酉阳土家族苗族自治县可大乡关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县领导小组的关心指导下，可大乡法治政府建设按照市委、县委全面依法治市和依法治县委员会办公室的部署要求，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，贯彻依法行政理念，各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进各项事业的健康发展。现将2024年依法治乡和法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作主要成效

一是夯实防范邪教阵地，严厉打击邪教活动

乡平安办与派出所、司法所联合开展宣传，利用板凳会、村组微信群和村民小组会开展反邪教宣传，发放反邪教倡议书，普及反邪教知识，提高群众识别能力，认清邪教真面目，增强防范能力。累计发放宣传资料800余份。

扎实开展摸排，重点对基督教私设聚会点、长期居家闭门不出、夜间聚集人员以及有不明外来人员出入的给予关注排查。发挥老村干部、老村民组长、老党员等作用，对重点区域、重点人员开展摸排，确保不留死角，不落一人。排查期间，吴家村4组吴某某组织他人在家中从事“三赎基督”教会活动，活动过程中被民警现场抓获。乡政府相关工作人员与派出所民警对活动参与者和吴某友进行多次思想教育和邪教知识普及，使其认识到“门徒会”反党反政府的本质，逐渐认清“全能神”邪教组织的真面目，并自愿签定《邪教人员（门徒会）悔过书》、《反邪教保证书》。

二是多级联动，提高治理能力

（一）完善社会矛盾排查化解综合机制。乡、村两级成立了人民调解委员会，建立矛盾纠纷排查化解工作制度，开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项行动，对各村、社区形成的矛盾纠纷进行汇总，分析，研判，调出，并形成报告上报可大乡党委，实现逐件落实包案领导和责任人，确保此类问题发生在基层，处置在基层，化解在基层，稳控在基层。截至目前，可大乡共受理矛盾纠纷共398起，已化解398起，调解成功率100%。（二）我乡配备1名了法律顾问，为村（居）群众和基层组织提供法律意见咨询、开展法治宣传教育、提供法律服务指引、参与矛盾纠纷化解、协助做好村（居）自治管理等方面发挥了重要作用。（三）加强重点人群管控。按照上级工作要求，充分利用村社网格加强对特殊人群的服务管理，成立了重点人群工作领导小组，建立了重点人员风险评估方案，全面摸排不稳定因素、风险人员，建立人员台账，动态监测，实现对重点人群的定期走访，引导教育、谈心谈话，帮教转化，落实了帮教责任人，签订了责任书。

二、存在的问题

我乡法治政府建设工作虽取得了一定成绩和突破，但与县委、县政府的总体要求及人民群众的期望相比，还存在一定差距，还需在今后的工作中加以落实和解决。主要表现在：

一是思想认识需要进一步提高。个别村、部门没有将法治建设工作摆在重要位置，将法治建设等同于普法工作开展，没有认真的学习习近平法治思想，导致法治政府建设工作落实不到位。部分工作人员对依法行政的重要性认识不足，认为在遇到重大项目或重要事项时，可以特殊情况特殊处理，一味强调执法人员资格、程序问题是自找麻烦，灵活性差。

二是基层执法队伍建设不足。基层政府业务领域较为广泛，涉及法律多，且法制工作严谨性、细致性要求高，由于持有执法证的工作人员数量仍然不足、部分一线工作人员未接受过系统专业的法律教育，执法队伍的法律综合素质和业务能力还未能很好适应依法行政的要求，法治工作有时不够深入、细致。

三是法治宣传不到位。普法宣传的形式、途径和载体还较为单一，缺少互动性、新颖性，不能满足群众多样化的学法需求，宣传效果有待提高，整体法治氛围还不够浓厚，需要进一步探索创新精准化、智慧化的法治宣传模式。今年我乡就发生一起因法治宣传不到位、摸排工作欠缺导致的刑事案件。2024年6月2日8时许，可大乡李某菊在大福南路83号家中持一把菜刀将邻居张某斌头部砍伤，张某斌被砍伤后立即逃离至街道上，李某菊见追赶不上，随即返回至张某斌家中2楼将其侄女张紫萱颈部砍伤致其颈部动脉、气管断裂后送医途中死亡。

四是群众法治观念淡薄

各村的信访遗留问题较多，多体现在家庭内部、邻里之间的矛盾，集体土地承包、转让、回收引发的纠纷，林地使用权和所有权不清晰等问题，由于年代久远，取证困难，导致难以化解。许多群众对于和自己切实相关的法规也并不太了解，个别群众信访不信法，期待通过政府介入的方式解决纠纷，合理运用法律法规来保护自身合法权益方面仍有提升空间。

三、工作建议

针对存在问题，下步工作中我们将认真采取措施：

一是扎实推进普法工作

进一步完善法治理论学习、会前学法等机制，将各项法律法规的学习纳入学习计划，结合“学习强国”、重庆法网平台等线上学习平台，强化条例法规学习，不断提高干部职工法治意识；丰富拓展法治宣传教育活动形式，提高全民法治意识。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

二是持续抓好行政执法工作，加强执法队伍建设

领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期开展多形式、多渠道的培训活动，建立行政执法人员行政执法行为考核制度，设立相应的奖惩制度。加强对行政执法人员执法纪律和职业道德教育，规范执法人员的资格管理，全面提高执法人员的综合素质。联合可大乡派出所、酉酬人民法庭与可大乡各职能办公室、各社会组织加强协作、合力攻坚，进一步加强法治宣传队伍建设，完善法治建设制度，优化社会管理职能，充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用，优化公共法律服务供给，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，让习近平法治思想深入民心，让群众能够真正做到“有法可用，有法能用，有法会用”。

三是继续抓好法治宣传教育

（一）加强法治宣传阵地建设，积极打造村民普法学校、法律图书角、法治宣传栏、法治文化宣传长廊等法治宣传阵地，不断更新丰富宣传教育内容，对广大群众开展全方位、多角度的法治宣传教育，大力营造良好的法治氛围。（二）加强重点对象普法宣传教育工作，助推普法宣传新常态。抓好领导干部和公务员法治宣传教育，着力提升干部依法行政的能力；抓好校园法治宣传教育，着力提升青少年守法意识；抓好村民法治宣传教育，着力提升居民法律素质。（三）注重创新普法宣传形式，增强法治宣传教育工作实效。依托辖区内的公共法律服务资源，将党的方针政策与百姓的具体法律需求相结合，以通俗易懂、乐于接受的方式让广大基层群众接受普法教育；同时注重借助现代化的宣传教育手段，积极打造符合本地区实际的法治宣传工作特色。努力创造良好的社会氛围和执法环境。

四是积极化解信访积案

加强对信访老户的思想疏导和谈话沟通，对法律法规和政策有明显规定的，一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心教育疏导，促使案件了结；对诉求不合理但生产生活确实有困难的，综合采取政府救助和社会救助等方式帮助解决；对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由公安司法机关依法严肃处理。

（联系人：罗易红，联系方式：023-75647104）