展宣讲，对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《民法通则》与学生有关的法律法规进行解读，并对学生校园暴力防范及发生在身边的案例进行宣讲。法制进校园活动，增强了学生法律观念，带动了校园文明建设，保证了我乡的教育教学工作正常有序开展。二是联合乡司法所开展执法宣传月活动，在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料1000多份，接受群众咨询400多人次，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度；三是在乡设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

（四）加强队伍建设，提升法治政府建设的综合素质。

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持法治政府建设，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关，以领导干部学习法治政府、法律法规为重点，树立学习表率。乡党委把法治政府学习宣传活动作为加强领导班子的建设和思想政治建设的重要内容列入党委的重要议事日程，结合实际，认真制定了学习宣传计划，并充分利用班子会、职工会，认真研读党中央、全国人大、国务院等关于民主法治建设的决策和宪法等，并认真指导干部职工学习。今年以来开展了4次法制学习，对行政强制法、行政许可法等法律进行了系统学习，在党委领导的带动下，全乡掀起了学习的热潮。二是定期对各行政执法办所的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：依法行政基本知识、行政强制法基本概念；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻法治政府建设理念和原则；进行普法学习；组织与执法职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

（五）开展分线治理，全面推进，促进依法治乡工作向纵深发展。

依法治乡工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我乡根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治乡的局面。依法治乡工作，调动了全乡各村、各单位法治政府建设的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、法治政府建设水平，形成了全乡横向到边，纵向到底的网络化工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。

（六）加强行政机构工作人员能力建设，全面提升法治政府建设能力。

高度重视领导干部学法用法工作，紧密结合全乡工作实际，制定了年度法治政府建设学习培训计划，确保领导干部学法用法工作深入开展，全面提升法治政府建设能力。一是根据要求，制定并建立了领导干部学法用法制度，以举办专题讲座为主集中学习、领导干部自学为辅的方式，开展学法用法法教育活动。二是针对法治政府建设意识树立不够牢固、部分规范性文件不够规范、行政执法监督力度不够强等现象，专门举办领导干部法治政府建设专题讲座，专题研讨会等活动，进一步增强了干部职工守法、守纪、守责意识，提高了干部职工法治政府建设、履行职责的能力，有力地推动了我乡各项事业发展。

二、推进法治政府建设工作中存在的问题

（一）依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。普法活动有待进一步深入，法治建设还有待进一步加强和提高。

（二）农村的法治氛围不浓，法治教育的力度不够。群众的学法的氛围不浓，懂法的人少，进村组的学法开展少，群众受教育的力度不够。

（三）法治建设的投入不够。政府财力不足，法治阵地建设缺乏资金。

（四）法治政府建设观念有待进一步加强。个别村和部门对学习贯彻法治政府建设重视程度不够，对法治政府建设的长期性、艰巨性认识不足，片面地认为法治政府建设工作是政府和部门法制机构的事情，法治政府建设的自觉性、主动性有待增强；法制队伍建设有待进一步加强，法制宣传的深度和广度有待进一步拓展。

三、2022年主要工作思路和打算

2022年，我乡的法治政府建设工作将继续坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实法治政府建设精神，紧紧围绕全乡经济社会发展目标和工作要求，依法履行行政职责，完善决策机制，规范执法行为，强化行政监督，全面推进我乡法治政府建设工作再上新台阶。

（一）强化法治政府建设的制度建设。认真对照要求，结合我乡实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。

（二）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制，依法界定执法职责，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。不断完善行政执法自由裁量权制度，对行政裁量权进一步细化和量化，进一步加大行政执法案卷评查力度。在做好年度行政执法案卷评查的前提下，向加强日常执法监督转变，促进行政执法机关规范执法。

（三）完善监督制约机制。在加强行政监督的同时，更加注重社会特别是广大群众对执法行为的监督。完善规范性文件报备制度，拓宽对规范性文件的监督渠道。

（四）完善社会自治功能。扩大基层群众自治范围，完善农村基层治理机制，提高村级公共服务和社会管理水平。推进群众自治建设，加强基层群众自治组织建设，进一步规范、培育社会组织。加强法制宣传教育，深入开展建设法治政府为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。

                   木叶乡人民政府

                    2022年1月12日