酉阳土家族苗族自治县木叶乡2020年法治政府建设年度报告
2020年以来,木叶乡法治政府建设工作,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻党的十九大精神,在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下,紧紧围绕法治政府建设工作目标,全面实施依法治理,通过周密安排部署,层层发动,扎实工作,稳步推进了依法治理工作的深入开展,促进了全乡物质文明、政治文明、精神文明建设,维护了全乡社会稳定。现将2020年以来法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、强化领导,全面落实目标任务
2020年以来,我乡认真全面贯彻落实《酉阳县2020年法治政府建设工作要点》精神,积极开展“七五”普法工作,通过加强领导,抓好层层发动,全面落实了目标责任。乡党委、政府一直非常重视普法、依法治理工作,把此项工作纳入了重要议事日程。
根据我乡实际情况,及时调整了普法、依法治理工作领导小组,调整充实了办公室成员。全乡各村、各部门也分别调整充实了依法治理领导小组,组长由村、部门主要负责人担任,成员由相关人员组成。各村分别落实了法制宣讲员,明确各组组长兼任信息员,从而形成了乡村组三级依法治理网络。乡党委政府根据本乡实际工作情况,召开了有全乡各村、各部门参加的综治、依法治理工作动员大会。会议对全乡的普法、依法治理工作进行了动员,作出安排部署,对2019年度全乡综治、依法治理工作进行了总结。会上,乡党委政府明确了各部门2020年度普法、依法治理工作任务,将全乡目标任务层层分解到了基层明确了全乡依法治理各项工作目标。通过党政领导亲自抓,在全乡形成了对依法治理工作一级抓一级,一级对一级负责的工作格局,有力地促进了依法治理工作的正常开展。
二、坚持依法行政,着力建设规范化服务型政府
乡党委、政府十分重视依法行政工作,进一步树立了法治理念,开展了“法治政府”的建设,全面落实了依法行政和”谁执法谁普法”责任制。聘请了酉阳县桃花源法律服务所田红梅同志为政府常年法律顾问,为政府提供法律咨询。在机关学习会上继续深入学习了行政复议法、行政处罚法及行政诉讼法等法律,进一步增强了机关工作人员依法行政意识和行政执法的责任意识。在依法行政工作中,2020年来全乡没发生一件行政违法案件,无一行政复议和行政诉讼案件。
三、紧扣“七五”普法重点,努力提高公民法律素质为全面落实依法治县会议精神和开展“七五”普法,乡政府采取多种有效形式,广泛深入开展各项普法活动,努力提高公民法律素质,增加普法实效。
1、乡党委政府利用每周例会组织全体机关干部学习宣传有关法律法规,增强公务员和机关干部的法律素质,乡党委中心学习组坚持定期学法制度,重点学习了与依法行政、依法决策相关的法律法规,利用全乡工作会议,采取以会代训方式,对全乡村级以上干部特别是村级主要干部,结合当前工作宣传学习党的方针、政策和法律法规,增强各级干部依法办事、依法为民服务意识。
2、乡、村二级全部建立起了法制宣讲员骨干队伍,以司法所牵头采取定期培训方式,对全乡法制宣讲员进行了各种法律法规培训学习。法制宣讲员骨干利用各类法制宣传日、赶集天大力开展了法制宣传活动,并收到了实效。
3、乡平安办联合乡应急办、司法所、派出所,在全乡进行扫黑除恶宣传,地毯式排查可能存在的线索,通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报以及到家走访并发放宣传单等多样化形式既排查了隐患,又对老百姓一对一的宣传讲解了扫黑除恶的重要性。
4、利用扶贫下村、开院坝会、人民矛盾纠纷调解等契机对全乡村民大力开展法制宣传,根据工作安排,我乡在主题法治宣传日对与农村日常生产生活密切相关的法律法规进行宣传,有力地促进了木叶乡的社会稳定。
5、我乡在乡场赶集处设点开展了以“珍爱生命、反对邪教、崇尚科学、关爱家庭”为主题的防邪宣传。通过发放反邪教宣传挂历和宣传资料,在全乡营造了不听、不信、不传邪教的氛围,促进了我乡防邪工作的深入开展。
