庙溪乡2021年度法治政府建设报告

2021年，庙溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。现将法治政府建设情况汇报如下：

一、2021年工作情况

（一）加强领导，扎实推进法治政府建设工作

成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长，平安办主任、司法所所长、派出所所长等部门负责人为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究乡法治政府建设工作面临的新形势和新任务。

（二）加强执政能力建设，不断健全相关的工作制度，稳步推进法治政府建设工作

在开展法治政府建设工作中，我乡不断健全各项工作制度、议事制度，着力提升政府依法行政服务能力，强化法治观念，坚持执政为民，依法为群众解决问题。一是健全重大决策制度。制订了乡党委会议事规则、党政联席会议事规则、乡党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策审查制度，制订了行政执法责任追究制度，强化了领导责任制，促使行政领导恪尽职守，依法决策，确保政令畅通，提高行政效率，切实维护广大人民群众的合法权益，我乡没有发生因重大决策失误产生严重事件。二是乡党委政府制订了法律咨询制度，聘请了1名律师为政府常年法律顾问，进一步完善重大决策制度，推进依法决策，促进镇政府规范运作，改善投资环境，加快乡社会经济协调发展。三是健全规范性文件的审查制度。为确保乡政府制定规范性文件法制化，制订了庙溪乡行政机关规范文件合法性审查制度，强化了法定权限和程序，规定了报送审查的要求，并及时清理与现行法律法规有冲突的规范性文件。四是建章立制、规范行政行为。建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的乡行政管理体制和运行机制。召开行政执法单位负责人会议，传达法治政府建设方面的会议精神，使他们能牢固树立依法行政观念，切实做到合法行政、合理行政。全年执法单位未发生一起违规执法事件。

（三）加强党内监督、人大监督，确保法治政府建设工作落到实处

充分发挥乡纪检及人大监督的作用，确保法治政府建设工作取得实效。一是乡成立纪检监察领导小组，由乡纪委书记任副组长，开展咨询投诉活动，接受社会群众的监督；各村制定党风廉政建设责任制，确保上级党委、政府关于党风建设的决策和部署的落实。二是坚持每年召开人代会，把政务工作提交大会讨论通过，把乡财政预算、预算执行情况和乡经济、文化事业、社会公益事业等重大事项，提交乡人代会审查批准或决定。广泛听取人大代表意见，对他们提交的议案和建议，乡人大按照归口办理的原则交办到相关部门进行办理，依法进行督办，有力促进了乡各项工作完善。三是健全政务公开、财务公开制度，积极推进政务公开。制订了庙溪乡人民政府政务公开管理制度，明确要求各单位、各村及时公布群众关心和涉及群众切身利益的相关政策，公布年度工作计划，工作目标等内容，主动接受群众监督，增强了乡机关和村委会工作的透明度，强化了行政干部的监督机制，改进了机关工作作风，扩大群众的知情权、监督权，以公开促管理，以公开促公正。

（四）广泛开展丰富多彩的法治宣传教育活动，全面推进法治政府建设进程

我乡围绕法治政府建设的工作要求，广泛开展法治宣传教育活动，一是积极举办各类型的法治宣传活动，举办了《国土资源法》法律知识咨询宣传活动，在“三月法治宣传月”、“3.15国际消费者权益日”、“3.22世界水日”、“6.26禁毒宣传”和“12·4”国家宪法日乡政府牵头，司法所、派出所、平安办和安监办等部门积极配合，在乡开展法治宣传和法律咨询活动，以法治图片展、法治宣传等丰富多彩的形式，打造“寓法于乐”的宣传教育氛围。二是充分利用乡广播、村广播作为普法宣传阵地，宣传各种常用的法律法规，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性，为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习平台。三是积极开展“法律六进”活动，不断提高全乡公民的法治观念和法律素质，扩大法治宣传教育的社会影响。四是加强干部法律法规学习，提高党员干部依法行政、依法办事水平。举办法律法规知识培训班，将农村常用的法律法规灌输到全体乡、村干部、村民小组长，并经常组织广大干部职工学习《行政许可法》、《合同法》、《土地管理法》等农村常用法律法规。有效地提高了广大干部职工依法行政、依法办事的能力。五是进一步加强农村法治宣传教育，在各村开设法治宣传栏，根据农村法治水平的实际情况，制定法律宣传计划，大力开展适合农村特点的宣传教育活动。突出加强对农村“两委”干部、留守青少年儿童、农民工特别是返乡农民工的宣传教育；六是我乡司法所所长主动到中小学校担任法治副校长，到所任职的学校给中小学生们上法治课，受到学校师生的一致好评。通过在各中小学校开设法治教育课，培养了中小学生遵纪守法的自觉性，有效预防了青少年犯罪，一年来没有出现在校生犯罪案件。

