酉阳土家族苗族自治县可大乡关于2024年法治政府建设情况的报告
可大乡关于
2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县领导小组的关心指导下,可大乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体化建设要求,着力运用法治思维和法治方式加快法治政府建设,有力有序地推动可大乡的各项社会事业稳健发展。现将可大乡2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一) 加强组织领导,夯实依法行政根基
1.加强组织领导。成立了以乡党委书记为主任的依法治乡委员会,办公室设在乡党政办,乡主要领导认真履行推进法治政府建设工作第一责任人职责,定期召开会议,对法治政府建设重点工作进行全面部署。制定完善法治政府建设实施方案,细化建设法治政府工作目标、工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时,将法治建设纳入乡发展总体规划和年度工作计划,及时研究解决与法治政府建设有关重大问题。
2.突出领导干部尊法学法守法用法“头雁效应”,推动全面依法治理进程。本年度乡党政主要负责人召开部署安排法治建设年度重点工作的专题会议2次;领导干部述职述廉述德述法1次;党委理论学习中心组会议集中学法6次;组织开展学法活动11余次,重点学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及法治政府建设相关知识;组织乡干部参加2024年行政执法证考试工作1次。通过自主学习、集体学习、撰写心得体会等多种方式进行法治学习,全乡尊法学法守法用法氛围良好,领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。
(二) 坚持严格规范公正文明执法
1.加强行政执法队伍建设:组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试1次,培训行政执法人员4人,提高了行政执法人员的业务素质和执法水平。严格行政执法人员资格管理,对新申领行政执法证件的人员进行严格审核,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。
2.规范行政执法行为。在执法过程中,要求行政执法人员通过文字、音像等记录方式,对执法行为进行全过程记录,确保执法行为有据可查。对重大执法决定,在作出前均进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定,有效规范了行政执法行为,提高了行政执法质量。
3.加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制,通过开展行政执法检查、案卷评查、投诉举报处理等方式,加强对行政执法行为的监督检查。
(三)深入开展法治宣传活动,深入推进普法宣传教育
扎实开展“法律六进”活动,利用每周例会等时间节点,开展“法律进机关”法治讲座,结合校园安全整治到可大小学开展“法律进校园”法治宣讲活动2场次。到各村委会开展“法律进农村”暨《中华人民共和国民法典》进农村法治讲座4场,进一步提高了群众知法、懂法、守法、用法的意识。根据普法宣传周等时间节点并结合可大乡实际,明确2024年可大乡普法宣传主要内容,采取提供法律咨询、散发宣传资料、宣传物品、播放《中华人民共和国民法典》音频等多种形式开展普法宣传工作,现场为群众解答涉及切身利益的法律法规疑问,截至2024年12月底共开展法治宣传4场次,集中发放扫黑除恶、反邪教、反恐怖、《中华人民共和国民法典》读本、法律援助宣传资料共计2000余份。
(四)聚力信访维稳工作,筑牢社会稳定防线
1.形成常态化的领导干部接访机制。进一步加强和推动领导干部接访工作,领导干部每月带头联系群众、接访下访、包保重点信访案件、处理信访疑难问题,进一步健全接访、包案制度,增加领导接访人次、密度、时间,推动领导干部接访案件及时有效化解,截至12月底,可大乡主要领导接访下访了88 件。
2.狠抓源头治理早化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,进一步健全完善党组织领导下的法治、德治、自治相结合的乡村治理体系。推行乡、村、组三级网格制度,延伸基层网络,充分用好乡镇信访联席会议和村例会制度,大力排查矛盾纠纷隐患,确保把问题解决在基层、化解在源头。健全完善“接访、约访、下访、回访”相结合的“四访”机制,让老百姓话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲。推进信访工作重心下移、关口前移,发挥村级组织的堡垒作用,及时掌握农村基层信访动态,网格员作为处理农村信访的第一责任人,及时发现信访问题,及时报告、及时解决,形成有人管事、有人办事、有人报告事的工作局面。
3.强化重点管控稳大局。对诉求合理,但不具备条件解决的,向群众耐心、细致做好政策解释,通过其他渠道,力所能及帮助其解决实际困难,争取群众信任、支持和理解;对诉求不合理的,“一对一”包保到人,密切关注动向,严防脱管失控、越级上访,坚决杜绝极端事件发生。
二、存在的问题
2024年全乡依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一定差距,实施阶段各项工作任务十分艰巨,目前工作中依然存在以下几个方面的问题:一是普法及依法治理工作点多面广,工作量大,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力;二是依法决策的能力和水平还有待提高,执行重大行政决策程序规定有差距,对重大决策事项界定不明晰,部门法治力量不足,合法性审查专业性不强;三是随着国家、省、州、市精简放权和“放管服”改革力度不断加大,许多行政许可、行政审批、行政处罚等行政执法权向乡级行政执法部门下沉,存在“放得下、难接住”的情况,基层行政执法队伍素质参差不齐、业务水平有待提高。
三、下步工作计划
2025年,可大乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,围绕县法治政府建设目标任务,按照指标体系,狠抓工作落实,着力夯实法治基础,严把法治各环节,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为推动全乡经济社会高质量发展创造良好的法治社会环境。
1.着力提升依法行政水平,进一步提升行政决策质量。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。切实做好行政决策风险评估工作,提高行政决策风险评估质量,从源头上防范和化解不稳定因素。完善政府法律顾问工作制度,进一步发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的积极作用。
2.着力推进社会矛盾纠纷化解,进一步提升社会法治化水平。千方百计构建维护群众利益制度体系,健全完善矛盾纠纷多元化解模式,不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。发扬“枫桥经验”,加强信访工作法治化建设,完善信访工作责任体系,将信访问题落实在基层、化解在基层。
3.着力推进组织保障现代化,进一步提升法治政府建设成效。从人员经费、执法装备、业务培训、科技运用、制定机制、考核检查等方面加以保障和落实,切实加强组织领导,夯实法治之基,扛牢法治之责,巩固法治建设成效,全力打造优质高效的法治政府。
可大乡人民政府
2025年1月10日
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