酉阳土家族苗族自治县可大乡关于2025年法治政府建设情况的报告
可大乡人民政府
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年,可大乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,认真落实县委、县政府关于法治建设的决策部署,扎实推进依法行政,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措与成效
(一)坚持思想引领,筑牢法治建设根基
2025年度,可大乡将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,同贯彻落实党的二十大精神、党的二十届四中全会精神及市委六届八次全会精神结合起来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化开展“会前学法”活动,推动法治学习教育融入日常、抓在经常。强化对行政执法人员的专项培训与业务指导,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,引导全乡干部深刻把握习近平法治思想的核心要义与实践要求,切实做到学思用贯通、知信行统一,为全面推进依法治乡提供坚实思想保障。
(二)健全制度体系,提升依法行政效能
一是构建科学民主依法决策体系。可大乡严格遵循重大行政决策法定程序,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性等法定环节,确保重大决策事项合法性覆盖率达100%,切实提升决策法治化水平。二是深化行政执法体制改革创新。纵深推进“大综合一体化”改革,动态调整乡级综合执法事项清单,全面推行“综合查一次”联合执法机制,本年度累计开展跨部门联合执法行动28次。三是健全权力运行监督制约机制。主动接受乡人大法律监督和工作监督,依法配合司法监督,定期向人大专题报告法治政府建设进展情况。全面推进政务公开标准化建设,严格落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度,切实保障人民群众知情权、参与权和监督权,构建阳光政务运行体系。
(三)创新治理模式,夯实依法治理基础
可大乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,高标准建成“一站式”矛盾纠纷调处化解中心,整合人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等资源力量,建立“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷化解机制。全年共受理矛盾纠纷221件,调解成功率达99%,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深化“网格+法治”融合治理机制,配备专兼职网格员50名,培养“法律明白人”40名,推动法治力量下沉网格,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。强化法治宣传教育实效,围绕宪法、民法典等重点法律法规,策划普法主题活动20余次,推动法治观念深入人心。
二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
可大乡党委、政府领导班子特别是党政主要负责人严格对标对表《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实将法治建设作为重大政治任务和基础性工程,带头抓部署、抓协调、抓落实,全面履行第一责任人职责。
(一)加强组织领导,统筹推进依法治乡全局工作
可大乡党政主要负责人坚持将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度工作重点,主持召开法治建设工作会议4次,健全完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的工作格局。定期听取依法行政、复议应诉等专项汇报,及时研究解决法治建设中的重点难点问题,推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
(二)带头学法用法,切实发挥党委领导核心作用
坚持将习近平法治思想作为党委理论学习的重点内容,开展专题学法6次,组织乡、村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行》以及中央、市、县一系列关于廉洁自律各项规定,示范带动全乡干部自觉尊法学法守法用法,切实增强广大干部责任意识和纪律意识。
(三)强化督查考核,推动法治建设任务落地见效
可大乡将法治建设成效纳入各村、各办所年度考核关键指标,将依法履职情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。定期组织班子成员开展法治建设视察活动,自觉接受各方监督,确保法治建设各项部署要求落到实处、取得实效。
三、2025年法治政府建设存在的不足与原因
对照新时代法治政府建设的更高标准与人民日益增长的美好生活需要,我乡法治建设工作仍存在一些不足。作为国家治理体系的神经末梢,基层行政机关承担的行政执法与社会治理任务呈现出覆盖广、类型多、情况复杂的特点。特别是随着乡村振兴战略深入实施和乡村新业态的快速发展,有关土地流转、环境保护等新兴领域的矛盾纠纷调处工作对我乡行政执法人员提出了全新挑战。虽然近年来我乡行政执法规范化建设取得了阶段性进展,但在应对层出不穷的新情况、新问题时,缺乏系统掌握法律理论和实务经验的专业性人才问题依然突出,群众的法治素养以及政府依法行政能力仍需进一步提升。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标与举措
2026年,可大乡将持续深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,坚持党的全面领导和以人民为中心,以解决突出问题为导向,以深化依法行政为重点,以强化普法实效为基础,以创建法治示范乡镇为指引,压实责任、精准发力、务求实效,全面推动法治政府建设各项任务落地生根。重点抓好以下三方面工作:
(一)突出能力建设,深化会前学法与学用转化
可大乡将继续抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,坚持和完善会前学法制度。将学习成果与日常工作实践紧密结合,重点提升领导干部运用法治思维谋划工作、运用法治方式破解难题、运用法治规范保障发展的实际能力,切实发挥党员干部在依法办事、依法治理中的表率作用,带动全乡干部队伍法治素养整体提升。
(二)抓好平台集成,提升法律服务和矛盾化解效能
坚持和发展新时代“枫桥经验”,以预防在前、调解优先、运用法治、就地化解为导向,巩固提升我乡公共法律服务工作站、村法律服务工作室实体平台效能。统筹整合律师、基层法律服务、人民调解、法律援助等资源,积极推广运用“互联网+公共法律服务”模式,提升服务水平。持续深化“诉源治理”,推动司法力量下沉,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实筑牢基层社会稳定防线。
(三)聚焦氛围营造,创新基层法治宣传教育方式
持续拓展“赶场天普法”“院坝会”等群众喜闻乐见的宣传阵地功能,针对性开展与群众生产生活密切相关的法律法规和政策宣传。注重以案说法、以事明理,通过潜移默化的宣传教育,培育乡村尊法学法守法用法的良好社会风尚,为全面推进依法治乡奠定坚实的群众基础。
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