6、利用3月份的”三月法治宣传月”,将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传,通过拉横幅、发传单、设点宣传、等形式广为宣传法律及依法治理工作。在木叶乡新村广场创办了法治普法长廊,对老百姓宣传了宪法及一些与老百姓生活密切相关的法律法规基本常识,让老百姓对法律法规有正确的认识。
7、木叶乡开展“法律进村居“活动。根据酉阳县司法局牵头举办的“法律服务进村居“活动在我乡得以顺利开展,每月26日,法律服务所的专业律师都会在木叶司法所公共法律服务工作站进行坐班,对群众关心的民事类、刑事类及维权类的法律法规开展宣传和接受群众咨询,对群众提出的涉法、维权类的咨询进行认真登记,耐心细致地进行解答,并给出合理合法的解决途径及建议。
8、木叶乡国土所利用“625”国土宣传日活动,通过上街设点宣传、悬挂宣传标语,发放国土法规宣传单,以及加强土地执法工作等形式加强土地管理的宣传。
9、“626”国际禁毒日,乡平安办、司法所、派出所上街设点宣传,通过悬挂禁毒宣传挂图、发放宣传资料、动员创建无毒社区工作等形式,大力宣传禁毒法律法规。
四、工作成效
2020年,全乡上下协同,创新开拓,共同努力,法治政府建设各项工作逐步引深,行政执法部门依法管理和社会事务水平明显提高,有法不依、执法不严、违法不究状况明显改善,各项工作逐步迈向制度化、规范化和法治化轨道。
一是执法队伍整体素质明显提高。各执法部门进一步明确本部门的执法权限、执法职责、执法程序,克服了以往行政执法依据不足、争权推责的现象,做到了执法有据,职责明确。各行政执法部门通过集中对全乡执法人员的法律法规培训,做到了持证上岗,亮证执法,执法队伍素质形象得到明显改善。
二是依法行政能力水平不断提高。通过进一步规范行政执法行为,加强行政复议层级监督和执法责任制考评,各部门在提高执法水平上动脑筋,在按程序办事上做文章,解决了长期存在的执法缺位、越位、滥为等问题,执法部门和执法人员普遍增强了学法守法用法的自觉性,执法文书更加精细化、规范化、科学化;依法执法、文明执法、廉洁执法、秉公执法形成共识,全市依法行政水平明显提高。
三是服务意识显著增强。通过深入推进法治政府建设,一方面提高了各村和各部门执法执政能力和执法水平,促进了行政效能的提高,规范了执法行为。另一方面,也为经济建设和社会各项事业的发展创造了宽松的法治环境,提供了高效优质服务,真正起到为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展保驾护航的作用,建设服务型政府意识大大提高。
五、存在的问题和下一步工作打算
回顾今年以来的工作,虽然我乡在推进依法行政和加强政府法治建设上也取得了一定的成效,取得了一些工作经验,但与上级要求相比,与其他兄弟乡镇相比还存在着很大差距,还有不少亟待解决的问题,一是个别领导干部对依法行政的认识不足,仍习惯于命令式行政、凭经验办事,管理理念和管理方式还没有真正转变到法治轨道上来,客观上制约了依法行政工作的推进;二是法制机构力量薄弱,执法监管不到位,执法监督的覆盖面有限,对许多违法执法行为难以及时发现,同时由于各级政府法制机构缺少有效手段,即使发现了违法执法行为,也难以根本纠正等等,这些问题都需要在完善监管机制,采取有效措施,推进执法监管上台阶。
下一步,我乡加大工作力度,规范政府行为,加强法治政府建设力度。
(一)统筹推进依法行政各项工作,加快法治政府建设。一是认真总结我乡依法行政和法治政府建设成果,为全面推进依法行政提供制度保障。二是按照县政府和县委法治建设工作要求,制定下一年工作要点和工作计划,明确任务,细化责任,认真做好组织实施工作。
(二)不断强化行政执法监督,规范行政权力运行。一是严格实行行政执法人员法律法规培训和执法资格认证。二是持续推进行政执法公开、执法全过程记录。规范行政执法行为,提高行政执法水平。三是严格落实行政执法人员法律法规知识学习,认真开展“谁执法谁普法”工作亮点,促进执法与普法同时进行。
(三)着力化解社会矛盾纠纷,维护群众合法权益。各村各部门加大化解纠纷矛盾工作职能,维护群众合法权益。围绕全乡重点领域开展矛盾摸排,发挥人民调解和行政调解化解争议纠纷积极作用,创建和谐木叶、平安木叶。
木叶乡人民政府
2021年6月4日
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