酉阳土家族苗族自治县黑水镇人民政府

2021年度法治政府建设情况报告

2021年度，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从“深刻认识召开十九届六中全会、作出新的历史《决议》的重大意义”“深刻领会以史为鉴、开创未来的重要要求”等方面进行贯彻学习。按照市委、市政府的文件指示要求，县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，我镇大力推进依法行政工作，创建法治政府的总体目标。法治政府建设取得新进展。现将有关工作报告如下：

一、镇党委学习贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的情况及研究落实措施的具体内容

黑水镇党委始终保持全面依法治镇的政治定力，系统全面跟进落实中央、市委、县委相关法治部署，不折不扣推进法治建设各项工作落实，召开党委会议、镇村干部大会等，及时传达、认真组织学习习近平总书记在中央全面依法治国的会议上重要讲话精神等关于法治建设的重要论述，认真开展认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议和县委全面依法治县工作会议要求，紧扣主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平，为推动我县“十四五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力法治保障。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

一是加强理论学习，增强法治思维。镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻党的十九大，党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实上级法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动黑水镇发展。

二是自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决全镇法治建设相关问题，确保了全面依法治镇各项任务全面落实；并带头遵纪守法，带领全镇干部职工规范依法行政行为，强化法治思维，在全镇形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系。

（二）推进法治建设的主要举措和成效

一是强化组织领导，夯实工作责任。黑水镇坚定正确政治方向，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入黑水镇发展的全局。根据镇领导班子成员的变动，及时调整法治政府建设工作领导小组。

二是强化法治建设工作，提升全面依法治理能力。

1、依法履行政府职能。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，全年开展建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、地质灾害、道路交通、食品药品安全等重点行业领域的监督检查，加强防汛救灾应急处置；全面落实“巡河制”，持续强化森林管护和巡查落实，确保全镇减少火灾发生率；加强削坡建房户的管理，加强土地巡查监管，依法拆除违法建筑；清理占道经营乱摆卖多次，清理乱堆乱放多处。

2、不定期开展社会矛盾“大排查、大调处、大化解”工作。落实“大排查、早调解、护稳定、”专项活动等，加强各村党群服务平台的建设，全年共受理并处理答复信访件30多件，及时化解调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷140多件（起），努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，有效化解社会矛盾纠纷，维护了人民群众的合法权益。

3、结合特殊人员实际优化社会管理职能。结合社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、刑释解教等人员的实际情况，加强特殊人群管理、稳控与帮扶，协助解决就业与生活救助等，积极组织他们加强法律法规的学习。

三是加强政府自身建设，提升施政服务水平。

1、坚持为民施政。自觉接受人民群众的监督，积极采纳建议，加强政务公开和政府信息公开，开通办理热线75671007。

2、强化效能建设。坚持干部联系村机制，进一步完善公务接待、公车使用、财务管理、项目管理等制度，完善“一门式办理”“一站式服务”的镇村党群服务平台；认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

三、推进法治政府建设存在的问题

一是由于农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是老人、妇女、儿童群体，导致普法宣传效果不够理想，部分群众的法治观念仍比较淡薄。

二是贴近实际、贴近生活、群众喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，仍需要加大力度挖掘。

四、2022年推进法治政府建设的主要思路和打算

一是进一步完善政府规范性文件审核机制，减低法律风险。严格按照上级文件精神，对镇政府规范性文件的出台进行规范化管理，进一步完善规范性文件的审核机制，减低法律风险。

二是加强学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法。深入开展镇村干部关于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的大普法意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平，在执法过程中切实做到不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

三是加强法制教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、结合村情民意，开展以宪法、民法典为核心的法制宣传讲座和宣传活动，面向镇域群众认真开展法律法规咨询和解答工作，不断推进普法工作，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率。为建设推动我县“十四五”规划提供有力的法治保障。

黑水镇人民政府

2022年1月12日