庙溪乡2024年度法治政府建设报告

2024年，庙溪乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，以习近平法治思想为引领，对标对表《酉阳自治县2024年法治政府建设工作要点》（酉阳府办发〔2024〕18号）各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。现将我乡法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，压实依法行政责任制。乡党委政府高度重视，以加强法治政府建设为引领，以强化党政主要负责人法治建设第一责任人职责落实为保障。一是乡党委班子成员率先垂范。庙溪乡深入学习贯彻落实习近平法治思想，通过召开党委会和党委中心组理论学习为契机，强化理论武装，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》和《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等权威辅助读物，2024年共组织集中学习12次。二是发挥示范作用。坚持贯彻落实党政领导法治建设制度和工作机制，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，乡党委书记对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。三是强化监督。进一步压实全面从严治党责任，组织召开党风廉政专题会议2次，批评教育2人次，谈话提醒5人次，开展警示教育81人次，开展专项督导检查5次，切实推动党员干部不断强化法治意识、纪律意识、规矩意识。

（二）聚焦依法决策，健全行政决策制度体系。协同开展川渝两地行政规范性文件清理，持续加大“一件事一次办”宣传力度，落实西部陆海新通道重大项目建设协同推进机制、积极申报“酉阳800”区域品牌基地建设1个，健全行政决策制度体系。一是行政决策科学化民主化法治化提升。严格落实“三重一大”制度，对重大事项始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝“一言堂”现象，2024年庙溪乡共决策事项85项，全部严格按照“三重一大”决策程序依法决策。二是深化新时代政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。今年以来，通过乡政府网站累计公开政府信息36条，有效提高了行政权力运行的透明度与政务开放程度，保障了群众的知情权和监督权，为推动经济发展、维护社会稳定提供信息支撑。三是提升政务服务水平，持续优化法治化营商环境。及时在政府网站行政执法信息栏公示行政许可相关信息，乡便民服务中心全天候开放，特别是庙溪赶场日（每逢2和7日）采取延时服务，增加群众办事的便利，真正做到利民便民。2024年以来，共受理了81件审批服务事项，办结81件，按时办结率100%。共处理“酉诉即办”政务服务便民热线工单23件，及时签收率100%，按时办结率 100%，回访满意率不断提升。

（三）深化矛盾纠纷化解，着力维护社会大局稳定。2024年，庙溪乡以构建社会矛盾调解机制为载体，深化“诉调、警调、访调、复调”对接机制，探索“拘调融合机制”，建立人民调解与司法确认衔接机制，深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，迭代依法解纷调解力指数。一是乡、村成立了治安联防队伍。坚持打、防、控、调相结合，做到乡村联动，警民联手，整体推进，有效地预防了各类违法犯罪的发生。二是建立健全纠纷调解处置机制，把矛盾化解于萌芽，从乡到村建立人民调解委员会，做到以点带面，整体推进，夯实了基层社会稳定的基础。三是认真做好矛盾纠纷的调处工作，努力化解社会矛盾。四是强化防控体系建设，乡成立公共安全预警和突发性事件处置领导小组，对各类突发性案件能够及时赶到第一现场，防止事态扩大，切实维护庙溪乡的和谐稳定。2024年度，依靠群众开展矛盾纠纷多元化解工作，共2次组织45名专、兼职网格员开展社会矛盾纠纷多元化解系统的学习培训，调解成功矛盾纠纷146件，其中重点信访积案1个，将庙溪村“冉银香矛盾纠纷”、“倪元支矛盾纠纷”等案件成功引导至司法裁决，实现全乡到市进京0上访，促进了社会和谐稳定。

（四）用数字重庆思维，推动数字法治落地生根。2024年，庙溪乡大力推广“渝快办”“渝快政”等智能化数据平台应用，深入开展“互联网+政务服务”，推动政务服务事项标准化颗粒化比例达到 100%，“一网通办”率达到 100%，聚焦庙溪地质条件复杂，地灾点较多的现实条件，谋划了“一庙溪地质灾害防治一件事”场景谋划。将法治思维融入基层“141”智治体系，落实干部联系群众工作制度，有效化解社会矛盾纠纷切实维护人民群众合法权益。一是在全乡构建起“乡—村—片区网格—微网格（党员）—联系户”五级社会治理网格化服务管理体系。构建微网格241个，片区网格45个，将辖区所有居民纳入社会治理网格化服务体系，切实提高社会治理网格化服务管理的精准化水平。二是坚持通过网格走访，进村入户，积极开展各类隐患和矛盾纠纷排查化解活动。三是通过源头疏导，将“小问题、小纠纷”第一时间解决在村里、格里、户里，把隐患消除在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡，将新时代“枫桥经验”落实在庙溪大地。四是实行执法全过程记录制度，落实执法人员严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法。2024年以来，在愉快政平台里面实现执法+监督网上执法，开展日常巡查108次，联合部门综合行政执法综合查一次12次，取得了较好的效果。

