龙潭镇人民政府 

2020年度法治政府建设年度报告

     2020年度，在县委县政府的坚强领导下，龙潭镇认真贯彻落实相关文件精神，积极推进法治政府建设工作，深化责任落实，取得了一定成效，现将龙潭镇2020年度法治政府建设情况报告如下。
     一、法治政府建设工作情况

（一）加强领导、明确职责，确保法治政府建设工作的连续性和长效性。一是加强组织领导。 2020年，为全面推进法治政府建设工作，我镇成立了由镇长任组长、分管领导任副组长，镇属各部门、驻龙相关单位主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并下设办公室，形成了在镇党委政府统一领导下，各单位、镇属各部门整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为我镇加快推进法治政府创建工作提供了强有力的组织保障。二是强化目标管理。龙潭镇将法治政府建设工作与依法行政工作相结合，作为推进“法治龙潭”战略的一项重要政治任务和执政为民的民生实事工程，将重点工作任务分解落实到各村、乡属各部门，驻龙相关单位，做到年度有计划，有总结，有工作例会，有检查考核。三是加强制度建设。龙潭镇把法治政府建设工作纳入考核评价体系，作为领导干部绩效考核的重要依据。同时，通过健全法治政府创建各项例会、报告、督办制度，完善执法责任制以及法律援助工作机制，用制度规范工作程序，以制度推进法治政府创建工作，促进政府职能转变，确保法治政府建设的连续性、长期性和实效性。
     (二)建立健全科学民主决策体制机制，增强依法行政的能力，实现行政决策法治化。一是完善重大事项科学民主决策制度。建立健全领导班子工作制度和议事规则，严格遵守民主集中制原则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定。二是提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在重大行政决策前事先向社会公布；开展民意调查，听取社会公众意见，并通过适当方式反馈或公布意见采纳情况及理由；坚持慎密论证，征求意见、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。

(三)依法规范行政执法行为，落实行政执法责任制，实现行政执法法治化。一是严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。镇各行政执法部门严格按照上级业务主管部门规定，办理执法人员工作证，做好行政执法人员执法证件年审工作。二是完善行政执法公示工作。通过完善和健全相关制度，依法向社会公开行政执法主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法；建立行政机关执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题，加强对行政机关具体行政执法行为的监督；健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。

(四)加强领导干部和行政执法人员学法用法，全面提高依法行政能力。一是加强领导干部学法用法，不断提高领导干部依法行政、依法决策水平。我镇始终把领导干部学法用法作为普法教育的“龙头”来抓，教育党员干部树立“为官先要学法，为政要会用法”的理念。进一步完善镇领导干部学法用法和镇党委理论中心组每月学法制度。二是创新学法机制，推动领导干部学法用法全面落实。我镇结合工作实际，不断创新学法机制和形式，积极推进领导干部法治教育制度化、规范化建设。今年共组织领导干部理论中心组集中学法4次，镇“一把手”亲自为党员干部上党课，不断提高全体党员干部的党性观念和政治素养。

(五)落实行政权责清单制度，加强基层民主法治建设，增强党务、政务、村（居）务信息公开透明度，实施“阳光政府”。 2020年，我镇根据全县关于建设行政服务大厅和网上办事大厅的工作部署，全面梳理政府部门职权职责，深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，推动流程再造，制定“权责一致”的权责清单。一是做到职权职责清单化。按照“谁行使、谁负责”及权责法定的原则，依据相关法律法规和政策规定，采取按操作程序自下而上排查和自上而下梳理相结合的方式，对我镇各办所的职权职责进行全面清理，做到一项职权对应一条目录，让居民群众一目了然。二是做到审批职能集中化。进一步完善《龙潭镇行政服务大厅管理制度》等规章制度，实行行政服务大厅窗口首问责任制，对上门办证的当事人，切实做到各服务窗口按规定程序、要求，限时办结，对能当场办结的事项绝对不让当事人跑第二趟。三是做到运行透明化。在行政服务大厅张贴各类职权职责办理事项所需资料、运行流程图等，同时，在镇信息公开栏、镇电子显示屏发布相关消息。四是加强党务、村务、居务公开。各村(社区)围绕“四议两公开一公示”工作法，逐步完善村民议事会、党员议事会制度，对群众反映的热点问题，及时修订并完善《村民自治章程》，实现乡村居民自我管理、自我教育、自我约束和自我服务。

二、法治政府建设存在的不足和原因

今年，我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，与全面推进依法治国，加快建设一流法治乡镇，建设法治政府的目标相比，还存在一些不足。主要表现在：一是部分基层行政执法人员法治观念、法律意识不强，与依法行政的要求还不适应。二是基层执法人员编制、执法经费保障机制与依法行政的要求还不相适应。三是行政执法监督力度不够。

三、下一步工作打算

    1、继续加强依法行政的组织保障。进一步加强镇领导班子在法治政府建设工作中的领导作用，建立和完善镇领导班子和全体执法人员集体学法制度，建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

    2、规范事中事后监管和行政执法工作。根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求，按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化 “双随机”抽查工作，规范监督检查过程，优化抽查程序，提升执法技能，及时公布随机抽查结果。

    3、强化对行政执法的制约和监督。进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核，加强与上级法制部门的联络 ，严格执法行为，确保2021年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

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