（五）加强社会治安综合治理工作，全力推进法治政府建设工作

以建设法治政府为目标，以构建社会矛盾大调解机制为载体，建立“强综治，创平安，促发展”的工作机制，推动了法治政府建设工作的顺利开展，为我乡经济社会发展创造了良好的社会治安环境。一是乡、村成立了治安联防队伍，坚持打、防、控、调相结合，做到乡村联动，警民联手，整体推进，有效地预防了各类违法犯罪的发生。二是构建大调解机制，把矛盾化解于萌芽。通过构建和完善社会矛盾纠纷大调解机制，从乡到村建立人民调解委员会，做到以点带面，整体推进，初步形成了切合乡情、民情的大调解工作新机制，从而夯实了基层社会稳定的基础。在调处力量上，实行党政统一领导，综治组织协调，部门整体联动、全社会齐抓共管的大调解特色；在调处范围上，实行延伸拓展，在积极调处群众纠纷的同时，把经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议以及其他争议都纳入调处范围，同时将“法院管不着、村居管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，哪里有矛盾纠纷，调处工作就延伸到哪里。三是按照“事要解决”的工作原则，认真做好矛盾纠纷的调处工作，努力化解社会矛盾。四是强化大防控体系建设，乡成立公共安全预警和突发性事件处置领导小组，对各类突发性案件能够及时赶到第一现场，防止事态扩大，切实维护庙溪乡的和谐稳定。

（六）加强法律服务工作，建立健全法律服务制度

充分发挥乡公共法律服务工作站的作用，接受社会各阶层人士的咨询，解答法律方面的知识，引导群众通过法律途径解决实际问题，村委会充分挥法律服务室的作用，为群众提供法律方面的建议。

（七）加强民主法治村建设，推进依法治村

我乡认真开展创建“民主法治村”活动，按照上级规定的标准，结合村的实际，认真做好以下依法治村工作：一是抓好民主法治村的硬件建设；建有村综合服务中心楼一栋，分别设置综合服务大厅、村公共法律服务室、图书室等等各类办公室，订阅了各类型的法律书籍供村民阅读，提高广大村民的法律意识和法治观念。二是抓好法治宣传栏的建设。定期张贴各种的法治宣传画报、张贴各种涉及农村生产生活的各种法律法规，并有专人负责更换法治内容。三是实行村务公开、财务公开，凡是村的重大决策事项，村的集体收入、支出等情况予以公开，让广大群众享有知情权、监督权，增加村委会工作的透明度。四是抓好创建活动，推进依法治村的深入开展。不断完善村自治章程要求、村规民约及相关工作制度，按照制度管理村的事务。五是充分发扬民主，落实民主选举、民主管理、民主监督工作，没有出现贿选及其他蓄意破坏选举的现象。六是组织村干部、村小组长、村民学习法律法规。村委会不定期邀请乡司法所、法律服务所的法律专业人向大家讲授法律知识，提高干部群众的法律意识，营造村民学法、懂法、守法、用法的良好氛围。七是开展各项文化活动（广场舞、文艺演出），营造团结协助、积极向上的良好村风。通过开展系列活动，增进了群众的相互了解，营造了团结互助的良好风气。八是认真调解村的矛盾纠纷，维护农村社会的稳定。村充分发挥调解组织的作用，积极调解各类的纠纷，务求把矛盾纠纷化解在村一级。

（八）加强市场经济秩序整顿，规范市场管理

我乡按照县委、县政府的工作部署，建立健全专项整治协调机制，认真开展各专项治理活动，如今年我乡的食品安全工作组联合县的相关部门按照县的要求对我乡辖区内的食品市场进行检查监督，我乡的安全生产部门按照规定对企业的安全生产进行检查。发现问题后，及时进行整改，规范了社会的管理秩序，我乡今年没有发生重大影响的生产销售假冒伪劣商品案件及其他重大问题案件。

二、存在的主要问题
　　今年，庙溪乡法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

三、2022年主要工作思路和打算

建设法治政府，是一项长期的系统工程，庙溪乡将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取下列改进措施：一是进一步完善政府各部门依法行政规章制度，强化法律监督机制，规范行政执法行为，定期开展依法治理活动，不断提高依法行政水平。二是进一步加大法治宣传力度，提高群众法律知识，引导群众通过法律途径解决实际问题，切实维护社会的稳定。三是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动乡村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。

庙溪乡人民政府

2022年1月13日