（五）落实普法责任制，开展普法宣传教育。一是在各村党支部积极召开法治宣传活动，强化法治意识。每个月推送相关法律法规组织全体干部职工和村两委学习，督促全体人员学法。二是在2024年度国家工作人员学法用法考试中，全乡共有干部职工38人次参加年度学法用法考试，课时达标率、参考率、通过率均达100%。三是依法防范消防、燃气、食品等重要领域安全隐患。今年以来，我乡依法对烟花爆竹等行业领域和城镇燃气安全专项检查12次，开展消防宣传活动6次，反馈食品安全督导4类问题，保障了辖区安全生产稳定。四是持续推进“八五”普法工作。开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律学习，充分利用“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“世界知识产权日”“防灾减灾日”“禁毒日”等重要时间节点开展相关法律法规宣传，2024年以来，发放宣传资料2000余份，横幅20余条；积极参与并协助政法宣传小分队常态化开展法治巡回宣传活动，累计发放宣传资料3000余份，解答法律咨询50余人次，持续有力提升了我乡广大群众的学法用法的意识。

二、我乡法治政府建设中存在的主要问题

一是执法人员的法律素质、执法能力有待提升，运用法治思维开展工作的能力还不强。执法人员的法治学习培训有所欠缺，执法人员依法行政能力和法治素养有待提高。二是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。三是普法责任机制协调联动还需加强。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作责任制没全面落实在法治宣传教育中，部门之间协调联动还需加强。

三、下一步工作计划

（一）坚持整体推进，全力推动法治政府建设稳步迈上新台阶。强化重大行政决策审核和行政规范性文件监督管理，加强对行政执法人员的培训指导。加大各部门间的沟通配合，切实发挥基层行政执法协调监督方面的职能作用。督促执法队配齐配强队伍，切实履职尽责，严格按照“三项制度”要求对本单位的执法工作开展监督指导。

（二）坚持夯基固本，全力构建良法善治社会治理现代化格局。一是夯实基层治理基础。在现有的基础上，积极争取创建更多的法治文化阵地、争取创建县级法治村1个。二是更好运用“法律顾问+法律明白人”联动机制，打造更多贴近人民群众的“法律明白人工作室”，夯实人民调解员、“学法用法示范户”等普法队伍，提升普法实效。三是加大矛盾纠纷调解。加大重大疑难纠纷和社会不安定因素排查调处力度，及时处置各类苗头性、趋势性问题。加强兼职调解员队伍建设，创新人才选拔、人员培训、日常管理、考评激励机制，不断提升队伍专业化职业化水平。深化“警调对接、访调对接”有机衔接和工作联动，积极构建我乡“大调解”工作格局。

（三）坚持选育管用，全力打造高素质法治人才和干部队伍。一是强化政治引领。继续强化第一责任人责任，将包括政府法治机构及其人才队伍建设在内的各项法治工作与乡村振兴发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核，确保法治建设成效工作落到实处。进一步提高工作人员学习的自觉性和主动性，树立终身学习的理念，妥善处理好工作和学习关系，坚持理论与实践相结合，切实做到学有所思、学有所获。二是强化能力建设。扎实推进基层法治队伍建设，坚持重视法治素养和法治能力用人导向。积极实施农村学法用法示范户培育以及乡村“法律明白人”培养工程。强化对班子成员、人民调解员、“学法用法示范户”、“法律明白人”等队伍的建设与培训，让大家发挥情理说服作用，从家长里短、公序良俗沟通互动，推动复杂矛盾纠纷化解，切实发挥法治带头人的作用，提高运用法治思维和法治方式促进乡村和谐的能力。